每每途经曲靖市陆良县小百户镇上坝村，人们都会被上坝村的新面貌吸引。漂亮的池塘，气派的农村大别墅，干净整洁的新农村气息扑面而来。一个山区小山村，能建起130多套别墅，实属了不起。
民生无小事，事事需上心。陆良县小百户镇上坝村辖三个自然村10个村民小组，628户2373人。在上级党委的领导下，以刘建乔老书记为主的两委班子，带领村党员、网格员、吹哨人等，扎根基层，充分发挥网格化管理作用，注重前端、狠抓预防，以阵地建设为抓手、以服务群众为根本、以创建治理体系为举措，扎实开展矛盾纠纷多元化解，建立完善多渠道收集社情民意、常态化排查化解矛盾纠纷机制，创新发展新时代“枫桥经验”，整合村组干部、无职党员和村民代表，“组网合一”共设置10个网格、25个网格单元、66个末端防处单元，共35名网格员（其中专职网格员10名、兼职网格员25名）66名“吹哨人”。村委会创新将民情热线与精细网格化管理并轨运行，建立了更加高效的为民办事体系，做到“村中有网，网中有格，格中有责”。通过积极创新乡村治理模式，切实解决群众生产生活的实际困难，防止矛盾激化。真正做到“小事不出组，大事不出村，矛盾不上交，服务不缺位，平安不出事”。
对于群众工作，刘建乔作为深耕基层治理三十多年的老书记，聊起矛盾调处和乡村治理，经验丰富而胸有成竹：“我们村的治理取得这么好的成效，也是依靠群众，我们只是充分用好党建引领这根绣花针，穿起基层治理千条线，通过用‘小钱’办‘大事’。让‘小事不出村’，矛盾纠纷少了，相邻相亲和睦了，村集体经济壮大了，村两委规划建设新农村也就简单了。所以，开始我们试着规划一小片，没想到老百姓大力拥护，凡是老百姓支持的事，我们就放手大胆地去做。”
世上无难事，只怕有心人。上坝村通过党建引领这根“绣花针”的穿针引线，久久为功，织细织密基层治理网。大到集体事务，小到红白喜事，积极做到民事民议、民事民办、民事民管，让村民充分参与和知情，使群众以主人翁姿态时时处处自觉守护村民公约。该村先后荣获“全国乡村治理示范村”、曲靖市“民主法治村创建先进单位”“云南省卫生村”、曲靖市“市级文明村”等荣誉称号，树起乡村治理的标杆和新农村建设的典范。多年来，上坝村的持续发展和乡村治理也备受各大主流媒体和社会各界的广泛关注，成为全国乡村振兴最为典型的现场观摩点和示范村。
2024第709期
审核：尹瀚
编辑：唐世清、孙倩、周琼、熊春荣、王岚辰
来源：民主与法制网、陆良县委政法委
