【高举旗帜走向新未来】祁连县政协2024年工作综述

民生 2025-02-03 17:51 青海

2024年是中华人民共和国成立和人民政协成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是实施“十四五”规划的攻坚之年。一年来，县政协及其常委会在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话精神及习近平总书记视察青海重要讲话精神，团结带领全县各参加单位和广大政协委员，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，以开展党纪学习教育为契机，认真做好思想引领、汇聚力量、议政建言、服务大局各项工作，为奋力谱写中国式现代化青海建设的海北篇章贡献了祁连政协力量。

坚持党的领导，在强化政治引领上坚定坚决。全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做好深化、内化、转化工作，团结引导广大政协委员和界别群众增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。一、在对标看齐中筑牢忠诚，做到政治同向。认真履行党组把方向、管大局、保落实政治责任，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持重大问题、重要工作向县委请示报告，重大协商活动邀请县委、县政府领导出席，重要调研、会议、接待等及时向县委汇报，自觉将政协工作置于全县大局之中，融入全县中心工作推进，年内县委常委会听取县政协党组工作汇报5次，县委书记听取县政协党组书记工作汇报10次。认真贯彻执行县委各项工作部署和要求，在县委把关指向中抓好落实。找准人民政协在发展全过程人民民主中的着力点，按照《中国共产党政治协商工作条例》《中国人民政治协商会议章程》和有关规定做好政治协商工作，不断把党的政治主张和路线方针政策转化为各族各界人士的政治共识和自觉行动。二、在理论武装中增进认同，做到思想同心。坚持和完善“第一议题”学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在真学真懂真用上下功夫，在深化内化转化上求实效，努力把看家本领学到手，共同思想政治基础更加巩固。扎实开展党纪学习教育，通过“集中学、研讨学、个人学、党课学”，不断增进对《中国共产党纪律处分条例》的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，全年组织召开党组理论学习中心组会38次、研讨交流11场次、领导干部讲党课9场次、观看警示教育片11次、重要节点廉政提醒谈话6次。三、在同频共振中推动落实，做到行动同步。围绕县委县政府中心工作，科学制定《县政协2024年协商计划》《县政协2024年重点工作任务分解表》，确定专题协商、民主监督、委员视察、专题调研等69项重点内容，以灵活多样的方式履职尽责，各项工作任务稳步推进。坚持党建和履职相互融合、相互促进，积极参加全州政协系统党的建设工作座谈会和全州政协宣传信息工作座谈会，并作大会发言。围绕助企服务、全国文明城市创建、乡村振兴等县委县政府重点任务，县政协班子成员带头，组织力量积极参与，高质量完成各项任务，切实做到县委工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里，县委部署落实到哪里、政协作用就发挥到哪里。

提升协商之效，在服务发展大局上奋发奋进。坚持把县委、县政府工作中心作为政协履职重心，组织开展常委会专题协商5次、点题协商5次、重点提案办理协商3次，提出有针对性高质量的建议60余条，县政协调研协商及履职成果被县委主要领导批示3件次并转发相关部门推动落实，展现了政协服务发展全局的履职作为。一、围绕中心“专题协商”。聚焦省州县委打造绿色有机农畜产品输出地建设目标，围绕全县禁牧政策落实、祁连山国家公园搬迁群众生产生活资料安置等课题，组织委员开展调研视察、协商建言，形成《关于全县禁牧政策落实的调研报告》《关于做好祁连山国家公园祁连片区移民安置的几点思考》2份高质量的建言成果，提出意见建议18条，向省州政协上报社情民意3条，省政协就“祁连山国家公园移民安置问题”赴祁开展三级政协联动调研，现场“双向”评议，构建起三级联动、高效运转的工作新格局；紧扣省州县委国际生态旅游目的地发展，形成《关于传统体育活动助力旅游发展的调研报告》《关于赴贵州部分地区学习文旅融合发展的考察报告》，提出意见建议14条，推动构建文旅商融合发展新格局；落实祁连民族团结创建走在全州前列的部署要求，围绕宗教活动场所法治化、规范化建设开展专题协商，形成《关于宗教活动场所法治化、规范化建设的调研报告》，提出意见建议9条，推动政协协商和法律服务向基层双重延伸，促进宗教和顺、社会和谐、民族和睦；切实关注民生所急，顺应民生所向，在多办惠民生、暖民心、顺民意实事上下功夫，因时因势组织委员走进小区，深入物业公司，突出建言的靶向性，提高对策的针对性，就“小区物业管理”深入协商议政，形成《全县物业管理服务现状的政协视角与建议》调研报告，20多条意见建议成为职能部门改进工作、推动发展的重要决策参考，交出了“党政点题精、政协接题实、委员答题准”的精彩答卷。二、找准切口“点题协商”。结合党纪学习教育，找准切入点，着眼社会关注、群众所盼，引导广大委员与相关部门、行业代表共商共议，通过基层点题、委员接题、协商答题，推动问题快速解决。以社会各界关注的建设文明窗口、交通秩序整治、老旧小区改造、城市蜘蛛网管线整治等问题为切口，形成促进县城提升发展的8条建议，为县域经济产业发展把脉支招；以工业园区内基础设施滞后问题为切口，选点涉面建设经济界委员活动室，推动工业园区基础设施日常管理提升；以老城区道路隔离带设置不合理等问题为切口，提出科学规划设置隔离带建议，有效缓解了群众不便的问题；以人工湖周边基础设施陈旧破损为切口，督促相关部门开展市政基础设施的维修养护工作。三、聚焦主业“提案协商”。以政协提案办理为抓手，将协商贯穿于提案工作全过程、落实到提案工作各环节。注重提案选题，聚焦全县经济社会发展大局，引导委员深入调研、广泛听取各方意见，确保提案的针对性和精准度。注重精准交办，建立健全分级分类协商交办机制，明确承办单位，做到主办准确、协办合理，确保提案扎实办理。注重办理实效，严格落实办前了解情况、办中沟通进展、办后征求意见“三沟通”机制，加强督查考核，通过县领导挂钩督办、联合“两办”督查室督办、组织委员参加办理协商座谈会及回头看检查等方式，推动提案协商成果转化。十四届四次会议以来广大政协委员聚焦我县经济社会高质量发展的重大问题、乡村全面振兴的紧迫问题、广大群众关注的民生问题，积极通过提案履职建言，共提交提案46件，经审查立案并交有关部门办理提案28件，已解决26件、列入计划正在解决2件，办结率达93%；向有关部门提交委员意见建议4件，均已采纳。其中“关于高质量改造县城内污水管网的提案”“关于默勒镇、峨堡镇打造马文化产业发展的提案”等8件提案被确定为重点提案，11家承办单位把加强提案办理作为支持政协委员履职、密切联系各界群众、实现科学民主决策的重要途径，积极采纳建议，提案办复率为100%，为推动经济社会发展、凝聚人心汇聚共识发挥了重要作用。在“祁连政协”视频号开设提案专题报道栏目，选取贴近民生、办理成效较好的提案进行宣传报道，通过讲好提案故事展现政协委员履职风采。

恪守为民之责，在增进民生福祉上倾情倾力。始终秉持“人民政协为人民”的理念，坚持协商为民、监督利民、议政惠民，在服务人民中履行好政协职能。一、“五个在一线”为民履职。结合县级领导“1+N+10”联系基层服务群众机制创新开展“五个在一线”履职系列活动（即：学习在一线、服务在一线、建言在一线、协商在一线、聚识在一线），激励引导政协委员和机关干部在传承弘扬“四下基层”优良作风中接地气、达民意、善作为。政协主要负责人深入联点乡镇、村（社）就党的二十届三中全会精神、习近平总书记视察青海时的讲话精神宣讲会，引领带动联点乡镇迅速掀起学习宣传贯彻热潮，切实推动全会精神在基层落地落实、结出丰硕成果。机关党员干部深入联点村开展“一学两讲三促四提升”暨中央和省委一号文件精神宣讲活动，以群众喜闻乐见的形式，宣传巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴等强农富农惠农政策举措，推动政策在基层落地生根。一以贯之赴联点乡履行好招商引资、安全生产、农牧区人居环境整治、森林草原防灭火、农房风貌改造建设、基层“十有”工程建设等职责，为全县政治安定、社会稳定、经济发展作出了重要贡献。特别是政协主要负责人积极响应省州县委打造国际生态旅游目的地的部署要求，对接引进资金200万元建设阿柔部落寻鹿冰雪乐园，助推全县冬季生态旅游业高质量发展。高规格召开乡镇政协工作联络室主任会议，使政协委员工作室建设成为党委政府的好帮手、服务群众的连心桥、委员履职的新平台。努力打造“有事好商量·一‘祁’来商量”协商议政品牌，建好用好政协联络室和委员活动室，明确职责任务，丰富活动载体，组织委员开展一线协商活动16场，提出建议意见20多条，切实把政协制度优势转化为参与基层治理的效能。二、“三位一体”为民解忧。“建”履职平台，以政协委员工作室、基层委员联系点、“党建+”矛盾纠纷调解岗为载体，打造“室、点、岗”三位一体履职平台。全年新增委员工作室4个，涉及电商、民营经济服务、基层治理、民族团结等多个方面。“创”工作机制，首创“政协委员+专职调解员”调解模式，以政协委员“枫桥经验”调解工作室为试点，由各乡镇政协工作联络办公室协调助理调解员专门协助调解纠纷，提升基层矛盾化解能力。阿柔乡草大板村“阿祥”调解室为老百姓提供快速解决纠纷的绿色通道，形成履职解纷新亮点。经济界委员针对行业发展特点，选派电商、法律、物流等领域委员参与矛盾纠纷多元调解。宗教界界别委员活动室健全挂钩联系制度，以活动室为圆点，团结联谊，画出最大同心圆，不断提升委员履职质效。“督”矛盾纠纷，将人民调解工作列为重要协商议题，组织委员积极参与基层社会治理，先后选派委员4人（次）担任人民监督员或参与普法宣传等活动，将民主监督延伸到依法行政、司法公正、法治建设等方面。三、“一心一意”为民纾困。政协领导班子全面联系两乡四村，经常性深入基层一线，督导帮促乡村振兴、安全稳定、防汛减灾、基层治理等各项工作。切实做好“一联双帮”工作，协调县农牧局为联点郭米村脱贫户修建价值3万元的蔬菜大棚一处；协调上润天境文旅公司为郭米村脱贫户捐款帮扶资金3万元，帮扶慰问结对脱贫户5次，全力协调解决基础设施建设、产业发展等问题3条。针对联点阿柔乡发生的自然灾害组织机关党员干部捐款4850元，辐射带动日旭村党支部捐款3850元，并协调“希望之光”社会公益组织解决受灾群众集装房、燃煤、大米面粉等生活物资折合人民币1.1万元，让群众送来的锦旗成为政协工作成效的见证。全员参与联系全国文明城市创建工作，下沉包联小区定期调度，协调爱心企业家出资3.8万元整改包联小区创城工作中存在的问题。开展责任区人居环境卫生整治活动28次，为加快推进全国文明城市创建工作贡献政协力量。机关党员干部赴联点社区认领微心愿活动3次，为7户困难家庭送去爱心物资和慰问金4200元，切实做到工作重心向一线倾斜、力量向一线集聚、成效在一线展现。

汇集团结之力，在凝聚发展共识上见行见效。坚持大团结大联合，把广泛凝聚共识作为履职中心环节，充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的重要法宝作用，进一步加强与各族各界人士之间的团结联谊、合作共事，寻求最大公约数，画出最大同心圆，形成推动高质量发展、可持续振兴的强大合力。一、在团结协作中凝聚共识。加强与县委组织部、统战部联系，将走访看望委员、开展谈心谈话与政协调研视察有机结合，年内党组班子成员走访慰问县政协退休老干部10人次，深入宗教寺院看望慰问宗教教职人员14人次。按照县委要求，牵头举办祁连县2024年迎新春茶话会，与全县部分退休老干部代表、卸任村干部代表、党外优秀人士代表、“最美祁连人”代表以及村（社区）“两委”负责人等共聚一堂，共话祁连发展。结合“我们的节日”组织委员开展“元宵”“端午”“委员读书分享会”等系列活动10余次，进一步丰富了政协委员及机关干部业余文化生活。二、在联谊合作中增进共识。主动认领省州政协调研工作任务，圆满完成全国政协常委、副秘书长、民盟中央副主席、中国美术馆馆长吴为山来我县调研接待任务，并邀请其为海北州题字“梦幻海北”、为祁连县题字“天境祁连”“冰沟林海”。完成省政协“关于贯彻落实青藏高原生态保护法”工作调研；州政协“关于党纪学习教育开展情况”“阿咪东索景区建设情况”等专题调研；西藏自治区政协“高原特色养殖业的经验做法”工作调研；果洛州政协“发展乡村旅游、促进乡村振兴具体做法和运营模式”考察；湖南省桑植县政协“全域旅游、文旅融合、乡村旅游等方面的先进做法和经验”等考察任务。全年共接待省内外政协来祁学习考察、视察调研21批次260余人次，领导班子成员参加省州政协组织的培训考察7次。海北州第十二次州县政协工作联系会在祁连胜利召开，充分展示了十四届政协以来履职成果和成效。活动的成功承办赢得了州政协及兄弟县政协的高度赞誉，得到了与会各方的高度评价，使县政协“朋友圈”越来越大，对外交往的“政协通道”越来越宽，为祁连经济社会发展凝聚了更大合力。组织省州县三级委员与泽库县政协联合开展“寻访红色足迹传承红色基因”联谊活动，助推两地资源共享、平台共建、产业共兴，打造政协助推祁连协作新品牌。三、在文史宣传中传播共识。充分发挥政协文史资料存史、资政、团结、育人社会功能，挖掘抢救老史料、收集整理新史料，完成《祁连政协七十年》《祁连人物风采录》《天境祁连风景摄影作品集》《漫谈阿柔》（汉文版）《祁连民俗及动植物摄影作品集》等文史资料的编辑出版。加强与州政协、文旅局、党史研究室、档案馆等部门的联系与合作，不断拓展文史资料工作大协作格局，年内配合州政协完成《海北藏族民俗》，协助县委党史研究室完成《祁连年鉴》等文史资料，向50家兄弟政协征集文史资料1179本，实现信息互通、优势互补、资源共享，提高了文史资料的收集利用效率。争取资金30万元建成具有征集、收藏、研究、展示、利用、交流等功能于一体的综合性文史资料室，为政协文史研究开拓出实体化的阵地，搭建起建言资政、凝聚共识的关键平台。鼓好团结奋斗、共促发展的干劲，围绕庆祝人民政协成立75周年，精心组织开展主题读书、委员视察、主题书画展、委员征文等一系列丰富多彩的活动，有形有感有效地激发了广大政协委员在新时代新征程上凝心聚力、团结奋进的履职热情。

强化立身之本，在推进队伍建设上走深走实。认真践行习近平总书记加强政协委员队伍建设“十八字”重要指示，全面落实省委“干部要干、思路要清、律己要严”的要求，加强“两支队伍”建设和管理，增强纪律意识、规矩意识，锻炼过硬队伍，充分彰显了政协组织的新风范，政协机关的新风貌，政协队伍的新风采。一、强化学习教育增本领。坚持把强素质增本领作为提升协商参政能力重要抓手，按照“懂政协、会协商、善议政”要求，从线上到线下、从课堂到现场，开展政协讲堂、党纪学习教育读书班、委员履职培训班、读书分享会等活动，进一步提升履职本领、共建书香政协、传播奋进共识。年内组织部分县政协委员赴贵州省贵阳市、安顺市等相关市县围绕“民族传统文化与现代旅游业深度融合工作方面取得的先进经验做法”考察学习并详细介绍我县县情概况，积极宣传优势产业，推广招商项目，加强工作互动交流，取得良好成效，并为我县生态旅游、文旅融合带回可借鉴和复制的成功经验，推动我县“冬春季旅游”长足发展。组织36名政协委员、机关干部赴门源、大通、贵德等县开展履职能力提升培训，通过课堂教学与现场教学、专业理论与实际案例、专家讲座与互动答疑相结合的方式，全面提升政协委员和机关干部的政治素质和履职能力。牢牢把握宣传工作正确舆论导向，积极搭建宣传载体，全过程宣传政协履职，全视角展示政协工作，全方位发出政协声音。办好“祁连政协”公众号、视频号、抖音号，年内发布信息49期370余条，视频动态130余条。“祁连政协”微信视频号、抖音号综合影响力首次进入地方宣传前列，县委主要领导对县政协信息宣传工作的认可和鼓励，为全县政协委员和政协工作者提振了信心、鼓舞了干劲。协同县融媒体中心策划制作了《奋力书写新时代人民政协高质量发展履职答卷》工作专题片，开设《政协委员微采访》专栏录制播放16期，进一步讲好政协故事、展示委员风采。《人民政协报》《今日头条》等央媒对祁连政协报道次数增加，深度介绍祁连政协发展新变化、政协工作新成效。相关经验做法在全州政协工作群中作宣传推广，获州委主要领导点赞称好。二、强化纪律规矩提效能。落实全面从严治党各项要求，政协领导干部带头严格遵守中央“八项规定”、省委“十严禁”、州委“八个严禁”精神，组织党员干部参观警示教育基地13场次，开展违纪违法案例警示教育19次，通过正面引领和反面警示，增强政协班子廉洁自律意识，营造政协风清气正的政治生态。工作制度有效集成，按照系统完备、务实管用的原则，围绕党的建设、重要会议、重点履职、经常性工作、委员管理等重点工作、关键环节，新建和修订制度3项，极大地提高了制度化、规范化、程序化水平。强化委员履职管理，坚持把好入口关、疏通出口关，对接县委组织、统战部门调整政协委员，进一步优化队伍结构。三、强化机关建设激活力。加强自身建设，常态化开展道德讲堂、主题党日、志愿服务、文明创城和联点帮扶等活动22次，不断激发队伍活力，着力打造模范机关，推动履职提质增效。注重加强政协与相关部门和联点乡镇的交流联系，加深政协各专委会之间的沟通协调，使政协各项工作握指成拳、形成合力。将全县四乡三镇政协工作联络室工作经费共14万元列入县级财政预算，确保基层政协工作正常运转。高度重视专家人才队伍建设，积极组建县政协参政议政人才智库47人，委员索南昂秀的唐卡艺术名匠工作室被命名为全县“名师名医名家”工作室。加强政协两支队伍建设，不断提升建言献策和凝聚共识水平，使政治协商更有温度、民主监督更有力度。

供稿：祁连县政协办

编辑：铁晓林

监制：聂文虎

总监制：王成荣

走近祁连

介绍祁连历史、文化、旅游、经济社会发展成就，让外界全面了解、认识祁连。