执政海南以企业家性格“领教”官场
2003年10月，海南岛迎来了建省以来的第五任省长———卫留成。
此前，57岁的卫留成在中海油经营21年之久，从商场至官场，两年来，他无时不在以企业家性格，领教着陌生的省情、官场、民生。
新官上任，立足未稳，他却自曝家底，清理历史旧账，他因而被称为“官场新丁”；
两年来，海南招揽了数百亿元的大项目，他却警惕速度，拒绝“跨越”；他擅长于讨价还价，以致老家中海油有人戏言他为“黑心省长”；
他力主官员问责和奖惩，甚至把“执行力”写进了政府工作报告，但在官场积习面前，他的步履也在放慢，脾气变得“温和”；
他的脸膛微黑，不修边幅，喜欢别人叫他“老卫”，喜欢爽朗大笑，也喜欢自己撸袖下厨做碗“河南烩面”，部下都称他“性情中人”……
法拉利与东风卡车
如果说，中海油的卫留成是驾驶着一辆法拉利的跑车，那么欠发达的海南就好比是一辆满载负荷的东风大卡车。而卫的憔悴正源于此。
过去，他一枝笔可掌控亿元现金去向，而现在他全年可调拨的省长预备金总计也才1亿元，这笔钱的花费主要用来救灾等应急之用，不能随意调拨。
他厌恶效率低下，宁舍程序，他的一个老部下说，在公司时，即便部下忙得连轴转，卫还嫌不够。现在，他必须明白，政府的程序许多时候按部就班，急也急不来。
以前他是个企业家，一心盯着效益，现在却要考虑社保、福利等方方面面。
他说，做官糊涂点，但做事万不能糊涂。
他痛恨表面文章，开新闻发布会，最讨厌下属给他准备回答稿。
“做官我宁可糊涂，但干事我不糊涂”
拍板拍错了丢人
问：你是企业家出身，反而很警惕经济快速发展。
答：我是很警惕这个东西，关于十一五的发展思路和发展政策问题，有人说我们提9％的发展速度太慢了，我在很多场合都讲发展速度与质量、与基础问题。在政府报告中我不主张提海南进入一个“跨越式”发展阶段，这个词我不用的。
记：其实好的企业家反而是务实、规避风险的。
卫：绝对是，基本的态度就应该是这样，政府也应该这样，否则要出毛病的。
记：你从政之前三十多年在企业的工作经验，包括国际资本市场的背景，能给海南省带来什么？
卫：从1970年到2003年，我在企业做了33年，从一个公司老总到一个地方行政长官，跨度是很大的，但是我适应得非常快。我感觉政府本身也有一个执政经验问题，特别在市场经济条件下，政府的资源、资产，包括行政资源和一些经济资源，都跟一个大型企业的运转规律、模式有很多相同之处。
大型国有企业的主要领导人，与政府官员的很多东西比较接近；另外，大的政策路线，只要你用心去研究，不会出错。我第一次主持政府常务会议，讨论通过政府部门规章，我心里也有些发怵啊，十几个厅长人家发了言你得拍板，拍错了丢人呐，马上人家会感到，这个省长是笨蛋。
记：有没有过这种情况？
卫：官场文化我搞不清楚，我也不去研究它，在这个问题上我宁可糊涂，但是我干事不糊涂。
不合通常“为官之道”
记：你做的一些事，让人一听就觉得是企业家作风，或者说不合通常的为官之道。比如你在当选省长的当天，对媒体说年底前要做三件事，简单说就是查账，要全面清理政府的债权债务。查账的这个举动是典型的企业家做法，接手一个企业一定先摸清家底，但在官场上是不是犯了忌———“新官不理旧账”？
卫：是的。应该说我也忌讳涉及历史上的一些欠账，以现在的观点看过去的事情，会感到有些事情很麻烦，而且收拾起来很困难。但是有些账我清楚是有好处的，比如说我们要改善投资环境，正在统计政府欠投资者的钱。你答应过人家的事，你签了字的事，必须兑现。同时，对过去的历史旧账也要进行清理，采取措施，如果不做好的话，这个负面影响很大，涉及到政府诚信问题。
记：有的人是为做官而做事，有的人是为做事而做官……
答：我也不敢说我是为了做事而做官，我不做官也在做事，呵呵，但是我有一个基本的想法——不做会当官而不会为老百姓办事的这种官。现在很多人对当官研究得很透，什么官场文化我搞不清楚，我也不去研究它，在这个问题上我宁可糊涂，但是我干事不糊涂，我要把它干好，每年要干成几件事。
都是一个责任心
记：企业家精神中最闪光的一点是创造性，你觉得企业家精神与官场文化是不是冲突？
卫：我们平常说的官场文化带有贬义，官场也好政府也好，应该有一种正常的文化。那些负面的东西在你的脑子中印象太深了，比如说裙带关系、买官卖官、贪污腐化、光说不干……这种东西给人印象太深了，因为太多了。我觉得最大的一个问题，就是企业更讲究效益、效率，政府更讲究诚信、程序，从体制上来讲，它牺牲效率，这没办法。你一个会开了半个月，讨论了半天结果可能什么事都没讨论出来，我真希望政府在保证程序的前提下提高效率。
记：你说过要努力去找省长和企业家之间的最佳结合点，现在你找到了吗？
卫：企业家和政府首长的结合点，既严格地讲程序，又要讲效率效益。一个最基本的共同点，不管是企业家还是地方首长，都是一个责任心，当一个上市公司老总，你对股民、股东负责，你当地方首长，最基本的就是要对老百姓负责。
记：你是中国第一个从企业家直接做省长的，当省长和做中海油这样企业的CEO，你觉得哪一个成就感更大？
卫：我还不能说当省长是成功的，但是我有成就感，就是我坐在省长这个位子上，能为老百姓办几件事。在中海油也许利润每年增加几十个亿，但是它的成就感是不能等同的。
记：你做省长给自己打多少分？
卫：做老总和做地方官都很难让社会百分百满意。当省长有个70分左右我就已经很满意了，现在应该有个六七十分吧。
代表海南人民与中石油 “黑心”谈判，据理力争
“他是一个资本运作的谋略高手。”海南省水务局长王扬俊尤有感触。
东方市大广霸水利工程，身系海南西部近100万亩干旱农田的灌溉之需，1995年一期完工后，二期工程足足喊了8年，因为没钱一直干不了。惯于资本运作的省长想了一招，把大坝的一期31％股权出售给国家电力，以此获取3.1亿元启动资金。
“有了3亿，又争取到国家支持5亿，省里一分现金没掏就启动了项目。”王局长说。
与中海油洽谈洋浦电厂的股权买卖，更是惊心动魄。谈判还没进行，已经有人担心省长的出身会不会影响其偏向。
当中海油给出2.4亿时，省长却不表态，不吱声，不松口。
中海油反而摸不清对方的底牌了……3.4亿，4.2亿？
对方两次提高报价后，卫留成只搁下了一句话———“低于6亿免谈”。
中海油闻讯，威胁要撤出，并托人捎话，卫留成答，“那我们就找别人了”。
半年的僵持后，成交价锁定在5.8亿元，除此外，海南省还保有了少量股份。
谈及这些，卫怡然自得，“讨价还价是我的强项，况且我知己知彼。”
也因为此事，卫留成至今在中海油还背着个“不念旧情，黑心省长”的评价。
“他善于利用这种市场竞争，甚至给别人造成压力，谋取海南省的最大利益。”发改厅的一位副厅长这样评价。
卫留成，1946年8月出生，河南泌阳人，毕业于北京石油学院勘探系测井专业。1982年进入中国海洋石油总公司。历任莺歌海办公室负责人、中国海洋石油南海西部公司BP合作区首席代表及南海西部公司副总经理，1991年任南海西部公司总经理。1993年至1998年任中国海洋石油总公司副总经理。1999年11月任中国海洋石油总公司总经理、党组书记。1999年9月任中国海洋石油有限公司董事长兼首席执行官。2003年10月任中共海南省委委员、常委、副书记，海南省副省长、代省长。2004年2月28日，在海南省第三届人民代表大会第二次会议上当选为海南省省长。2002年当选中国共产党第十六届中央委员会候补委员。
