近日，杭州市公安局上城分局对某工程公司员工唐某因“伪造虚假证明材料，企图通过环境影响评价技术评估专家库入库审查”的行为，作出了行政拘留5天的处罚决定（详情戳☛环评专家证书造假？行政拘留5天）。这一事件促使公众对专家角色进行深思。
套用演艺圈一句话“演而优则导”，那么环保领域就是“技而优则专”。
很多技术人员在潜心钻研技术的过程中，成为了某一领域的专家。
在生态环境保护领域，专家库细分为很多种类，包括环评专家库、排污许可审查专家库、水生态环境专家库、土壤与地下水生态环境保护专家库、农业农村污染防治专家库、生态环境损害赔偿专家库等。入库专家利用他们的专业知识和丰富经验，在各自的领域内为环境保护决策提供了有力的支持，并发挥了关键作用。能够成为入库专家，是对一个专业技术人员价值和能力的肯定。
对许多人而言，成为专家具有极大的吸引力。
首先，职业成就感是许多人成为专家的主要动力。作为该领域的权威人士，专家能够协助企业和政府部门制定更加科学合理的环保措施和方案。他们的工作成果直接影响到项目的决策，成为专家也意味着能够在社会上发挥更大的作用和影响。
其次，社会地位的提升也是专家身份的诱人之处。作为环保领域的专业人士，不仅受到同行的尊重和认可，还在政府部门、企业和社会各界中享有较高的声誉和地位。这种社会地位的提升为专家们带来了更多的职业发展机会和平台。
最后，经济收入的增加是成为专家的另一大吸引力。随着环保意识的增强和环保工作专业性的提升，专家服务可以取得一定的报酬。特别是在一些大型项目和复杂项目中，专家的收入还比较可观。因此，成为专家也成为了许多人增加经济收入的一种途径。
专家入库是需要一定条件的。比如《环境影响评价审查专家库管理办法》就规定，入选专家库的专家，应当具备条件：“在本专业或者本行业有较深造诣，熟悉本专业或者本行业的国内外情况和动态；熟悉国家有关法律、法规和政策，掌握环境影响评价审查技术规范和要求；具有高级专业技术职称，从事相关专业领域工作五年以上等”，不仅有专业能力上的要求，也有工作年限的要求。
网络上对专家的戏谑和调侃一直存在，环保领域也不例外。
例如，在知乎上，一个问题“在环评技术评审中，哪些奇葩专家意见让你竟无言以对？”已经吸引了23855次浏览。其中一位网友的评论颇具讽刺意味：“何必认真呢。你的环评是胡写，他的意见是胡说，只要能通过，指鹿为马又何妨。”
除了戏谑，还有一种情况。尽管法律法规和标准规范通常设定了一般性原则，但每个具体的建设项目都可能呈现出其特殊性。每位专家在解读具体条款时，可能会根据自己的专业知识、经验以及关注点，形成不同的见解。以环评为例，经常从事环评报告编制的人员一定经历过，同一份报告，不同的专家提出截然不同的修改意见。这也导致了对专家的质疑。
专家的权威性在质疑声中被削弱，不排除有少量专家滥竽充数，但是我们不能否认大多数专家团队在生态环境发展中的作用。
相关部门也对专家队伍进行了管理。
比如在2021年7月，生态环境部发布的《关于加强环评问题查处力度，严厉打击环评领域弄虚作假行为》报告中，揭露了8起环评文件存在严重质量问题的案例。相关参与环评文件评审的专家被邀请进行谈话，并被要求退还专家评审费用。
河南省生态环境厅办公室在《关于2021年规范环评审批专项行动中发现的问题及处理意见的函》中指出，部分环评文件的技术评审专家未能真正发挥其技术审核的作用，未能恪尽职守地履行专家职责，对这些技术评审专家进行了公开点名批评。
为加强专家的责任感，充分发挥专家在生态环境保护工作中的咨询和参谋作用，各地最新出台的政策，都对专家团队提出了更严格的管理措施。
2023年12月，长沙市生态环境局发布了修订版的《长沙市生态环境保护工作专家库管理办法》。规定如果专家参与的技术评审项目在市生态环境局或上级部门组织的技术复核中发现质量问题，导致失信记分，那么在自然年度内累计两次的将受到警告，累计三次及以上的将被取消资格。对于那些导致重大环境问题的项目，如果核查发现技术评审把关不严，导致结论错误，专家资格将被立即取消。
2024年8月印发的《江西省建设项目环境影响评价技术评审专家库管理办法》。规定“专家编制的环评文件出现质量问题，被生态环境主管部门处理；参与评审的环评文件出现一般质量问题两次且专家本人评审意见未指出”将被提醒，“作为环评报告编制人员被列入环境影响评价信用管理限期整改或黑名单；一年内被给予两次及以上提醒预警；参与评审的环评文件出现严重质量问题，且专家本人评审意见未指出”等情况，将被移出专家库。
2024年9月印发的《上海市生态环境局环境影响评价和排污许可审查专家库管理办法》。“一次日常考核分数低于60分；在环境影响评价信用平台有信用记分；参与审查的文件在技术文件质量检查中被发现存在一般质量问题三次及以上”等情况将立即调整出库并进行公告，且五年内不得再次申请入库。
专家也需要不断成长，需要交流平台，更需要相互监督。
有地区发布了《关于发布环境影响报告书（表）编制质量问题判定细则的通知》，为评审专家和复核专家提供了统一的操作指南，有效减少了意见分歧。也有地方建设专家咨询服务平台，强化与专家之间的对话以及专家之间的交流。还有地方，比如成都市，举办全市环评专家座谈交流会，充分调动环评专家在技术评审工作中的支撑作用，提高项目环评审批的技术服务质量，持续改善营商环境。芜湖市生态环境局实施“专家坐班”制度，安排市生态环境科学研究所的环评技术专家在生态环境审批窗口提供现场咨询服务。这些措施都是为了保障专家更充分的发挥作用。
我们还可以尝试实施“专家意见一次性告知”制度，建设“技术交流平台”，开展“专家技术更新提升活动”等，畅通交流渠道，打破信息壁垒，让技术报告更贴近实际。
现在，一些专业技术输出型的公众号，专业领域讨论微信群、QQ群，信息量非常大，专业性非常强，具有很强的实践性。只有实践和理论充分结合，专家的作用才会更好的发挥。
未来，通过专家库“能进能出”动态管理，严格的行业监督，畅通的沟通渠道，相信环保领域的专家们能够更充分发挥出科学决策智囊团的作用。
编辑：他他. 尚云互联
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