日前，国际能源署（IEA）发布的《2024年东南亚能源展望》报告（Southeast Asia Energy Outlook 2024）指出，未来十年，东南亚在全球能源系统中的作用将越来越大。IEA指出，东南亚是一个非常有活力的地区，也是全球能源趋势的推动力量，预计未来几十年能源需求的增长将仅次于印度。该地区的碳排放量还在不断增长，且受化石燃料波动影响较大，这为加速推广清洁能源技术提供了有力依据。
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报告指出，未来十年东南亚将成为全球最大的能源需求增长引擎之一，因为其快速的经济、人口和制造业扩张将推高能源消费，这对该地区的能源安全和实现国家气候目标的努力构成了重大挑战。
根据目前的政策设置，从现在起至2035 年，东南亚将占全球能源需求增长的 25%，仅次于印度，自 2010 年以来该地区能源需求增长份额将增加一倍以上。到本世纪中叶，东南亚的能源需求将超过欧盟。
这一增长主要由电力部门所带动。报告预测，东南亚的电力需求将以年均 4% 的速度增长。热浪频发导致的空调使用率的上升，是电力消耗增加的一大推动力。
报告称，到2035年，风能、太阳能等清洁能源以及现代生物能源和地热能预计将满足东南亚地区三分之一以上的能源需求增长。与过去相比，这是一个大的进步，但仍不足以控制该地区与能源相关的二氧化碳 (CO2) 排放量。预计从现在到本世纪中叶，该地区的二氧化碳排放量将增加35%。
报告发现，想要扭转这一局面，需要大力推动与 COP28 气候变化会议提出的要求成果保持一致，并保证实现该地区设定的国家目标，所有这些都意味着到 2050 年需要将排放量减少一半。东南亚国家联盟 (ASEAN) 是世界上增长最快的经济体之一，目前其10 个经济体成员中的 8 个已提出了净零排放目标。
国际能源署署长法提赫·比罗尔表示：“东南亚是全球经济最具活力的地区之一，随着人口增长、经济繁荣和工业提速，未来十年东南亚将占全球能源需求增长的四分之一。该地区国家拥有多样化的能源来源，包括极具竞争力的可再生能源。但东南亚清洁能源技术的发展还不够快，继续严重依赖化石燃料进口，未来各国将面临巨大的风险。东南亚在能源获取、清洁烹饪和发展清洁能源制造业等问题上已取得了巨大的进展，但现在有必要加大力度在各国内部应用这些技术。对于东南亚地区快速增长的经济体而言，获得融资和投资将对加强其能源安全和实现减排目标发挥关键作用。”
报告强调，扩大清洁能源的投资对东南亚地区的减排至关重要。截至目前，该地区占全球 GDP 的 6%、全球能源需求的 5% 和世界人口的 9%，但整个地区仅吸引了全球清洁能源投资总额的 2%。目前，投入到该地区的投资水平需要增加五倍——到 2035 年需要 1900 亿美元——才能实现其宣布的能源和气候目标。扩大清洁能源投资的同事，需要减少该地区相对新的燃煤电厂排放的战略，这些年轻的电厂的平均使用年限还不到 15 年。
除了部署风能和太阳能等技术外，建设相关基础设施对于确保东南亚地区电力系统的安全和灵活也至关重要。报告称，扩大该地区的电网并使之更现代化，支持更多可变可再生能源（VRE），需要每年在该领域的投资再翻一番——到 2035 年达 300 亿美元左右。这包括类似建立东盟电网（ASEAN Power Grid）的区域合作计划，以及为偏远地区岛屿和社区提供服务的可再生能源微电网等。
报告强调了加速清洁能源转型给东南亚地区所带来的益处——自 2019 年以来创造了 85000 多个就业岗位，并有望进一步扩大整个地区的清洁能源技术制造和关键矿物的加工能力。例如，拥有丰富的镍储量的印度尼西亚，已成为锂离子电池和零部件的主要生产国。越南、泰国和马来西亚是仅次于中国的最大的太阳能光伏系统制造国家。而新加坡则是世界上最大的加注港，在使用氨和甲醇等清洁燃料的航运减排方面可以发挥关键作用。
在地缘政治紧张局势不断升级、气候风险不断增加的背景下，通过东盟等组织开展国际合作对于推进安全、以人为本的清洁能源转型至关重要。国际能源署随时准备支持东南亚国家实现上述目标。因此，国际能源署专门在新加坡开设了新的办事处——这是IEA 50 年历史上首次在巴黎总部以外设立办事处，这说明国际能源署正加强与东南亚及其他地区国家的合作，从而加强能源安全和加速清洁能源转型。
报告要点和关键数据：
东南亚十个国家中有八个制定了净零排放目标：其中文莱、柬埔寨、老挝、马来西亚、新加坡和越南设定了2050年的目标日期，印度尼西亚为2060年，泰国则为2065年。
在地缘政治紧张局势加剧之际，能源安全和可负担性仍然是东南亚的首要任务。
与能源有关的环境问题，包括空气质量差和气候变化的影响，正变得越来越紧迫。
自2010年以来，以煤炭为首的化石燃料满足了东南亚近80%的能源需求。
该地区的能源未来看起来与过去不同，但STEPS情景下，对所有主要能源的需求仍在继续上升。
东南亚地区在实现普遍获得能源方面取得了重大进展，但在缩小获取差距方面仍然存在挑战，特别是在清洁烹饪方面。
STEPS情景（Stated Policies Scenario）下，2035年东南亚的电力需求将以每年4%的速度增长，超过总体能源需求3%的增长。
到2035年，可再生能源将满足STEPS情景中一半以上的电力需求增长，它们在东南亚的增长情况符合电力需求增长的全球趋势。
东南亚是一个重要的制造业中心，有潜力扩大其在清洁能源价值链中的作用，自2019年以来，清洁能源价值链已在该地区创造了8.5万个就业岗位。
要增强东南亚作为制造业和生产中心的优势，需要降低其排放强度。
生物燃料、电气化、燃油经济性标准和公共交通的发展是减少东南亚对进口石油运输依赖和减少碳排放的关键战略。
当前的政策设置使得东南亚面临着重大的安全风险。
东南亚能源转型的速度可以削弱GDP增长与排放之间的联系，但不会完全切断这种联系。
扩大清洁能源投资需要有雄心、可信和可投资的国家转型路径，同时需要私营部门的积极参与，以及加强国际金融和技术支持。
面对地缘政治紧张局势和气候风险，强有力的区域和国际合作框架为安全、以人为本的清洁能源转型提供了重要的支撑。
报告目录和执行摘要及部分图表
来源：国际能源署IEA
https://www.iea.org/reports/southeast-asia-energy-outlook-2024
https://www.iea.org/news/southeast-asias-role-in-the-global-energy-system-is-set-to-grow-strongly-over-next-decade
https://www.iea.org/reports/southeast-asia-energy-outlook-2024/executive-summary
https://iea.blob.core.windows.net/assets/ac357b64-0020-421c-98d7-f5c468dadb0f/SoutheastAsiaEnergyOutlook2024.pdf
编译：风能专委会CWEA公众号
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