国道又要开始收费了？
前几天，一些媒体纷纷都刊登了国道又开始收费的消息。根据新京报、湖南日报等媒体报道，山东省在8月底发布了《山东省人民政府关于济南黄河大桥设置收费站的批复》，同意济南黄河大桥设置收费站，收费期限25年，具体收费标准和起止时间另行公布。
而山东省新建大桥收费并非是个例，此前吉林省和湖北省也分别有国道大桥和一级公路开始收费。而根据国家发展改革委国土开发与地区经济研究所副研究员李沛霖等人整理出了一份近年新增公路收费站不完全统计表。2021年至今，安徽、山西、甘肃、湖北、吉林、陕西、江苏、山东均发布过国道收费站开通收费的公告。所以国道收费并非个例。
图片来源：国家发展改革委国土开发与地区经济研究所李沛霖等人整理归纳
新建国道公路能不能收费？
有没有依据呢？
其实，按照现行的《收费公路管理条例》显示，是可以允许在特定情况下通过收费来支持公路的建设和维护的。并且允许长度800米以上的二车道独立桥梁和长度500米以上的四车道独立桥梁建设收费公路。所以从法规来看，国道公路收费也是有法律依据的。
而在2018年一次交通运输部举行的新闻发布会上，有关负责人表示将进一步控制收费公路规模，提升路网基本公共服务能力和水平，降低过路过桥费用。明确今后只能新建高速收费公路，不再新建收费的一级公路、二级公路和独立桥梁、隧道，存量的收费一级公路、二级公路和独立桥梁、隧道，会随着收费期届满或政府提前回购等方式，逐步有序停止收费。
那么即便如此，为何最近几年还时有新建国道开始收费？其实国道收费，主要还是在道路维护资金的缺口上。
根据统计，当前全国普通公路每年养护管理资金需求缺口在50%左右，有40%左右的普通公路陷于“列养但无钱养，应修但无钱修”的困境，而且这个情况还在不断扩大。
同时相关部门的税收减少也是问题。车辆购置税和燃油税是国家交通运输部门的两大收入来源。但近年来，这些税费的增长趋势已经解决饱和，而基础设施的养护规模却在不断扩大。因此，从当地政府的来看，给新建道路实行收费通行也可以带来一部分财政收入，缓解资金困境。
也有专家表示，由于最近几年大力发展新能有汽车，如果按照一年国内售卖300万辆新能源汽车来统计，假设每辆车每年节省的燃油税约为3000元（耗油量1000升），则仅此一项就可能导致燃油税收入减少90亿元。从而也进一步减少给道路维护运营的资金。
当然了，从大众角度来看，在普通公路、国道上进行收费会明显增加用车成本，从而导致绕路、堵车现象的产生。另外，收费公路也会明显增加道路运输物流成本，大量的收费道路周边企业也不愿意建厂和设立物流中心从而影响地区经济。所以，在给普通道路上收费的做法一定要谨慎、慎重。
