回眸2024·“县”在落实 | 全州各县(市)正风肃纪反腐具体实践

时事   2025-01-18 15:30   贵州  

编者按: 2024年,全州各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚定不移纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,为谱写中国式现代化黔西南篇章提供坚强保障。本期稿件重点展现2024年全州各县(市)纪委监委正风肃纪反腐的具体实践,敬请关注。


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兴义:

用好“廉情抄告” 强化同级监督


为加强同级监督,兴义市纪委监委全面梳理被监督单位在全面从严治党、党风廉政建设等方面存在的突出问题,形成问题清单并提出工作建议,以“廉情抄告”形式提醒督促同级党政班子成员严负其责、严管所辖,扛牢政治责任。


在集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作中,针对群众反映强烈的重复检查、过度检查等问题,通过向分管市领导发送“廉情抄告”单,督促其统筹相关职能部门对重复医学检查检验等突出问题开展排查整治。通过整改整治,推动全市三级公立医疗机构实现医学检验检查结果互认项目139项,互认医学检查结果46.36万例、检验结果158.3万例,为患者节省费用179万余元。


注重成果运用,建立闭环机制,充分运用纪检监察重点工作交办制度,由联系监督的纪检监察室、派驻纪检监察组对“廉情抄告”反映问题整改落实情况进行全程跟踪监督,对整改迟缓的及时约谈提醒,直至对单销号,确保取得实效。


一年来,兴义市利用“廉情抄告”,指出教育、住建、医疗等领域的12个方面突出问题,通过这一举措,推动解决58个群众急难愁盼问题,办成了23件群众可感可及实事。(兴义市委常委、市纪委书记、市监委代理主任 范春明)


兴仁:

“以案挖案”靶向整治自然资源领域突出问题


2024年,针对群众反映强烈的自然资源领域痛点难点问题,兴仁市纪委监委以案件查办为抓手,推进个案查处与系统整治相结合,推动“惩治防”贯通融合、一体发力,实现从个案清除向系统整治提升转变。

在查处兴仁市自然资源局原党组成员、副局长张某某严重违纪违法案件时,从单个线索捕捉连带线索,既“以案挖案”“以案带案”,又对全市自然资源系统党的十八大以来的问题线索进行起底排查,顺藤摸瓜挖出兴仁市自然资源局原党组书记、局长陈某某等其他4名班子成员违纪违法问题,并进行严肃查处,形成强大的震慑力。

在此基础上“全面诊断”、以案促改,加强类案共性分析和典型个案深度解剖,推动系统施治、标本兼治。针对陈某某等案暴露出的利用手中权力谋取私利、违规收受礼品礼金、插手和干预招投标等突出问题,通过制发纪检监察建议、整改工作提示函等方式,督促市自然资源局开展“一案一整改”,举一反三推动问题整改、加强源头管控、堵塞制度漏洞,推动建章立制4个,切实发挥综合治理效应。

与此同时,针对群众反映强烈的违规收取测绘费等突出问题,推动自然资源部门紧盯群众急难愁盼问题为民办实事,解决9个小区不动产“登记难”问题、涉及群众1656户,清退8841户村民宅基地测绘费413.5万元。

2024年,共发现自然资源领域问题线索38件,立案13件13人,党纪政务处分12人,移送司法机关2人。(兴仁市委常委、市纪委书记、市监委主任 黄福林)


安龙:

“纪巡审”协同发力 立案查处17件17人


2024年,安龙县纪委监委加强与巡察、审计等部门的协作配合,强化工作统筹和力量协调,推进“纪巡审”在力量整合、发现问题、整改落实、成果运用等各环节贯通协调、同向发力,着力构建“查、改、治”一体推进工作机制,不断放大监督叠加效应,提升监督质效。


通过印发《安龙县纪检监察监督巡察监督与审计监督贯通协同工作办法》,从协作流程、措施配合、线索移送等方面细化措施,推动以审促巡深查病灶、纪巡一体靶向施治、同频共振整改兼容,构建“纪巡审”三方监督贯通融合、衔接顺畅、配合高效、优势互补的工作格局,实现“1+1+1>3”的效果。

定期召开三方联席会议,集中会商研判日常监督、审查调查中发现的突出问题,形成问题台账,有针对性地纳入巡察、审计范围。针对“纪巡审”联动监督发现的问题,建立问题清单,实行“一月一调度、一月一汇总、一月一通报”,适时开展“回头看”,督促问题整改落实到位。针对移交的问题线索,县纪委监委组织监督力量迅速介入,及时明确工作程序和办理时限,确保问题快查快处。

一年来,安龙县纪委监委共召开“纪巡审”联席会议8次,指出监督重点17个,移交问题线索60件,推动问题整改33个,立案查处17件17人。(安龙县委常委、县纪委书记、县监委主任 王学军)


贞丰:

“小切口”整治村级医疗卫生领域突出问题


2024年,贞丰县纪委监委始终把解决群众的急难愁盼问题作为出发点和落脚点,聚焦群众反映强烈的村级卫生室违规报销医保资金、诊疗服务超标准收费、重复收费等突出问题,以“小切口”从严整治医疗领域不正之风和腐败问题,切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感。


横向上,联合卫生健康、医疗保障、市场监督管理等部门,组建联合监督检查组,聚焦群众反映强烈的重复检查、重复收费、超标准收费等问题,有针对性地对全县42个村(社区)卫生室开展联合监督,针对发现的问题采取查对账目、核对处方、入户走访等方式进行调查核实,发现和纠治7个村卫生室存在的非法行医、超范围执业等问题。

纵向上,综合运用“室组地”片区协作工作机制,采取领导包案等方式强力推进案件查办,严肃查处了鲁贡镇者冗村卫生室村医罗某某在开展诊疗过程中擅自提高药品销售和诊疗服务自费部分收费标准问题,共立案查处村医9人。

针对监督检查、审查调查等渠道发现的职能部门履行全面从严治党主体责任不到位、对医疗卫生机构监督指导不到位等问题,向县卫生健康局制发纪检监察建议,督促结合实际制定基本公共卫生服务项目绩效评价、基本公共卫生服务项目实施等方案,推动健全完善《贞丰县卫生健康系统工作人员“十条禁令”》等制度机制,推动以案促改、以案促治走深走实。(贞丰县委常委、县纪委书记、县监委主任 孙兵)


普安:

推动考核“瘦身” 让基层减负增效


普安县纪委监委坚持把整治形式主义为基层减负工作作为日常监督、巡察监督、派驻监督的重要内容,紧盯检查考核过多过频、任务层层加码、工作过度留痕、以资料论实绩等顽瘴痼疾开展精准监督和专项整治,切实把基层干部干事创业的手脚从各类束缚中解脱出来。


通过深入县直部门、乡镇(街道)、村居一线,综合运用明察暗访、走访调研、随机抽查等方式开展监督检查,常态化收集分析考核、迎检、报送材料等情况,动态把握基层减负“难点”“堵点”。同时,聚焦执行落实的温差、政绩观的偏差、基层减负的落差等突出问题,以“零容忍”态度坚决向不正之风亮剑。


在优化考核内容、考核方式上下更大功夫,督促产生问题根源的行业主管部门对考核指标进行逐项优化精减,对性质相似、时间相近、地点相同的考核和检查事项推动开展“组团式”联合督查检查、成果共享,尽量做到“进一次门、查多项事”。


坚持问题导向、突出标本兼治,从制度机制上着手,推动制定《普安县基层减负赋能“三清单、一制度”》,即建立村级组织主体责任清单、村级组织协助事务清单、村级事务负面清单、村级事务准入制度,切实减轻基层迎检迎考负担。


2024年,全县督查检查考核报备计划14项,同比减少53%;县年度综合考核指标减幅52.63%,优化设置县直部门负面清单指标12项,同比减少71.43%;全县纪检监察机关发现形式主义、官僚主义问题线索63个,立案39件39人,党纪政务处分35人。(普安县委常委、县纪委书记、县监委主任 李兆丰)


晴隆:

打造多元廉洁文化“阵地圈” 涵养崇廉尚洁“新风气”


2024年,晴隆县纪委监委充分依托地域资源和文化特色,丰富拓展廉洁文化建设的载体路径,着力打造“公路阵地、墙上阵地、广场阵地、台上阵地”等廉洁文化多元阵地,持续提升廉洁文化的传播力和感染力,涵养崇廉尚洁清风正气。


依托全县各村(社区)新时代文明实践站、文化宣传栏等村居文化场所,将党规党纪、家风家训等内容融入村容村貌,着力打造一批涵盖格言、标语、漫画、故事等内容的廉洁文化墙,以点带面助推清廉村居建设。同时,结合农村基层党员数量多、纪法知识薄弱的特点,注重资源整合、成果共享,携手宣传部门在全县106个村(社区)建设“廉政书屋”,共同搭建学习党的创新理论、接受党性教育和纪法教育的平台阵地,推动基层党员干部多形式、常态化开展廉洁教育。

积极与晴隆公路管理段加强联动,从本地厚重的公路文化、少数民族文化和茶文化中深入挖掘廉洁元素,将“廉心路牌”“廉心墙”“廉心石”“廉心亭”等融入全国爱国主义教育基地——晴隆二十四道拐,打造一条长约5公里以“守廉心,行正道”为主题的“廉洁文化路”,引领广大党员干部走好清廉之路。

在全国唯一一个整乡搬迁的彝族建制乡——晴隆县阿妹戚托小镇建设廉洁文化广场,督促相关部门制作展出一批廉洁文艺作品,组织开展相关廉洁活动,在润物无声中培育崇廉践廉良好社会风尚,让清风廉韵吹进千家万户。(晴隆县委常委、县纪委书记、县监委主任 谭云疆)


册亨:

靶向纠治教育领域“顽瘴痼疾” 党纪政务处分28人


自群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来,册亨县纪委监委将教育领域突出问题作为县级重点整治项目,综合施策、精准发力,着力纠治教育领域不正之风和腐败问题。


一方面,紧盯辅导资料乱收费、食堂管理违规招标、违规收取补课费、吃回扣、私设“小金库”等突出问题,梳理细化重点整治任务,督促全县各级教育机构开展自查自纠,适时进行督促指导,推动排查短板漏洞和风险隐患,对存在问题即知即改、立行立改。


另一方面,充分用好片区协作机制,成立整治专班,依托定期督查—反馈问题—督促整改—“回头看”的闭环监督模式,深入全县91所中小学及幼儿园,通过“问、查、谈、看”等方式开展监督检查,着力发现学生食品安全管理不规范、公款私用等突出问题。


针对监督检查发现的问题,册亨县纪委监委通过制发纪检监察建议书等方式,督促相关职能部门认真梳理共性问题,精准分析个性问题,加快补齐制度短板、堵塞工作漏洞,推动制定出台《册亨县学生餐管理工作职责及管理制度(试行)》《册亨县农村义务教育学生营养改善计划提质资金管理办法》《册亨县中小学教辅材料征订选用管理制度》制度3项,有效推动解决问题15个。


2024年,全县纪检监察机关督促自查发现问题17个,监督检查发现问题线索46件,立案32人,批评教育帮助处理7人,党纪政务处分28人。(册亨县委常委、县纪委书记、县监委代理主任 叶声远)


望谟:

加强类案分析 深化治理供销系统腐败问题


2024年,望谟县纪委监委聚焦供销系统腐败问题,在解决突出问题的同时,注重把查办案件与深化改革、完善制度、优化治理贯通起来,“查改治”贯通发力、一体推进,扎实开展以案促改、以案促治,不断提升标本兼治综合效应。


坚持由个案看全局、从一处谋全域,在望谟县供销社原主任吴某某案件查办之初就统筹谋划以案促改工作,留置后第一时间组织开展警示教育,在高压震慑和政策感召下,4人主动向纪检监察机关交代问题。


在严肃查办吴某某案的基础上,紧盯社有资产流失、靠社吃社、设租寻租等问题,循线深挖出县供销社原副主任显某某、办公室主任黄某某等8起供销系统违纪违法案件。同步开展个案挖掘、类案分析,梳理全县供销系统违纪违法对象的蜕变过程、案发原因和沉痛教训,以情景再现的方式摄制《警钟长鸣·党纪铸魂》专题警示教育片,并通过召开警示教育大会、观看警示教育片、通报案件情况等方式强化警示教育,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。


针对供销系统系列案呈现的贪、挪、腐交织,以及涉案人员多、涉案时间长的特点,通过制发纪检监察建议、监督提示函等方式,向县供销社指出制度建设、监督监管等方面存在的突出问题5个,并开展跟踪监督,推动发案单位健全完善供销社社有资产监督管理、“三重一大”集体决策等制度机制4项,实现从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升拓展,释放出更大治理效能。(望谟县纪委副书记、县监委副主任 刘永)

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来源:黔西南日报

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