根据县委的统一部署，2024年5月24日至7月15日，十届县委第六轮巡察三组对洛扎县统计局开展常规巡察。8月16日，十届县委第六轮巡察三组反馈整改内容。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，近日，洛扎县统计局党组向社会公布巡察整改情况。
一、工作主要做法
（一）强化思想认识，明确巡察整改主体责任。县统计局党组深刻认识到，巡察是对县统计局工作的一次全面“政治体检”，把巡察整改作为一项重大的政治任务，坚持深挖根源，举一反三，真正做到对问题不遮掩、不回避，全面查摆自身存在问题。巡察意见反馈后，通过召开巡察整改安排部署会，传达学习十届县委巡察六组<关于印发十届县委第六轮巡察三组《关于巡察县统计局党组的反馈意见》的通知>（洛党巡发﹝2024﹞29号），制定《洛扎县统计局关于贯彻落实十届县委第六轮巡察反馈意见整改工作方案》（洛统发﹝2024﹞7号），分解整改任务、细化整改措施、明确整改责任人，成立以边巴卓玛同志任组长的工作专班，切实做到整改工作有人管、有人抓。
（二）细化整改举措，切实推进巡察整改工作。县统计局党组要求所有党员干部直面问题、勇于担当，认真整改巡察反馈问题、深刻查找原因，明确整改工作内容、期限及具体要求，通过召开推进会、听取整改汇报等形式，确保思想到位、行动到位，以最坚决的态度、最积极的方法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。
（三）层层传导压力，形成工作合力。县统计局主要负责人对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。县统计局党组成员按照“一岗双责”要求，切实加强整改工作推进，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。
二、巡察反馈意见整改情况
（一）聚焦被巡察党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策、自治区党委和市委、县委重要部署情况，进一步促进党组织和党员干部担当作为存在偏差。
整改内容1.学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和上级工作部署不够扎实、不够彻底。
整改情况：一是县统计局党组将理论学习中心组学习列入重要议事日程，8月18日召开县统计局党组理论学习中心组第9次会议，认真学习领会《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》精神，准确掌握党组理论学习中心组学习规则，并紧密结合统计业务工作，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。针对党的二十届三中全会精神进行专题研讨5人次，实现党的二十届三中全会精神同统计业务紧密结合的专题研讨全覆盖。二是县统计局党组深入贯彻落实中共山南市委员会宣传部<关于认真学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》的通知>精神，始终将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的最新理论成果和习近平总书记关于统计工作重要指示批示和重要讲话精神纳入学习中，严格执行“第一议题”制度。自8月16日以来党组理论学习中心组会、党支部会议传达学习习近平关于全面加强党的纪律建设论述、习近平法治思想和习近平关于统计防范和惩治统计造假弄虚作假重要指示批示等精神，做到用党的最新理论成果武装头脑、指导实践活动。（已整改完成，并长期坚持）
整改内容2：贯彻上级工作部署不力。
整改情况：一是根据阶段工作任务，县统计局党组将党的二十届三中全会精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务来抓，先后组织干部职工通过召开党支部“三会一课”、党组理论学习中心组会等形式深入传达学习党的二十届三中全会精神5次，做到党的二十届三中全会精神内化于心、外化于行。二是结合党的二十届三中全会提出的“健全支撑高质量发展的统计指标核算体系，加强新经济新领域纳统覆盖。加强产业活动单位统计基础建设，优化总部和分支机构统计办法，逐步推广经营主体活动发生地统计。”，深入扎日乡加油站开展限额以上服务业制度宣讲及前期调研工作，并结合加油站实际情况完成限额以上服务业纳统工作，下一步将持续加大新经济新领域纳统工作。三是不断巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入基层一线，发挥“四下基层”经验作用，进行现场办公、现场审核企业劳动工资落实情况及协助市统计执法科开展常规执法检查工作，切实发挥监督保障作用，维护统计数据的真实性和准确性。（已整改完成，并长期坚持）
整改内容3：基层统计工作宣传指导不够。
整改情况：一是县统计局党组将最新修订《中华人民共和国统计法》及相关统计法律法规纳入党组理论中心学习组学习和年底业务培训内容，先后组织局干部职工、各乡镇统计分管领导和具体工作人员及村居统计工作人员学习统计法律法规4次，做到主动宣讲统计法律法规，受益人数达100余人次，不断提升统计工作人员的法律意识。二是通过全县法律宣讲活动、党员“双报到”、开展人口抽样调查和协助统计执法等过程中主动宣讲统计法律法规5次，发放统计法律法规宣传单200余份，发放宣传布袋子、抹布及刷子等500余份，营造全县人人懂统计法的良好氛围。三是在开展业务工作方面加大沟通协调力度。11月中旬统计分管县长和局主要领导前往市统计局汇报2024年工作开展情况，并对接2025年相关经济指标工作，以确保底数清晰、情况明确。在开展年度国民经济统计过程中同县农业农村局加大沟通协调力度，11月中旬组织7个乡镇工作人员逐项核对统计报表，确保粮食总产量、单产和牲畜总头数、牲畜死亡率和出生率等方面真实反映实际情况，同时促进全县经济高质量发展。（已整改完成，并长期坚持）
整改内容4：防范和惩治统计造假弄虚作假责任体系不科学。
整改情况：县统计局党组积极与市统计局加强沟通协调，针对县级层面切实需要建立的体制机制结合我县实际情况进行补充完善，共建立健全4条体制机制，其余6条制度严格按照上级部门要求在需要建立的情况下再制定。（已整改完成，并长期坚持）
整改内容5：数据质量把关不严。
整改情况：一是统计局和发改委（商务局）组织专人负责数据采集工作，深入8家样本单位，现场填写、核对《限额以下批发、零售、住宿、餐饮业样本单位调查表》并收集原始凭证，保证填报数据与原始凭证上的数据一致，要求调查对象现场完成核对数据及签字盖章，确保数出有据、数出有因。二是局分管领导加大数据审核力度。局分管领导对住户样本、餐饮住宿等8家样本单位和固定资产等报表进行“即报即审”，截至目前审核次数达10余次。三是加大系统录入操作培训力度。12月16日参加洛扎县扎日乡折莫村风力发电+储能项目推进专题会，强调固定资产纳统工作所需资料、程序及注意事项。针对统计云“联网直报”系统操作不熟悉的工作人员进行视频指导或深入企事业单位开展“一对一”现场指导，确保系统纳入人员熟练掌握操作流程、按时完成纳统工作。（已整改完成，并长期坚持）
整改内容6：统计分析职能作用发挥不充分。
整改情况：一是将上级反馈数据第一时间打印并传阅给县级统计分管领导及县委、县政府主要领导，做到主要领导随时掌握每月、每季度各项经济指标情况。我局定制了统计年报小册子，及时提供给相关部门，截至目前共发放80余本，实现了数据的共享，发挥了数据的参考价值。二是县统计局本着实事求是的原则，结合经济发展现状，每季度根据生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等数据反馈情况进行深挖根源，相关数据及分析情况及时提供给发改委等部门，形成季度分析报告。（已整改完成，并长期坚持）
整改内容7：部门协调联系机制不健全。
整改情况：一是建立健全部门之间的协调联系机制。县统计局同县发改委（商务局）每月联合开展固定资产投资和社会消费品抽样调查月报工作，并及时沟通协调发现的问题及解决办法。二是加大沟通协调力度，促进业务交流。在开展国民经济工作方面同农业农村局加大沟通协调力度，在数据审核上工作人员从数据逻辑关系、统计口径等方面深入探讨。同时邀请各自县政府分管领导从统计数据真实性和农牧业持续发展上交流意见建议，并及时上报县委、县政府主要领导审核。（已整改完成，并长期坚持）
整改内容8：统计业务缺少“传、帮、带”。
整改情况：一是通过每月召开党组会议听取各自工作汇报，开展业务工作交流，掌握阶段工作任务的同时不断熟悉全局各项业务工作。二是通过参加业务工作培训及无特殊情况全员参与业务工作的方式，全面掌握业务知识及实际操作。2024年县统计局党组积极组织干部参加农牧业季度报表填报工作、统计云“联网直报”系统操作培训和人口抽样调查等线上线下各类培训10余场次、60余人次。同时，邀请市级各科室领导深入我县针对建筑业报表、固定资产、规模以下工业报表和农牧业报表进行授课并现场解答实际工作中遇到的疑难问题，使相关报表工作人员掌握理论知识及实际操作流程。三是提倡全员参与业务工作。县统计局党组提倡无特殊情况全员参与业务工作。（已整改完成，并长期坚持）
整改内容9：统计执法力量薄弱。
整改情况：根据国家统计执法证资格报考符合条件人员共3名，2023年报考1名考试未通过，2024年报考2名报考通过1名，并参加了全区统计执法业务培训及西藏自治区统计局赴阿里统计督察工作，不断熟悉统计执法相关业务流程。我局继续选派局干部职工参加统计执法培训和鼓励干部职工积极参加统计执法考试，从而增强统计执法能力。（继续参加执法考试，争取通过）
整改内容10：民创工作开展不实。
整改情况：一是县统计局党组紧紧围绕年度民族团结进步模范区创建工作要点，结合我局实际情况，修改完善《洛扎县统计局2024年民族团结进步模范区创建工作实施方案》，实现目标明确、举措实在。二是根据《关于开展洛扎县第三批民族团结进步模范单位、典型选树推荐评选工作的通知》（洛民创办﹝2024﹞14号）精神，全局高度重视民族团结进步创建工作，召开民族团结进步创建专题推进会，传达学习《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》《铸牢中华民族共同体意识宣讲提纲》及洛扎县召开县委理论学习中心组第14次集中（扩大）学习会议精神。通过组织开展“民族团结一家亲”主题党日、节前集体谈话等系列活动，促进全局民族团结创建工作。（已整改完成，并长期坚持）
整改内容11：维稳措施落实不力。
整改情况：一是严格按照维护稳定阶段等级戒备，制定维护稳定工作方案、预案，根据方案、预案干部明确各自维护稳定工作职责及全面熟悉带值班注意事项。二是加大常规带班值班力度。经同发改委协商后执行常规带值班制度，全面抓好常规维护稳定工作，备齐值班各项要素，建立健全值班日志、外来人员登记本等，实现人员出入及时登记、人员流向可追溯。（已整改完成，并长期坚持）
整改内容12：对意识形态工作不重视。
整改情况：一是结合实际，研究制订《洛扎县统计生态党支部意识形态工作计划》，进一步提高对意识形态领域工作的思想认识，将意识形态领域工作摆在党支部工作突出位置。二是局党组集中传达学习《习近平总书记关于意识形态工作的重要论述》，深刻领会意识形态工作在党的事业中是一项极端重要的工作。三是加强民族团结、爱国主义、反分裂斗争教育，组织党支部在家所有党员签订《党员不信仰宗教承诺书》。（已整改完成，并长期坚持）
整改内容13：保密工作责任夯得不实。
整改情况：一是洛扎县统计局2024年党组理论学习中心组第10次会议上传达学习了保密工作《十个严禁》，明确保密工作规则，要求干部职工严明保密纪律，形成了由边巴卓玛局长为组长的保密工作领导小组，指定专人负责保密工作。二是召开党组会议研究购买保密文件柜及设置保密电脑事宜，现已购买保密文件柜，并严格按照保密文件归档要求进行归档，并设置了一台保密电脑，张贴了相关提示标语。三是保密负责人员同县委保密局加大沟通力度，及时建立健全涉密人员和脱密人员管理台账，并告知涉密人员和脱密人员保密工作规则，签订相关协议书。（已整改完成，并长期坚持）
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感存在不足
整改内容14：全面从严治党工作有落差。
整改情况：一是县统计局党组始终将党风廉政建设同业务工作紧密结合起来，局党组书记履行党风廉政建设主体责任，党组成员贯彻落实“一岗双责”责任，召开会议传达学习《扎西多布杰书记在全县基层党建重点工作推进会上的讲话精神》，不断提升干部廉政意识。二是深入推进作风建设工作。今年来，我局深入开展改进作风狠抓落实专项行动，采取定期检查与专项抽查相结合的方式，除对党员干部工作纪律执行情况进行自查自纠外，指定专人对单位全体人员的考勤纪律、办公纪律进行全面督查。三是加强党员干部队伍的“八小时以外”的监督和管理，不断释放“作风建设永远在路上”的强烈信号，切实增强党员干部的忧患意识和行动自觉，不断深化作风建设。（已整改完成，并长期坚持）
整改内容15：上级督查反馈问题整改屡改屡犯。
整改情况：一是县统计局党组深入传达学习了中央统计改革文件精神，尤其是习近平总书记关于统计领域的重要讲话和重要指示批示精神，深入细致学习新修正的《中华人民共和国统计法》和《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（厅字﹝2018﹞77号）精神，形成统计“一盘棋”思想，保障统计源头数据的真实性、准确性，为洛扎经济高质量发展提供数据基础。二是2024年县统计局加大对数据质量的监督检查力度，先后多次深入企事业单位及调查户进一步核对劳动工资调查表和劳动力报表等。同时深入各乡镇、村居开展农牧业季度报表填报工作指导及日常统计基础数据台账建立情况检查，并督促整改日常统计工作中存在的问题，最大限度地保证数据来源的真实性。（已整改完成，并长期坚持）
整改内容16：工作落实有偏差。
整改情况：一是县统计局党组通过召开党组理论学习中心组会、党支部“三会一课”等形式认真学习领会《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规范性文件精神，切实在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是县统计局党组高度重视党建工作，根据全面从严治党、党建、党风廉政及意识形态工作各自阶段要求推进各项工作，做到抓实抓细党建工作。（已整改完成，并长期坚持）
整改内容17：文风不实。
整改情况：一是组织学习《党政机关公文处理工作条例》，对公文的书写格式、公文表达要求等，避免用错、用词不当的现象，从而改正文风不实的行为。二是主要负责人牵头把关、审核、校对公文的内容，避免再次出现类似问题。三是加强内部控制制度建设。为了防止出现类似问题，凡涉及上报的所有文件，必须有两人以上相互审核、相互校对后方能上报。（已整改完成，并长期坚持）
整改内容18：存在违规报销问题。
整改情况：一是县统计局党组理论学习中心组第12次会议传达学习了《山南市财务管理制度汇编》、关于转发《西藏自治区财政厅 西藏自治区审计厅关于印发〈西藏自治区差旅费管理办法>的通知》的通知（山财行﹝2020﹞215号）、关于印发《西藏自治区差旅费管理办法有关问题解答》的通知（山财行﹝2020﹞536号）及山南地区本级国家机关和事业单位会议费管理办法的通知（山财行﹝2015﹞147号），明确报销规则及流程。二是经过财务工作人员认真核对后，针对报销涉及多报资金全部已追缴到位。（已整改完成，并长期坚持）
整改内容19：资金收支管理存在廉洁风险。
整改情况：县统计局党组针对2021-2023年所报销的住宿、出差下乡单子一一进行核对，未附住宿证明、出差下乡审核单和主要领导未签字等情况通知当事人及时补齐相关佐证材料，截至目前均已整改到位，我局将认真学习好财务方面的相关文件精神，避免出现此类问题。（已整改完成，并长期坚持）
整改内容20：固定资产管理不规范。
整改情况：县统计局党组指定专人负责固定资产工作，并组织干部对2022年12月购买的打印机、实木会议桌、真皮椅子及2023年5月购买的办公电脑进行固定资产登记，同时对近年来购买的平板电脑进行全面排查及督促各乡镇及时归还下发的平板，截至目前所有平板电脑已登记录入固定资产。（已整改完成，并长期坚持）
（三）聚焦被巡察党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒存在落差
整改内容21：党内政治生活开展不规范。
整改情况：一是局党组组织干部职工学习新修订的党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及《县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内规章制度，使全体党员特别是党组班子成员了解和掌握民主生活会和组织生活会等方面的知识，提升干部职工党性修养。二是党组书记对党组成员开展谈心谈话，了解党建、党风廉政和业务工作开展情况，听取推进党建工作意见建议。党组班子成员对普通干部进行谈心谈话，做到一手抓业务一手抓党建。（已整改完成，并长期坚持）
整改内容22:民主集中制执行不严。
整改情况：一是积极参加县委组织的保密工作暨“三重一大”专题培训会，增强干部职工对相关工作的要求，进一步提高思想认识。二是县统计局党组召开“三重一大”有关会议4次，会议严格按照集体领导、民主集中、末位表态制的原则，研究决定关于发放住户调查人员奖励、购买统计法律法规宣传单及宣传品、购买保密柜等事宜。截至目前，召开4次党组“三重一大”会，并由专人负责做好相关记录工作。（已整改完成，并长期坚持）
整改内容23：党建工作开展有距离。
整改情况：一是落实党建工作责任制，履行好党建“第一责任人”职责。落实“书记亲自抓”的责任，始终把党建工作摆在突出位置，做到亲自抓、带好头，切实加强党建工作。在党支部内部明确了党建工作分工，党支部书记为组长、副书记为副组长、党员为成员的统计生态支部党建工作领导小组，制定2024年党建工作要点、计划、责任清单、学习计划等为做好支部党建工作提供了遵循。二是认真贯彻落实“三会一课”制度，组织党员大会3次、支委会12次、主题党日11次、签订《党员不信仰宗教承诺书》8份。三是严格按照《关于在全市党员中开展“三包五带五促”活动推进党员包片包户包人工作常态长效的通知》和《关于常态化开展在职党员社区“双报到”工作的意见的通知》要求，8月22日深入色乡曲吉麦村开展党的二十届三中全会精神、法律法规宣讲及党员“双报到”活动，达8人次，确保各项工作有序推进。（已整改完成，并长期坚持）
（四）聚焦巡察、审计监督检查整改落实和成果运用情况存在弱化
整改内容24：巡察、审计监督反馈问题整改不彻底。
整改情况：一是9月27日洛扎县统计生态支部召开2024年第14次理论学习会传达学习《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》（坚持纪严于法执纪执法贯通深化运用“四种形态”第149页—第158页）》、中共山南市委员会组织部下发的《工作提醒》文件精神，从源头力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的重要文件精神，深刻理解“四风”对国家、人民群众及社会的危害性，杜绝在党建、业务及生活作风中出现“四风”问题；二是结合今年我县前三季度经济运行形势，起草了《洛扎县2024年度经济运行分析报告》，为下一步经济运行提供重要的参考作用。三是组织财务工作人员针对财务领域存在的问题逐项逐条进行整改，目前已补齐相关签字及盖章，固定资产均已入库登记。
（已整改完成，并长期坚持）
三、下一步打算
虽然县统计局党组围绕巡察反馈意见和县委要求，迅速行动，立行立改，但离《中国共产党党组工作条例（试行）》、县委巡察要求还存在一定差距。今后，针对巡察反馈意见和存在的问题，持续抓好整改，避免出现前紧后松和“一阵风”现象，同时把巡察整改和统计业务工作有机结合起来，按照要求，层层落实责任，确保整改到位。
（一）坚持标本兼治，持续深化整改完善长效机制。整改工作对震慑不良作风、教育干部产生了积极影响，但这些成果只是阶段性的，还存在不少问题，需要常抓不懈、综合治理。下一步，我们将严格对照巡察反馈的意见，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改工作，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。
（二）持续抓好整改落实，确保反馈意见件件整改到位。县统计局坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，紧紧抓住县委巡察三组反馈意见及具体问题和有关规定，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，不断深化和巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，建立台账管理，一个一个督办，一个一个销号。对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，紧盯不放，加强跟踪问效，确保取得实效。
（三）建立健全长效机制，继续巩固整改成果。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。
（四）切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态。持之以恒抓好中央八项规定精神及实施细则的贯彻落实，不断加强岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大违法违纪行为的警示与教育力度，真正做到单位内部、系统上下务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境。
洛扎县统计局党组欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时反映。
监督电话：0893-7373987
邮箱：luozhaxiantongjiju@163.com
洛扎县统计局
2024年12月30日
