培育壮大五大战新产业 强劲动能助力城市发展——“抓改革、促发展、惠民生”2024年全市标志性改革综述

实现“双碳”目标，能源是主战场。2023年和2024年，市委一号文件连续两年把储能产业作为五大战新产业之一，明确重点目标任务，加快将储能产业培育成新的增长点。今年，市委、市政府密集出台储能产业高质量发展提速攻坚方案等文件，明确打造“中国储能之都”的具体目标、重点任务及保障措施等，按照“一基地两中心”布局，加快提升储能产业集群能级和项目建设。

在储能装备项目方面，今年重点实施13个项目，世博年产6000吨高纯稀土锂电池材料、星波稀材高强高韧稀土铝合金（含锂电池外壳）制造基地（一期）、上能电气储能变流器生产基地、宏辉华储磷酸铁锂储能电池组装4个项目已投产。在储能电站项目方面，重点实施10个新型储能项目，国电电力和煦光储电站、华电伊热都风光制氢电站、百灵储能电站（东）、百灵储能电站（中）4个项目已建成，铝业园区绿色供电项目配套储能项目、协鑫石拐区电网侧储能电站示范项目2个项目即将完成。

氢能产业是战略性新兴产业和未来产业的重点发展方向。在深入把握产业发展基础和未来前景的基础上，包头把2024年作为氢能产业发展的“新元年”，明确提出了建设全国首座全景绿氢创新之城的目标，制定出台支持氢能产业高质量发展的政策措施，围绕绿氢“制储输用”全产业链，精准谋划项目布局，建立在建项目服务清单，加快推进总投资69亿元的7个重点项目。

内蒙古华电包头市达茂旗20万千瓦新能源制氢工程示范项目

其中，包头氢储装备制造产业园建成投运，稀土功能材料创新中心固态储氢技术产业化开发项目正在进行设备升级迭代，氢通年产5000台氢燃料电池系统项目正在加快推进，氢能产业链正在加速完善，集聚发展效应正在显现。

3月11日，市委召开全市风电装备产业发展专题推进会，提出将风电装备产业打造成为继稀土和晶硅光伏之后全市第三个旗帜型产业集群的宏伟目标，为包头产业转型升级和高质量发展开辟了全新路径。

今年，全市加快推进总投资87亿元的风电装备产业项目15个。其中，明阳叶片试验检测认证平台、东方富琛叶片、振石玻纤布、风渡拉挤板、携之创机舱罩、远景齿轮箱等6个项目已建成；金风总装厂、南高齿大兆瓦齿轮箱、大赢电气免爬梯、卓能创监测系统等4个项目已完成厂房施工，基本具备投产条件；其他项目将在2025年陆续建成投产，届时将助推全市风电装备整机的属地配套率达到85%。

工作人员在远景蒙新集团高新齿轮箱智造基地生产线工作

由于产品具有高性能、高附加值的特点，氟化工产业被誉为“黄金产业”，不仅是国家重点支持发展的高性能化工新型材料，也是我国经济高质量发展的基石。在我国氟化工产业体量大、正处在由中低端向高端迈进的快速成长期之时，我市氟化工产业迅速发展，成为全市成长性良好的产业之一。

据统计，我市单一萤石资源保有储量约4000万吨，占全国的59%（6700万吨）、世界的14.2%（2.8亿吨），加之白云鄂博矿区伴生萤石储量1.3亿吨，包头成为全国萤石资源最集中的地区，具有明显的资源战略优势。随着国家对高品位萤石资源保护程度的提高，副产资源回收与利用逐步成为伴生萤石资源开发的主要途径，这为我市规模化、高质量发展氟化工产业创造了良好条件。

当前，我市正充分发挥其独特优势，以“包你满意”“包你放心”的一流营商环境，全力招引头部企业和配套企业，推动氟材料产业集聚成势，加快打造以萤石、氢氟酸为源头，以无机氟化物和有机氟化物为两翼的全产业链条，全力建设千亿级产业集群，力争成为我国北方最重要的现代氟材料产业基地，推动由“世界级储量”向“世界级产业”迈进。金石、永和等氟化工头部企业落户包头，对我市氟化工产业发展起到了积极拉动作用。

高性能纤维材料产业是国家重点支持的战新产业之一，市场需求和未来前景广阔。我市发展高性能纤维材料产业有基础、有条件，在原料端有充足保障，在产业端已经集聚了一批优质企业。

内蒙古新特硅材料有限公司10万吨高纯多晶硅项目

随着我市风电装备、晶硅光伏、氢能储能等产业的发展，目前已经形成风电叶片1600套、单晶232GW的生产能力，其中叶片轻量化、拉晶热场、储氢包装等都为高性能纤维材料发展提供了多样应用场景。

不仅如此，九原化工园区已达到D级（低风险等级）标准，国能包头煤化工周边还有2.48万亩成熟地块，为高性能纤维材料产业项目落地提供了承载条件。同时，我市拥有丰富的绿电资源，北电南送通道已建成投用，可满足企业“稳定、可靠、便宜”的绿电供应需求，助力企业延伸产业链、拓宽“朋友圈”。

搭平台、给政策、拓市场、抢订单、稳增长……今年以来，全市上下一心积极行动，大力发展战新产业，为企业拓展市场、抢占订单出谋划策、牵线搭桥，助力包头经济社会高质量发展。

作为一座工业城市，包头氢能应用场景丰富、市场前景广阔，发展氢能装备制造基本上可以实现就地取材、本地配套，推进氢能产业全链条高质量发展，具备了天时地利人和的条件。

晶硅光伏、稀土材料等行业年用氢量约1.2万吨，综合考虑交通、储能、发电、工业等领域应用需求，保守估计到2030年全市年用氢量可达50万吨。积极推进氢能在冶金、化工、交通等领域应用，探索开展示范应用。

市领导多次拜访华电、华能、国家能源集团和蒙能集团等新能源开发企业，全力推介我市优势企业和优质产品，帮助明阳集团实现订单倍增。通过向自治区工信厅、能源局积极争取，已推荐我市明阳、中车、南高齿等37户风电装备企业，中科轩达、稀土功能材料创新中心、杉杉、卧龙等25户氢能储能装备企业申报纳入《2024年内蒙古自治区新能源装备生产企业名单》，数量居自治区第一，为我市风光氢储装备企业纳入自治区新能源开发企业采购范围奠定了基础。

市领导还多次带队赴蒙能、蒙电对接洽谈，争取市场订单，推动自治区2家新能源国企与市政府签订合作协议。同时，积极对接华电、华能等新能源央企，争取我市储能产品进入供应链，已帮助海博思创签订680兆瓦时订单。

在包头市民营经济发展服务中心的会议室里，市民营经济发展服务中心副主任牛伟健正在与企业家就订单和市场需求方面的问题进行探讨。“从近期我们走访的中航锂电、明阳瑞源储能、纬景储能等储能企业来看，企业总体运行较好，市民营经济发展服务中心正在积极帮助民营企业牵线搭桥，协助储能企业拓宽订单来源。”牛伟健说，“我们将继续推动政策扶持与落实、协助企业拓宽市场需求与订单来源，进一步协调相关部门细化储能产业的扶持政策，为我市全力打造‘中国储能之都’作出新的更大贡献。”

科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是推动和支撑五大战新产业发展的关键因素。

国家、自治区出台相关政策，明确提出以包头等地区为重点，集中布局氟材料项目。包头发展氟材料产业，拥有资源、产业、要素保障、创新、市场和政策等优势，从生产初级加工产品到高附加值产品，从单一品种到链条式发展，我市氟材料产业经历了从无到有、从粗犷到精细、从小打小闹到产业集聚的发展历程。而今，我市已形成萤石—萤石精粉—无水氟化氢产业链，成为发展氟材料下游产业最关键的环节。

氟材料具有极为优异和独特的性能，是不可或缺、不可替代的关键化工新材料，也是发展新能源等其他战略性新兴产业和提升传统产业所需的配套材料，在人工智能、低空经济、氢能装备、新能源汽车等迅速发展时期，包头的氟化工产业将迎来广阔前景。

8月14日，全市高性能纤维材料产业发展专题推进会明确提出，要坚定信心，抢抓机遇，进一步明确主攻方向和具体抓手，推动我市高性能纤维材料产业加快发展，把包头打造成为全国重要的高性能纤维材料产业基地。

当下的包头，高性能纤维产业发展潜能巨大。国能包头煤化工2010年建成一期60万吨聚烯烃项目，是世界首套煤制烯烃特大型煤化工项目；二期75万吨聚烯烃项目已开工，建成后产能将达到135万吨，为下游产业发展奠定原材料保障基础。光威拥有原丝—碳纤维全产业链的核心技术，在我市已形成4000吨T700—T1000大丝束碳纤维生产能力，填补了自治区碳纤维上游空白。中远和沣晟泰都具有先进生产技术，已形成5000吨高分子量聚乙烯、3000吨芳纶纤维的生产能力，增强三大纤维产业发展牵引力。