把加强政治建设摆在首位,持续筑牢政治忠诚
纪检监察机关是政治机关,推进规范化法治化正规化建设第一位的是坚持正确的政治方向。四次全会将加强政治建设摆在开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动的首位进行部署,充分彰显纪检监察机关作为政治机关的本质属性和坚定立场。
强化党的创新理论武装,夯实推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设的思想根基。理论上清醒,政治上才能坚定。一直以来,纪检监察机关始终不渝坚持带头加强思想淬炼,把坚定政治方向体现在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想上,确保纪检监察工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。中央纪委委员,内蒙古自治区纪委书记、自治区监委主任刘爽表示,将严格执行“第一议题”、理论学习中心组集体学习研讨制度,切实用党的创新理论筑牢思想根基,从中学习科学方法、汲取真理力量,切实把学习成果转化为敢为的行动、善为的能力、有为的效果。
忠诚是纪检监察机关与生俱来的政治基因,淬炼对党绝对忠诚的政治品格是推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设的重要内容。对党忠诚,不是抽象的而是具体的,不是有条件的而是无条件的,既看态度又看行动。对纪检监察机关而言,就是要始终不渝坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,确保整支队伍对党绝对忠诚、政治上绝对可靠,任何时候任何情况下都同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。“必须把旗帜鲜明讲政治的要求贯穿纪检监察工作全过程各方面,把对‘两个确立’的坚定拥护转化为‘两个维护’的自觉行动,坚决听从总书记和党中央号令。”中央纪委委员,贵州省纪委书记、省监委主任李元平的话语道出了与会同志的心声。
推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设,对纪检监察干部的政治能力提出了更高的要求。政治是统帅、是大局、是方向,善于从政治上看问题,才能看清楚、悟明白、干到位。作为管党治党的重要力量,纪检监察机关始终坚持从政治上观察、分析和处理问题、把握大局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。“要把从政治上看、从政治上办、从政治上评价落实到队伍建设全过程。”中央纪委委员,云南省纪委书记、省监委主任冯志礼表示,要始终不渝心怀“国之大者”,更加自觉地把纪检监察工作置于党和国家大局中谋划推进,将纪检监察队伍建设摆到全面从严治党大背景中来把握,在纵深推进反腐败斗争中砥砺干部队伍的立场品质,在落实落细、真抓实干中不断提高政治能力。
增强法治意识程序意识证据意识,发扬斗争精神担当精神法治精神
纪检监察工作具有很强的政治性、政策性、专业性。面对新形势新任务新要求,纪检监察干部既要政治过硬,也要本领高强、作风顽强。在部署开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动时,四次全会对加强能力建设、作风建设提出新的要求,明确了纪检监察干部练就适应时代发展需要的硬脊梁、铁肩膀、真本事的努力方向。
增强法治意识、程序意识、证据意识,提升以法治思维和法治方式正风肃纪反腐的能力,是推进纪检监察工作规范化法治化正规化的内在要求。四次全会召开前,十四届全国人大常委会第十三次会议通过《关于修改〈中华人民共和国监察法〉的决定》,对监察派驻、监察措施、监察程序等内容进一步完善。这既是以法治思维和法治方式反对腐败的新的重大制度成果,也是推进监察工作规范化、法治化、正规化的有力保证。多名与会同志表示,要以学习贯彻修改后的监察法为契机,推动纪检监察干部进一步提升法治意识、程序意识、证据意识,以事实为依据、以纪法为准绳,确保每一起案件都经得起历史、人民和实践检验。
牢固树立和践行正确政绩观,严格依规依纪依法履职,也是关系推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设的重要因素。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关,依规依纪依法履职是严肃的政治要求和政治责任,必须以党章党规党纪、宪法法律法规为准绳,从强化监督、执纪审查、调查处置到问责追责,一言一行、一举一动都要合规合纪合法。中央纪委委员,驻财政部纪检监察组组长杨国中表示,只有严格依规依纪依法,坚持实事求是、客观公正、不枉不纵,正确把握政策策略,准确定性量纪执法,才能实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设,离不开高素质专业化的干部队伍。四次全会还提出实施加强组织建设三年行动计划,优化干部选育管用机制,发扬斗争精神、担当精神、法治精神等部署。不少与会同志表示,要更加注重实践历练、工作锻炼、专业训练,把开展涵盖业务全链条的纪法培训作为重要抓手,把正风肃纪反腐一线作为练兵场,着力提升纪法素养,增强发现处置问题、研判处置涉腐涉纪舆情等能力水平,淬炼敢于交锋、勇于亮剑的斗争精神。中央纪委委员,福建省纪委书记、省监委主任迟耀云表示,要把加强干部队伍建设放到服务保障推进中国式现代化大局中谋划推进,着力加强领导班子建设、思想政治建设、履职能力建设、纪律作风建设,为纪检监察工作规范化法治化正规化提供干部人才支撑。
坚持更高标准更严要求,做自我革命的表率、遵规守纪的标杆
“打铁的人”首先要成为“铁打的人”。只有自身正、自身净、自身硬,才能在监督执纪执法过程中经得起考验、抵得住诱惑、守得住底线。四次全会把加强廉洁建设作为开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动的重要内容,要求以更高标准、更严要求,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
明确权力边界、完善内控机制,是推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设的重要着力点。纪检监察权是“治权之权”,严格依据党章党规党纪和宪法法律法规赋权、限权、行权,是纪检监察机关的一贯遵循。推进规范化法治化正规化建设,必须持续深化纪检监察体制改革,坚持授权和控权相结合,建立完善内部程序类、实体类、协作类、束权类等制度机制,切实把权力关进制度的笼子。中央纪委委员,上海市纪委书记、市监委主任李仰哲表示,将切实把严管严治融入日常,以最讲认真的态度梳理权力运行的风险点,全面完善内控机制,扎紧制度笼子,严明纪法要求,使纪检监察干部习惯在严之又严的氛围中工作生活,自觉做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。
利用科技手段强化自我约束、自我监督,也是推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设有效途径。去年,数字纪检监察体系建设,既为纪检监察机关发掘问题线索、查清查透职务犯罪安上科技“透视镜”,也为纪检监察权的运行设置了监控器。杭州市纪委书记、市监委主任陈一行表示,将持续抓好数字赋能纪检监察工作,在以信息化手段驱动监督执纪执法提质增效的同时,进一步推动数字技术深度融入纪检监察各项业务,切实规范纪检监察权力运行。
坚持刀刃向内、自剜腐肉,以“零容忍”态度坚决清除“害群之马”,是推进纪检监察规范化法治化正规化的题中应有之义。2024年,李刚等多名纪检监察干部因执纪违纪、执法犯法受到严肃处理,铁军队伍更加纯洁、成色更足。纪检监察队伍是党和人民的忠诚卫士,纪检监察机关决不允许有腐败分子藏身之地,决不允许有违法犯罪“保护伞”藏身之地。与会同志表示,要巩固拓展主题教育和教育整顿成果,坚持以严惩强震慑,刀刃向内、自剜腐肉、清除害群之马,确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设,以严管厚爱促担当作为是重要的落点和目标。纪检监察干部承担着艰苦繁重的工作任务,纪检监察岗位是个讲党性、讲情怀、讲奉献的岗位。“坚持政治上激励、工作上支持、生活上关心、心理上关怀。”中国航空发动机集团有限公司纪检监察组组长邵林的体会引发不少与会同志共鸣,纷纷表示,要坚持严管厚爱相结合,做实关心关爱举措,旗帜鲜明为敢于担当尽责的干部撑腰鼓劲。
来源:《中国纪检监察》杂志