两会特辑丨开鲁县人民法院党组书记、院长秦晓明在开鲁县第十七届人民代表大会第四次会议上作法院工作报告

政务   2025-01-06 11:54   内蒙古  



两会报道


2024年,县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神,深入践行习近平法治思想,紧扣县委重大决策部署,以铸牢中华民族共同体意识为主线,忠实履行宪法法律赋予的职责,推动各项工作取得新进展。年初以来(截止12月15日)新收各类案件10315件,审(执)结10051件,法官人均结案234件。


一、强化政治引领,

聚力保障全县发展大局



1


坚持党的绝对领导

增强政治自觉,抓实“从政治上看、从法治上办”,严格落实“第一议题”制度,第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神,深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,将“两个确立”“两个维护”融入血脉。对认领的“五大任务”和“两件大事”4项任务实行项目化推进和闭环式管理,推动党中央决策部署和区市县工作安排落地落细。认真贯彻《政法工作条例》,及时报告重大案事件6件次,把党的绝对领导落实到法院工作全过程、各方面。院党组专题研究意识形态工作,严格落实“三同步”要求及信息发布“三审”制度,引导干警自觉守牢意识形态主阵地。


2


全力营造良好政治生态

严格落实开鲁县“以案促改”活动要求和部署,开展谈心谈话,全院干警认真自查,全覆盖填写《自查事项报告表》2轮次,自查填报率100%,填报数量141人次。加强党组自身建设,进一步规范党组议事规则和决策程序,切实发挥把方向、管大局、保落实作用。


3


全力保障最优营商环境

落实优化营商环境创新突破年各项部署,审结涉企纠纷1746件,平均用时43.71天,加快推进解决商业纠纷指标进位提升。生物医药开发区审判法庭正式入驻,联合县工商联、县农商银行举办民营企业法律大讲堂,努力满足企业多元司法需求。引导当事人申请破产4件,促进“僵尸企业”有序退出市场。主动对标最好最优最强,开展“暖春护企2024”涉企涉金融专项执行行动,执结涉企案件93件、实际执行到位金额222.64万元,引入一体化智辅平台(RPA),提高执行查扣效率。


4


全力参与基层社会治理

贯通把握“国之大者”“市之要者”“县之重者”,制定“石榴籽”行动计划品牌方案,积极推动新时代“枫桥式人民法庭”创建,聘任11名专职调解员分别入驻法院诉讼服务中心和人民法庭,选聘人大代表276人、政协委员16人作为特邀调解员参与法院调解工作,人大代表调解员实现县镇村三级全覆盖。通过“庭所委”联动机制,让“小法庭”融入“大治理”、展现“大作为”。2024年10月,小街基人民法庭联合小街基镇派出所等单位,高效调解了一起涉及外省63名农民工的劳务合同纠纷案件,成功将双方纠纷化解在诉前、消灭在萌芽。针对涉土地承包合同纠纷,依靠党委政府开展诉前调解和司法确认工作。


二、深耕主责主业,

全力维护社会公平正义



1


惩防并举维护安全稳定

审结刑事案件346件,判处罪犯483人。深入贯彻总体国家安全观,常态化推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击故意伤害等严重危害人身安全的暴力犯罪,审结涉“盗抢骗”“黄赌毒”“危险驾驶”等犯罪案件198件,依法审结利用租赁的车辆“做局碰瓷”的团伙诈骗案件3件,判处罪犯30人,全力维护社会安定有序。审结非法吸收公众存款、电信网络诈骗等犯罪案件23件,切实守护群众“钱袋子”。高效审结上级法院指定管辖的“7·17”缅北跨境诈骗案。审结贪污受贿等职务犯罪案件2件2人,保持反腐败高压态势。12名法治副校长主讲开学法治第一课17次,呵护未成年人健康成长。


2


调判结合强化民生保障

审结各类民商事案件5370件。树立敬老爱亲的良好社会风尚,积极化解婚姻家庭、赡养等纠纷851件,促进家庭和谐。坚持强化民生保障,审结房屋买卖、劳动争议、物业纠纷等案件219件,切实保障老百姓住有所居、劳有所得,为38名农民工追索劳动报酬101万元;妥善审结涉锦鸿国际小区排除妨碍纠纷一案,推动该项目验收交房,保障回迁户顺利入住。弘扬社会主义核心价值观,审理装饰装修合同纠纷53件,以司法裁判引领诚实守信的社会风尚。依法审结民间借贷、金融借款等案件1582件,切实维护地区金融安全。发挥司法救助“救急解困”作用,为“妇幼老残”等生活确有困难的当事人发放救助款27万元。


3


府院联动共建法治开鲁

审结行政诉讼案件120件,审查行政非诉执行案件30件,支持行政机关整治“违建”工作。紧紧抓住“关键少数”,行政机关负责人出庭应诉率达100%,让老百姓“告官能见官”。聚焦行政争议实质化解,联合县检察院、司法局共同设立开鲁县行政争议实质化解中心,制发《败诉风险提示函》4份,推动被诉行政机关自我纠错。深化府院良性互动,健全重大行政案件协调沟通、司法审查定期通报等机制,督促行政机关规范用权。


4


攻坚破难兑现胜诉权益

执结案件4022件,执行到位2.36亿元。持续深化“181”执行模式,加快推进执行工作集约化。开展“百日攻坚”等专项行动23次,执行110出警183人次,腾退不动产56处,拘留152人次。推进网络司法拍卖,上架拍品125件,成交金额894.53万元。以“切实解决执行难基层实践点”为依托,全面落实市中院“执行攻坚年”工作部署,联合县公安局在法院设立警务室,已协助查询信息900条;推动出台《开鲁县综合治理执行难专项攻坚行动实施方案》,为终本案件被执行人“建档立卡”,探索建立“县镇村”三级联动综合治理格局。运用“执破融合”机制移送企业破产3件,办结吕某“个债集中清理”案件,让诚实而不幸的人感受到法律的温情。

三、突出人民至上,

有力回应群众司法关切



1


持续深化诉讼服务体系建设

树牢“如我在诉”理念,大力推广电子应用,实现立案、缴费、送达、开庭等均可线上操作,推动辅助事务实现“线下到线上”“人工到智能”的转变,网上立案2462件、电子送达文书5808份。坚持内建规范、外拓平台,提档升级24小时自助法院,为5889名诉讼当事人提供全流程、全天候诉讼服务。审结速裁案件3250件,平均审理天数11.09天。


2


全面夯实司法责任制

健全完善类案与关联案件强制检索规则,努力解决“同案不同判”问题。落实院庭长带头办理疑难复杂案件要求,共办结案件2770件,占结案总数的44.79%。全面压实院庭长监管责任,纳入“四类案件”监管46件,阅核裁判文书2677份,确保放权不放任、监督不缺位。


3


统筹推进诉讼制度改革

以制度创新激发司法效能,全面准确适用认罪认罚从宽制度,会同县公安局、县检察院,共同建立开鲁县刑事简案快办“一站式”办案中心,商定刑事简案快审机制,快审案件221件,平均审限4.07天。探索推行“小额诉讼+简式审理+电子送达”工作模式,适用小额诉讼程序案件1485件,适用率27.65%,平均审理天数缩短至14.29天,有效提升了办案效率。


四、深化全面从严治党,

努力锻造法院硬核队伍



1


激发干事创业原动力

坚持以政治建设为统领,围绕二十届三中全会精神和民族理论政策,开展集中学习21次,实现全员政治轮训,扎实开展党纪学习教育,抓实集中学习、交流研讨,不断提高政治判断力、领悟力、执行力。全面对标“支部建在庭上”,着力打造“红色调解室”“同心庭”等党建品牌。始终坚持政治标准选人用人,以实干论英雄,交流选任环节干部15名,激发干事创业激情。


2


增强执法办案硬实力

常态化开展专题研讨、专项培训等活动,全院干警参加各级各类培训99人次;开展“法官、法官助理岗位技能竞赛”“书记员岗位练兵”活动,提升岗位技能。注重青年干警的培养,实施“青蓝相承”导师制度和新进干警到派出法庭锻炼制度,锤炼提升民事案件调解能力和做群众工作能力。注重调查研究,开展精品案例、学术论文等评选活动,完成市级以上调研课题2项。坚持“文化强院”理念,刊印第6期《北斗》,开设“北斗讲习”课堂,开展专题讲座2次,提升干警综合素养。


3


狠抓从严治院执行力

常态化开展司法作风巡查,发布各类通报7期,以身边事教育身边人,引导干警筑牢拒腐防变思想防线。坚持刀刃向内,支持纪检组履行职能,开展“四风”问题自查自纠、执行款清理等专项行动,运用“四种形态”处理1人。落实员额法官考核、惩戒机制,运用谈话提醒等方式对责任人进行问责。坚持严的主基调,接受市委第七轮巡察,对于反馈的四个方面16个问题,明确责任,细化制定了136条具体整改措施,确保彻底整改到位。


五、接受各方监督,

竭力推动法院工作健康发展



1


自觉接受人大监督

邀请人大代表参与案件调解、庭审观摩、见证执行、化解信访案件等70余人次。积极配合县人大常委会对我院人民法庭工作和7名员额法官开展履职评议工作,全力抓好问题整改。


2


主动接受民主监督和社会监督

邀请政协委员见证执行工作43件次,认真听取政协机关和委员的意见和建议,改进自身工作。严格落实人民陪审员陪审制度,共参审案件395件,让司法权力在阳光下运行。充分利用微博、微信、抖音等新媒体平台,公开典型案例72件,人民法院报(视频号)直播执行现场1次,保障群众知情权、监督权,回应社会关切。


3


依法接受检察监督

认真办理检察建议3件,邀请检察长列席审判委员会会议5次,共同研讨疑难复杂案件。与检察院建立健全民事、行政、执行监督协作机制,共同维护司法公正。


2025年工作安排



1


高举旗帜、学思笃行,以更高站位强化政治引领


2


围绕中心、服务大局,以更强担当保障县域发展


3


为民司法、全面履职,以更实举措增进民生福祉


4


强化管理、改革创新,以更大力度提升审执质效


5


严管厚爱、唯实惟先,以更严要求加强队伍建设


来源 ┃ 开鲁县人民法院

编辑 ┃ 郝佳瑞
审核 ┃ 韩晓燕


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