2023年8月，商务部等9部门发布关于印发《县域商业三年行动计划（2023-2025年）》的通知。计划明确，到2025年，在全国打造500个左右的县域商业“领跑县”，建设改造一批县级物流配送中心、乡镇商贸中心（大中型超市、集贸市场）和农村新型便民商店，更好满足乡村产业振兴和农村居民生产生活需求。
作为省域副中心城市，宜昌市商务系统借助商务部大力推进县域商业发展的东风，对照县域商业“领跑县”的要求，着力补短板、畅渠道、提质效，大力推进以县城为重要载体的城镇化建设，持续夯实以县城为中心、乡镇为重点、村为基础、分工合理、布局完善的县域商业流通体系，一批县市实现了商贸环境焕新和市场引力增强。
今年9月27日，在杭州市举办的第三届全球数字贸易博览会“新商业 新消费”县域商业创新发展交流活动上，商务部发布第二批全国县域商业“领跑县”榜单，枝江、宜都、当阳等三地成功上榜，上榜数量居全省市州第一。
为进一步解读好宜昌县域商业“领跑县”的秘诀、成绩，今天推出《全国“领跑”，宜昌县域商业跑出新活力》系列报道之三。
“客货邮”深度融合
公交带货路更通
2023年以来，宜都市以创建全国“四好农村路”为契机，大力实施全域公交建设，乡镇、行政村公交线路覆盖率分别达到100%和95%以上，同步完成全部行政村寄递网点布设，积极推进共同配送和公交带货，全面整合“人、车、线、站、货”等资源要素，探索出一条打通堵点、畅通民心的客货邮融合贯通之路。现已开通城区通往高坝洲镇、红花套镇、松木坪镇、王家畈镇、潘家湾乡以及“新桥河小流域”等多条客货邮线路，邮政、中通、圆通、申通、韵达、极兔等多个快递品牌全面进驻公交换乘中心，实施寄递件“集中分拣、就近上车、当日到村”。截至2024年6月，共通过公交带货派送货物247722件，寄递13431件，广大农村群众取件更方便、寄件更通畅。
面对复杂的快递市场环境，宜都市迎难而上，竞劲作为，组建客货邮融合工作专班，坚持“任务到项、责任到人、倒排工期、节点推进、阶段督办”，落实专人驻企，对全市10家快递品牌开展“地毯式”走访调研，从快递发包源头进行全链条跟踪追溯，针对转运环节、发包时效、收益分成等共性问题，及时组织公交、快递企业召开协调会议，统筹解决工作推进中的难题；针对个性问题，下沉到企业逐个化解，做到一企一策、因企施策。累计召开协调会议4次，解决疑难问题6个，通过“转运共享、收益共分、责任共担”，逐步建立良好的客货邮融合运营管理体系。
工作专班充分发挥“钉钉子”精神，坚持踏勘任务“日清日结”，对全市原156个村级寄递物流综合服务网点进行全方位摸排，白天进行实地踏勘、线路测量，夜间进行政策宣讲，通过优化线网布局，动态调整线路、站点共计15处，解答群众问题500余次。同步依托村委会、邮政代办点、商超等融合改造成121个村级寄递物流综合服务网点，统一整合客、货运车辆配比、线路设置，实现分拣场地设施共用、网络平台信息共享、镇村站点快递共配。同时，让公交车公司承担快递员末端分拣职能，每日对全市3000余件下行件按照村级网点进行分拣、登记、打包，并通过全域公交运往各村级、湾落网点。赋予网点快递寄取、农产品展销等多种便民服务功能，在保障群众出行安全的前提下，基本实现货物当日达，有效破解了市场快递品牌繁多、各自为战，资源利用率低的问题。
村级寄递物流综合服务网点经营人积极性不高，是“客货邮”末端配送的又一大难点。为此，宜8都市统筹整合资金60万元，组织专业人员一对一为全市121个村级寄递物流综合服务网点统一安装高拍仪、打单器、视频监控、灭火器、标识标牌等设施设备，制定考核及奖补政策提升村级网点经营人的积极性。以满足群众需求为导向，以提高寄递时效为目标，进一步强化服务质量效率，邀请专业人员为公交车人员进行快递分拣授课12次。以收件、揽件等具体操作为主要内容，组织人员对新网点经营人进行业务培训4次。同时，创新工作思路，在原有村级网点基础上，针对人口聚集度高的村组，探索快递服务向湾落延伸。
来源：市商务局流通业发展和市场体系建设科
审核：彭红俊
编辑：市商务局政策法规科（研究室）
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