【人民公安从这里走来】北安公安史：治安管理⑯
文摘
2024-11-27 15:18
黑龙江
![]()
![]()
![]()
![]()
（四）流动人口管理
改革开放后，北安流动人口逐年增多，外来人口成分比较复杂，成为一个突出的社会问题，给社会治安管理带来一定困难。1994年8月，市公安局成立流动人口管理站，按上级要求，实行暂住证制度。规定年满16周岁在辖区内居住一个月以上的外来人口到北安3日内登记办证，走后3日内注销，及时掌握外来人口的变化。市公安局对外来人口管理实行谁主管谁负责的原则，要求全市各派出所与外来人口房东、打工单位或者私企老板按着规定签订社会治安防范合同，收取治安担保抵押金，出现问题由担保人负责。将外来人口纳入目标管理，开展“四查、四看、一通”，即查证件看身份、查验人看疑点、查活动看表现、查经济看来源；通过正面询问、侧面了解、发现问题、掌握情况，在维护社会治安工作中发挥了较好作用。如1998年8月，在集中清理整顿中，把隐藏在通北镇14委以，建筑工人身份为掩护的哈市道外区南马路盗窃在逃犯刘林抓获。1994～2000年，共核发暂住证7583人，办证率达92.3%。通过对流动人口的调查破获刑事案件156起，其中重特大案件41起、处理违法犯罪分子212人。2001年，市公安局为进一步加强流动人口管理、维护社会治安秩序，针对市内出租房屋治安情况复杂的特点做出决定：无论单位或个人凡是以营利为目的出租他人房屋的，都应纳入租赁房屋管理范围。要求各派出所调查掌握出租人和承租人的身份情况、房屋使用情况，并按公安部24号令《租赁房屋治安管理规定》填写出租房屋登记表，租赁房屋治安管理登记证。明确租赁双方均为治安责任人，必须与派出所签订治安责任保证书。要求各派出所确立工作重点，对单身租房户、合并租房户和无工作无固定收入的租房户要重点掌握，特别是青年男女混住和形迹可疑的，要做好控制工作。全年签租赁房屋责任状464户，办暂住证1495人。2005年，在全市范围内开展出租房屋清查百日会战。会战中户籍民警深入到出租房屋户、商业网点、娱乐场所、中介场所和浴池等公共场所进行拉网式清查，摸清了各类流入人口和出租房屋的基本情况，采取同户口本、房屋权属证书、居民身份证等有效证件相对照的方法，逐楼逐户对出租房屋开展清查，逐户填写《出租房屋登记表》，做好出租房屋的承租人的信息采集工作。在百日会战中，对租赁双方违反出租房屋管理规定的行为，严格按照《关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知》要求，进行了依法严肃查处。通过百日会战，共清查出租房屋1263户，签责任状1237份，共清查暂住人口577户、1301人，办证率达到98%。![]()
![]()
来源：政工宣传+中共北安市委史志研究室
编辑：王鹏飞
一审：史向坤
二审：刘国辉
三审：隋宏江
![]()
