中国共产党成都市成华区第八届委员会第九次全体会议决议

第九次全体会议决议

（2025年1月2日中国共产党成都市成华区第八届委员会第九次全体会议通过）

中国共产党成都市成华区第八届委员会第九次全体会议，于2025年1月2日召开。

出席全会的有，区委委员30人，区委候补委员5人。不是区委委员、区委候补委员的区级领导、有关方面负责同志，区纪委常委、区监委委员和区委各巡察组组长列席会议。我区部分党代表、人大代表、政协委员，部分驻区高校代表，部分学校、医院、企业、金融机构代表，部分民主党派代表，行业协会商会代表等也列席会议。

全会由区委常委会主持。区委书记袁顺明同志作了讲话。

全会听取和讨论了袁顺明同志受区委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共成都市成华区委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化成华新篇章的实施意见》，讨论了《2025年全区经济工作要点》。袁顺明同志就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

何兴轩同志总结安排了经济工作。

全会充分肯定区委常委会的工作。一致认为，区委八届七次全会以来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，在以习近平同志为核心的党中央和省委、市委坚强领导下，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会、二十届三中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央和省委、市委各项决策部署，扎实抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，全力以赴拼经济、搞建设，坚定不移推动高质量发展，因地制宜加快培育和发展新质生产力，经营主体培育取得新成效，城市提档升级呈现新面貌，文化品牌塑造实现新突破，民生品质提升得到新改善，治理效能提升迈上新台阶，持续巩固干事创业、风清气正的良好政治生态，各项事业取得新的进展和成效。

全会指出，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。党的二十届三中全会紧扣推进中国式现代化对进一步全面深化改革作出战略擘画，全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》、习近平总书记所作的说明和重要讲话，为新征程上推动全面深化改革提供了根本遵循。省委十二届六次全会以党的二十届三中全会精神为统揽，明确了全省进一步全面深化改革的目标任务和实施路径。市委十四届六次全会坚定贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、省委决策部署，对全市进一步全面深化改革作出了系统部署。迈步新征程，成华发展站上新的历史起点，正处于全面推进现代化建设的关键时期。全区上下必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神作为重大政治任务，深入落实党中央和省委、市委重大决策部署，始终自觉把改革摆在更加突出位置，扎实推动高质量发展，努力在进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程中作出新的更大贡献。

全会指出，成华进一步全面深化改革，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和对四川工作系列重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，牢牢把握“六个坚持”重大原则，全面融入推进新时代西部大开发、国家战略腹地建设、成渝地区双城经济圈建设等重大战略部署，深入落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和对成都“五个聚焦、五个新篇章”工作要求，主动服务成都建设践行新发展理念的公园城市示范区、打造“三中心一基地”，扎实做好六篇文章、加快实现六个攻坚突破，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，谋划推进更多紧跟时代步伐、顺应人民期盼、彰显成华特色的改革举措，为奋力谱写中国式现代化成华新篇章提供强大动力和制度保障。

全会指出，成华进一步全面深化改革，必须锚定党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革总目标和“七个聚焦”目标任务，以及省委十二届六次全会、市委十四届六次全会提出的目标任务，紧密结合成华实际，推动经济高质量发展的体制机制更加完善，教育科技人才一体化发展走深走实，政治、文化、社会、生态、安全和党的建设等重点领域和关键环节改革全面深化。到二〇二九年，完成本实施意见提出的改革任务。到二〇三五年，各方面体制机制更加健全，与全国全省全市同步基本实现治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化。

全会指出，要深化经济体制改革，着力推动经济高质量发展。深化国资国企改革，推进国有经济布局优化和结构调整，完善国有企业市场化经营机制和国有资产监管体制。促进民营经济发展壮大，健全民营企业全方位服务体系，加大民营企业合法权益保护力度。持续优化营商环境，健全融入全国统一大市场建设制度体系，持续深化政务服务改革，优化完善联系服务企业机制，常态开展“进万企、解难题、优环境、促发展”服务企业工作，擦亮“有需必应、无事不扰”营商服务品牌。构建现代化产业体系，培育壮大都市工业“1+2+N”和现代服务业“2+3”产业体系，健全工业立区、制造强区体制机制，完善支持服务业发展提质增效机制，深化园区综合体制改革，深入开展“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”行动，优化完善“1+2”园区建设体系，扎实抓好“五大攻坚任务”，加快打造一批现代化园区。深化财税金融改革，落实财税体制改革和金融创新改革，持续推进零基预算改革，建立全口径地方债务监测管理体系，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。扎实推进高水平对外开放，建立健全新型招商引资体制机制，深化外资外贸体制机制改革，健全国际消费中心城市示范区建设体制机制。健全区域协调发展体制机制，主动融入国家战略腹地建设，深度参与成渝地区双城经济圈建设，完善城乡融合发展体制机制。

全会指出，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，加快推动全面创新。深化教育综合改革，加快建设高质量教育体系，优化完善基础教育优质均衡推进机制，健全“五育融合”全面培养体系，加快建设学习型城区。深化科技体制改革，强化企业科技创新主体地位，健全科技成果供需对接机制，加强知识产权保护，推动科技创新和产业创新深度融合。深化人才发展体制机制改革，深入落实“东骄英才”“东骄俊杰”等专项政策，探索实施“双招双引”产才项目协议认定支持机制，统筹打造多层次专业化培训实训基地，推动西部高技能人才培育总部项目建设成为引领“技能四川”的龙头项目、全国一流的高技能人才培养高地和新质人才培育产业园，健全人才评价激励机制，建设具有发展支撑力的人才强区。

全会指出，要注重全面改革，协同推进政治文化社会生态领域改革。发展全过程人民民主，加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，完善大统战工作格局。深入推进依法行政，持续巩固“全国法治政府建设示范区”成果，健全公正执法司法体制机制，推进法治社会建设，着力建设更高水平法治成华。深化文化体制机制改革，全面落实意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制，完善文化遗产保护传承机制，推进物质文明和精神文明协调发展。完善保障和改善民生体制机制，深化就业和收入分配改革，健全社会保障体系，加快建立租购并举的住房制度，深化医药卫生体制改革，健全人口发展服务体系。深化生态文明体制改革，健全生态环境治理体系，完善绿色低碳发展机制，不断夯实绿色生态本底。

全会指出，要坚持统筹发展与安全，完善维护国家安全和社会治理体制机制。健全维护国家安全机制，落实党委（党组）国家安全责任制，健全国家安全教育常态化机制，落实国防动员体制改革任务，完善退役军人和双拥工作机制，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。健全平安成华建设机制，落实维护社会稳定责任制，完善社会治安整体防控体系，健全社会心理服务体系和危机干预机制。完善应急管理制度机制，健全重大突发公共事件处置保障体系，完善大安全大应急框架下应急指挥机制，加强街道应急救援分中心建设，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，建立问题隐患“大排查、大曝光、大整治”机制，全力维护人民群众生命财产安全。完善基层社会治理机制，深化社会工作体制机制改革，加强党建引领基层治理，健全智慧高效城市治理体系，不断提升超大城市中心城区现代化治理效能。

全会强调，要不断提高党的领导水平，以钉钉子精神抓好改革落实。深化党的建设制度改革，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划，坚持把政治标准放在首位，鲜明以实干论英雄、凭实绩用干部的选人用人导向，健全完善干部考核评价体系和结果运用机制，激励干部开拓进取、干事创业。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，健全为基层减负长效机制，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，精准用好监督执纪“四种形态”，推动全面从严治党主体责任和监督责任落实。健全完善上下协同落实改革工作机制，突出问题导向、强化用户思维、注重实绩实效，充分调动各方面改革积极性。

全会指出，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，科学回答了宏观大势怎么看、经济工作怎么干等一系列重大问题，具有很强的政治性、思想性、指导性，为我们做好经济工作提供了根本遵循。12月23日，省委召开经济工作会议，系统部署了“六大重点任务”。12月31日，市委召开经济工作会议，从“八个方面”安排部署了今年全市经济工作。我们要坚决把思想和行动统一到党中央和省委、市委决策部署上来，坚定用以指导成华实践，牢牢把握经济工作的主动权。

全会强调，2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”蓄势之年，全区上下要保持战略定力、突出实干争先，以成华改革发展之进更好服务全市发展大局。要全力以赴抓机遇、提能级，在服务成都履行国家使命任务上实干争先；全力以赴拼经济、搞建设，在推动高质量发展上实干争先；全力以赴抓创新、促转化，在培育发展新质生产力上实干争先；全力以赴扩开放、塑品牌，在支撑国际门户枢纽城市建设上实干争先；全力以赴强自身、优功能，在助力城乡融合发展上实干争先；全力以赴办实事、暖民心，在擦亮幸福美好生活名片上实干争先；全力以赴抓治理、促和谐，在提升现代化治理能力上实干争先。

全会强调，学习宣传贯彻区委八届九次全会精神，是当前和今后一个时期全区上下的重要政治任务。各级党组织要及时组织传达学习，加强宣传宣讲和教育培训，引导广大党员干部把思想和行动统一到区委决策部署上来。坚持对标对表，自觉从国家和省市大局出发谋改革、促发展，贯通“上情”与“区情”、兼顾“整体”与“重点”、统筹“破旧”与“立新”，着力增强改革的实效性、系统性、针对性。大力培塑敏感敏锐、立说立行、创新创造、认真较真、实干实效作风，切实提升“顾大局、为全局”的使命感、“等不起、慢不得”的紧迫感、“争先进、创一流”的荣誉感、“在其位、谋其职”的责任感、“能干事、干成事”的成就感，以钉钉子精神当好推进发展的行动派、实干家，为成华各项事业行稳致远提供坚强保证。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准黄宇、尹志东、刘东3名同志因调离成华区辞去中国共产党成都市成华区第八届委员会委员职务；递补中国共产党成都市成华区第八届委员会候补委员马健伟、方祥兰、李科伟3名同志为中国共产党成都市成华区第八届委员会委员。

全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党中央大政方针和省委、市委部署要求，锐意进取、开拓创新，脚踏实地、真抓实干，以改革为动力更好推进成华高质量发展，为奋力谱写中国式现代化成华新篇章贡献更多力量！