近年来,金昌市坚持把法治督察作为推进法治政府建设的重要手段,准确把握工作重点,深入推进法治督察制度化、规范化、程序化建设,持续发挥好法治督察“利剑”作用,全力护航营商环境持续优化,助推法治金昌建设提质增效。
强化机制建设
牢牢把握法治督察方向
坚持高位谋督察。市委、市政府将法治督察工作列入重要议事日程,建立了由市委主导、政府主抓、各部门单位参与的工作机制。制定出台了《金昌市法治督察工作实施办法》,明确督察的主体、对象、内容、方式和结果运用,确保法治督察工作有规可依、有章可循。坚持对象全覆盖。围绕市委、市政府中心工作及年度法治建设重点任务,制定法治督察年度工作计划,规范统筹督察对象,确保全市各部门单位、县(区)法治督察全覆盖、无遗漏。坚持重点定内容。紧扣学习宣传贯彻习近平法治思想、法治金昌建设“三个实施方案”、法治化营商环境建设等重点内容,聚焦党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、法治政府建设、公正司法、基层法治建设、“八五”普法规划等法治建设重点领域和关键环节,科学设定督察项目、明确督察内容、督察方式和结果运用,全面有序推进法治督察。
强化整体推进
规范落实法治督察任务
加强法治督察队伍。根据需要从纪委监委机关、行政执法机关部门、法院、检察院、人大代表、政协委员、律师、媒体记者等人员中选聘法治督察员,进一步充实法治督察人员队伍,优化人员结构,提升法治督察专业化建设水平。综合运用各类督察。强化力量整合、业务统筹、优势互补,统筹普法责任制落实、法治政府建设、依法行政等单项督察,以查阅资料为主抓手,采取“线上督察+线下督察”“书面督察+实地督察”“全面督察+专项督察”相结合,运用集中座谈、个别谈话、抽查案卷、实地核查、走访调研等方式,对法治领域综合、高效、全面地进行“综合督察一次”。强化问题整改。针对督察发现的问题,坚持具体问题具体分析,从个性问题中寻找共性问题、从问题趋向中分析问题根源,通过剖析个案、解剖麻雀的方式,逐一厘清涉及营商环境方面的职责边界不清、存在管辖争议的高频诉求事项,共同分析研判问题症结,及时预测预警预防,形成问题发现、反馈整改与跟踪监督机制。
强化整改落实
切实推动法治督察责任
难点问题强措施。针对督察中发现的法治建设普遍性、苗头性、倾向性的问题,如法治建设主体责任落实不到位、行政执法规范化建设机制不完善、学法普法主体责任落实不均衡等问题,市委依法治市办通过实地调研、召开座谈会等方式进行深入研究,并提出针对性的改进举措。真抓真改压责任。对存在明显短板和弱项的单位,制发督察整改意见、问题整改清单以及法治督察通报,要求立行立改、限期整改、边督边改,促进问题真抓真改,全面落实整改主体责任。同向联动凝合力。坚持问题导向,对督察中发现的问题线索,建立台账,全面收集法治督察问题线索。坚持动真碰硬,根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,对整改不力、进展缓慢、成效不明显的8种情况作为问题线索移送纪检监察机关,确保督察取得实效。