政协履职阅览
2024年11月
政协动态
全国暨地方政协农业和农村委员会工作座谈会在南宁召开
胡春华、秦博勇出席并讲话
11月7日至8日,全国暨地方政协农业和农村委员会工作座谈会在南宁召开,全国政协副主席胡春华、秦博勇出席会议并讲话。此前,自治区党委书记刘宁拜会胡春华、秦博勇副主席与全国政协农业和农村委员会王建军主任等领导同志。自治区政协主席孙大伟一同拜会并在开幕会上致辞。
胡春华指出,要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神,全面把握精髓要义和精神实质,把握全面发展协商民主的各项要求,全面深入学习、整体贯通学习、立足本职学习,通过学习更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要贯彻全国政协专门委员会工作会议要求,扎实做好农业和农村委员会各项工作,坚持和加强党的全面领导,充分发挥专门委员会基础性作用以及界别特色和专业优势,更好发挥委员主体作用,紧紧围绕“三农”工作重点,紧扣农业农村领域重大问题,广泛协商建言,深入开展调查研究,不断提高建言资政和凝聚共识水平。要加强沟通协调,促进上下联动,积极开展联动履职,共同提高服务保障政协委员的能力水平,把各方面促改革谋发展的智慧和力量凝聚起来,形成全国及地方政协农业和农村委员会的工作合力,为做好新时代“三农”工作作出新的更大贡献。
秦博勇指出,要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,牢牢把握正确政治方向,打牢履职的思想理论根基,把准工作着力重点,做深做实凝聚人心、凝聚力量的工作。要切实发挥专门委员会基础性作用,提高工作制度化、规范化、程序化水平,在实际工作中着重健全协商民主机制,拓展协商方式和平台,更加灵活、更为经常开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,切实把人民政协制度优势转化为国家治理效能。要紧紧围绕农业农村改革发展大局履职尽责,广聚智慧、建言资政、广聚人心、凝聚共识,坚持重调研、善调研,引导委员结合履职活动,深入乡村,深入基层,积极提交政协提案,反映社情民意,更好展现政协委员的担当作为。要健全委员履职“服务为民”活动机制,更好地联农、带农、促农,聚力攻关理论课题研究工作,打造政协农业和农村委员会为国履职、为民尽责的“金字招牌”。
刘宁在拜会时感谢全国政协长期以来对广西工作的关心支持,介绍了广西经济社会发展特别是“三农”工作情况。刘宁表示,广西深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,解放思想、创新求变,向海图强、开放发展,加快“一区两地一园一通道”建设,扎实推动高质量发展,奋力谱写中国式现代化广西篇章。广西是全国农业大省,宜农、宜林、宜牧、宜渔,正加快建设农业强区。恳请全国政协以及全国政协农业和农村委员会继续关心支持广西工作,指导广西深入学用“千万工程”经验,持续巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,构建现代化产业体系,加快农业农村现代化步伐。
王建军在座谈会上作主旨报告。全国政协农业和农村委员会副主任王晓东、龙庄伟、叶冬松、刘雷、齐扎拉、张桃林、黄玉治、蒋旭光、邓小刚,中央财办(中央农办)副主任祝卫东,自治区领导周异决、彭健铭,来自各省(区、市)和副省级市政协的负责同志等参加相关活动。
(来源:《广西政协报》)
全区政协党的建设工作座谈会在邕召开
孙大伟出席并讲话
11月12日,全区政协党的建设工作座谈会在南宁召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神,贯彻落实广西壮族自治区庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会精神,研究加强政协党的建设工作,持续以高质量党建引领政协事业高质量发展。自治区政协主席、党组书记孙大伟出席会议并讲话。
孙大伟指出,去年以来,全区各级政协推进党的建设措施有力,党的政治建设卓有成效,党建品牌建设深入推进,基层党组织建设不断强化,清廉机关建设务实开展,抓党建促履职更加有为,坚持聚焦党委、政府中心工作认真履职,扎实开展协商议政、民主监督,组织开展委员行动,切实协商于民、履职为民,积极探索推动政协“党建+履职”,投身进一步全面深化改革生动实践,助力我区经济社会高质量发展。
孙大伟强调,要深化思想认识,深入领会和把握习近平总书记关于党的建设的重要思想,深入领会和把握党的二十届三中全会精神,深入领会和把握习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神,不断增强做好政协党的建设工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把准正确方向,找准工作定位,把握政协党建工作的着力重点,积极融入改革大局,进一步增强抓好政协党的建设工作的责任感和使命感。要坚持守正创新,始终把加强党的政治建设摆在首位,健全落实党对政协工作领导的组织体系和制度机制,把深化党的建设制度改革作为加强政协党的建设的强大动力,把深化政协党建品牌建设作为提升政协党的建设水平的有力抓手,坚持以严的标准、严的措施加强党的纪律作风建设,推进政协全面从严治党向纵深发展。要强化党建引领,强化政协党建与政协履职“一盘棋”思想,围绕中心抓党建、抓好党建促发展,更好发挥党员在政协工作中的示范引领作用,推动政协党建与政协履职深度融合、互促共进,以政协党的建设新成效引领推动我区政协事业再建新功,为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献更多智慧和力量。
自治区政协副主席、党组副书记徐绍川主持会议,自治区政协副主席、党组成员费志荣、黄俊华、王乃学、何辛幸、刘咏梅,自治区政协秘书长、党组成员卢能干等出席会议。自治区政协机关党组、部分专委会分党组和设区市政协党组负责同志作了交流发言。
(来源:《广西政协报》)
孙大伟深入崇左调研并主持召开协调会
优服务 解问题 促发展
根据自治区开展深入基层“狠抓落实、深化改革、服务企业、保障民生、推动发展”专项行动部署,11月20日至21日,自治区政协主席孙大伟深入崇左市调研并主持召开协调会。
孙大伟一行深入中能建崇左2×660MW电厂工程、凭祥产业园(夏石片区)创意电子产业园、浦寨—新清通道智慧口岸等项目现场,以及崇左东亚糖业有限公司、广西祥盛家居材料科技股份有限公司和崇左市政务服务中心,看现场、问需求,协调解决问题。
孙大伟表示,要深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,深刻理解把握党中央对抓好当前工作的决策部署,切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感,按照自治区党委部署要求,坚持抓、扭、提用力,逆、跨、顺用策,准、实、效用心,优服务、解问题、促发展,加强经济运行调度,常态化开展实体经济调研服务,推动更多优质项目加快落地建设。
孙大伟指出,要强化问题导向和结果导向,把“严、实、效”要求贯穿始终,奔着基层去、奔着问题去、奔着困难去、奔着企业去,狠抓落实、深化改革、服务企业、保障民生、推动发展,推动各项存量政策和增量政策落实到位。要认真梳理调研形成的问题清单,以钉钉子精神一项项抓好落实,用心用情用力助企纾困解难。要以改革创新精神攻坚克难,思变谋变求变,加强服务创新,主动跟进企业发展需求,解决崇左各项产业发展的制约因素,确保中央、自治区的各项惠企惠民政策落地见效,努力完成全年经济社会发展目标任务。
自治区政协秘书长卢能干参加调研。
(来源:《广西政协报》)
自治区政协党组召开第三十三次会议
孙大伟主持并讲话
11月26日,自治区政协党组召开第三十三次会议,集体学习10月28日中共中央政治局会议精神,传达学习习近平总书记近期重要讲话、重要文章以及致信回信精神,传达学习近期自治区党委常委会会议精神。自治区政协主席、党组书记孙大伟主持会议并讲话。
会议指出,要深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,发挥好政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用,以更高标准、更严举措强化政协党组抓政协党建主体责任,扎实推进全面从严治党,坚持把纪律挺在前面,把监督挺在前面,推动严的基调、严的措施、严的氛围在政协和机关牢固树立起来、长期坚持下去。要加强委员队伍建设,教育引导政协委员珍视政治身份,锤炼政治品格,深化政治机关建设,推进党纪学习教育常态化长效化,坚持用严明的纪律推动政协工作提质增效。
会议强调,要深学细悟笃行习近平文化思想,充分发挥政协专门协商机构作用,用好壮美广西建设宏大场景,围绕深化文化体制机制改革、深入挖掘我区丰富的历史文化资源、推进文化与旅游、数字经济深度融合等重点,持续深化研究、积极协商议政,做好研究阐释,着力提升履职水平,扎实做好存史资政、存史兴文工作,积极拓展文化实践,推动政协文化和文史工作提质增效。要进一步做好政协对外交往联谊工作,引导从事文化工作的政协委员要坚定文化自信、追求德艺双馨,创作更多正能量、有温度的精品力作,努力为发展繁荣文化事业和文化产业,加快建设文化旅游强区贡献政协力量。
会议强调,要牢牢把握改革的正确方向,深刻理解把握坚持守正创新的重大原则,深刻理解把握全面深化改革的科学方法,深刻理解把握党中央和自治区党委、政府对抓好当前工作的决策部署,认真落实自治区党委、政府开展深入基层“狠抓落实、深化改革、服务企业、保障民生、推动发展”专项行动的部署要求,以钉钉子精神抓好改革落实,为努力实现全年经济社会发展目标任务献计出力。要精心统筹好年底各项工作,精心谋划2025年重点协商议题和民主监督议题,精心筹备好自治区政协十三届三次会议各项工作,加强协调配合,强化责任落实,增强工作合力,努力完成全年目标任务。
自治区政协领导徐绍川、费志荣、周成方、王乃学,秘书长卢能干参加会议。
(来源:《广西政协报》)
市县政协
政协提案与检察建议的“双向奔赴”
——河池市政协探索建立政协提案与检察建议双向衔接转化工作机制
韦霁纭 黄 河
以“政协之能” 服务“合山之为”
——合山市政协助力经济社会高质量发展侧记
吴伯伦
以党建工作为引领 全面提升履职实效
陈 涛
建言践行
坚持和发展新时代“枫桥经验”
提升边境地区社会治理水平
近年来,崇左市创新发展新时代“枫桥经验”,积极探索《边境地区“电视夜校”解纷工作法》《边境地区“以商调商”解纷工作法》等具有边境特色的矛盾纠纷多元化解工作方法,在提升边境地区社会治理水平上取得了一定成绩和成效,群众安全感和满意度不断提升,2023年度崇左市群众安全感排名全区第4位。但边境县市仍存在社会治理基础建设不够完善,基层社会治理人员配置较为薄弱,“一站式社会矛盾纠纷化解中心”运行机制不够完善、信息化建设有待推进等现实问题。为此,提出以下建议:
理论研究
周家彬
(作者系中国人民大学中共党史党建学院副院长、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想广西研究基地研究员。来源:《中国青年报》)
梁志明
(五)完善工作机制,强化助推发展保障。制度是工作规范的重要保障,要建立完善协同联络、联动、考核机制,为打造市场经营便利地提供保障。一是健全协同联络机制。探索建立融上级政协与下级政协、政协内部与社会外部各类智库分工协作的人民政协智库协同机制,让本区域的经济实体可以借鉴政协“头脑”共同解决难题;建立高质量发展沟通联络机制,定期组织经济发展分析会,加强对经济的全面了解,主动帮助企业正面发声、解决问题。二是健全协同联动机制。探索建立政协助推打造市场经营便利地等地方性规章制度,报党委、政府以及上级政协审议,为政协助推打造市场经营便利地建立起明晰的规章制度和实践基础。建立适用于本地调研协商成果转化机制、责任问责机制,促进协商成果落实和转化。三是健全委员考核机制。注重以激励为考核导向,将委员参与打造市场经营便利地纳入委员履职考核体系,列出委员年度履职清单,作为年度委员评优、届满留任的参考依据。要加大对委员履职先进事迹挖掘和宣传,在媒体矩阵平台同步开设委员先进事迹专栏,对在助力打造市场经营便利地表现突出的委员加以宣传报道,激发委员工作积极性和创造性。
观察思考
人民政协助力铸牢中华民族共同体意识的实践与启示
曹明玉
党的二十大报告指出:“以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。”党的十八大以来,习近平总书记对于民族工作高度重视,提出了铸牢中华民族共同体意识这一重大原创性论断,是马克思主义民族理论的最新成果。人民政协围绕铸牢中华民族共同体意识,积极发挥人民政协统一战线组织优势和专门协商机构作用,推动铸牢中华民族共同体意识深入实践。
一、人民政协对铸牢中华民族共同体意识的理解不断深化
习近平总书记在中央民族工作会议上强调,“铸牢中华民族共同体意识,就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。”铸牢中华民族共同体意识意义深远,是实现好、维护好、发展好国家统一和民族团结这个各民族根本利益的必然要求;是实现中华民族伟大复兴必然要求各民族具有强烈的共同体意识作为思想保障;能够持续巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
二、人民政协助力铸牢中华民族共同体意识的生动实践
(一)不断强化“五个认同”宣传教育,凝聚起铸牢中华民族共同体意识的思想共识。一是抓好民族团结阵地建设。广泛建立起宣传阵地,协调引导海内外政协委员及所联系的界别群众通过标语、新媒体等形式开展线上线下经常性的宣传教育活动,营造阵地氛围,突出阵地效果。增强“五个认同”,促进铸牢中华民族共同体意识的建设。二是开展集中宣传活动。在“壮族三月三”期间,组织开展宣传展示活动,将“五个认同”的内容融入群众喜闻乐见的节目当中。例如,玉林利用“玉事好商量”“委员讲堂”等平台集中宣传党的民族政策、法律法规和中华民族一家亲等新时代民族团结故事,大大增强了中华民族一家亲的共同体意识。三是加强对流动少数民族群众的宣传教育和引导工作。一方面广泛宣传民族政策,营造促进民族团结、维护社会和谐人人有责的社会氛围;另一方面开展城市管理条例等法制宣传教育,采取切实措施保障外来少数民族群众务工、经商、旅游等活动的合法权益,同时教育引导他们遵纪守法、诚实守信,遵守当地市场和城市管理的各项规章制度。
(二)推动各民族共同走向现代化,夯实铸牢中华民族共同体意识的物质基础。一是注重从完善基础设施方面提出协商议题。西部陆海新通道建设,为广西架起了摆脱贫困走向富裕的希望之路。人民政协通过协商平台的优势,促进交通、教育、水利等基础设施的完善,充分释放改革红利,让发展成果惠及各族群众。例如玉林市福绵机场正式通航后,附近的各族群众深刻感受到国家发展的日新月异,民族自豪感不断提升,中华民族共同体意识不断增强。二是促进各民族互帮互助。政协委员来自不同民族和各行各业,发挥委员独特优势。深入推进“万企兴万村”结对帮扶活动,民族地区发展品质不断提升。三是推进“民族团结+”品牌建设。政协委员参与到“民族团结+产业振兴”“民族团结+乡村振兴”等品牌建设中,通过参政议政、民主监督等职能的发挥,协调解决问题,推进了中华民族共同体意识的培育。
(三)弘扬社会主义核心价值观,强化铸牢中华民族共同体意识的精神纽带。一是政协委员带头践行社会主义核心价值观。弘扬民族精神,传承优秀传统文化;在工作中锐意创新,引领时代发展;广泛传播中华民族精神谱系,打造政协好声音,不断增强各族群众“五个认同”,推进中华民族共同体建设。二是助力推普工作。政协利用人才优势,助力推普工作,促进了共有中华民族精神家园的构建,强化了彼此沟通的精神纽带,促进了民族团结进步创建工作,使铸牢中华民族共同体意识更加深入人心。
(四)促进各民族交往交流交融,营造铸牢中华民族共同体意识的社会氛围。人民政协围绕“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”的目标,通过委员联系社区制度,推动各民族间的交往交流交融。一是调动少数民族群众参与社区(村)工作的积极性。引导他们发挥特长为社区(村)做贡献,积极参与平安建设、普法宣传、文明创建等工作。二是开展铸牢中华民族共同体意识联谊活动。引导各族群众在工作生活中相互了解、相互尊重、相互学习、相互帮助,增强铸牢中华民族共同体意识的思想基础。
三、人民政协助力铸牢中华民族共同体意识的经验启示
(一)坚持和完善党的领导,赓续绵延政协初心。只有坚持中国共产党的领导,才能保持人民政协发展的正确方向;才能保障人民政协紧跟时代发展,把自己与国家、民族和时代紧密联系起来,为中华民族伟大复兴作出自身的贡献。人民政协是具有统一战线性质的政治组织,必须旗帜鲜明讲政治。当前,旗帜鲜明讲政治就是要坚持中国共产党的领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中,切实落实党中央对人民政协工作的各项要求。
(二)筑牢共同思想政治基础,广泛凝聚共识。一是强化政协党组的作用。确保在政协组织内,党中央的大政方针和决策部署都能及时准确得以贯彻落实。注重发挥党员委员先锋模范作用,通过沟通联系,引导非中共委员增强共识;二是按照习近平总书记“强化委员责任担当”的要求,注重发挥每个政协委员的主体作用,针对所联系的界别广泛开展工作,更加广泛地凝聚共识、智慧和力量。三是发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的功能,坚持大团结大联合,坚持一致性和多样性相统一,夯实共同思想政治基础,汇聚起建设现代化强国的磅礴力量。四是建立对外交流活动机制。搭建政协委员讲述中国特色社会主义故事,讲述新型政党制度故事的平台,为推动世界人民大团结,构建人类命运共同体,展现人类文明新形态提供正能量。
(三)不断完善制度机制,破解协商难题。习近平总书记强调,要“建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制”“不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。”因此,要更好发挥人民政协专门协商机构作用,一是以程序性制度建设为重点,加强顶层设计。制定出台政协协商工作细则,对协商全流程作出更为明确具体的规定。二是对集体提案数量需作出相应要求。当前委员个人提案占绝大多数,从选题、调研到撰写等有一定随意性,造成一些提案质量不高,协商效果不明显。而集体提案相当于先一步进行了小范围协商,提高了提案的质量,因此,可以将集体提案数量占比做出相关规定。三是健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制,保证协商活动规范有序高效开展。
(四)发挥委员主体作用,提高专业化水平。政协委员是政协组织的主体,责任重大,使命光荣,要按照习近平总书记的要求,“聚焦党和国家中心任务履职尽责”“坚持建言资政和凝聚共识双向发力”。一是聚焦新时代社会主要矛盾的变化,围绕有效解决发展不平衡不充分问题拓展协商内容、增强协商实效。二是聚焦党和国家中心任务、地方党委和政府重大决策部署,强化责任担当,努力在协商中集思广益、增进共识、促进科学决策。三是聚焦全面深化改革的重大任务,对推动高质量发展、实施乡村振兴战略、生态文明建设以及民生领域重大问题等深入开展调查研究,提出具有建设性、可行性、前瞻性的对策建议。
另外,政协委员来自不同界别,看待某些问题的角度和观点不一定相同,但要站稳正确的政治立场和秉持正确的政治原则,通过深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增进“五个认同”。自觉遵守宪法法律和政协章程,积极践行社会主义核心价值观,廉洁自律,不负重托,不辱使命。
(五)培育协商文化,营造协商氛围。习近平总书记曾指出文化影响看似无形却极其深远。新中国成立伊始,中国共产党与各民主党派以及社会各界人士以协商的方式建立新中国,开辟了新的国家建构模式。进入新时代,人民对美好生活的向往和各种利益关系的协调需要通过更多协商达成思想共识。培育协商文化,涵养协商氛围成为人民政协更好发挥作用的催化剂。一是要在政协组织的协商活动中贯彻好“有事好商量,众人的事情由众人商量”这一要求,充分发扬民主,保证参与协商的各方能够放下包袱,各抒己见、畅所欲言,涵养宽松融洽的民主氛围。二是要在政协协商活动中把充分发扬民主与正确集中结合起来。坚持平等协商、有序协商、真诚协商。强调遵循规则、体谅包容,既建言资政,又凝聚共识。三是要加强对政协委员和党员干部的协商文化培训。发挥各级党校、社会主义学院的平台阵地作用,将协商文化纳入课堂,引导学员对弘扬协商文化进行思考,使协商文化内化于心、外化于行,推动整个社会协商氛围的形成。
他山之石
擦亮“好客山东”金字招牌
——山东省政协助力旅游业高质量发展
李心阳
习近平总书记强调,着力完善现代旅游业体系,加快建设旅游强国,推动旅游业高质量发展行稳致远。山东历史文脉绵长、文化底蕴深厚,岱青海蓝、风景秀丽,既富人文之韵,又揽自然之胜,处处都是景、四季皆可游,发展旅游业得天独厚、优势突出。当前,旅游业已经进入高质量发展新阶段,如何把资源优势转化为产业优势,怎样实现高质量发展?2024年初,山东省委、省政府把“推动旅游业高质量发展”的考题交给山东省政协,2个多月时间,山东省政协交出一份合格的“答卷”。
编辑:覃国庭 徐超
曾楚雲 陈漾
核稿:黄远声
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