2024年,通辽市法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题,聚焦人民群众急难愁盼,以执行攻坚年为有力抓手,全面推进执行工作现代化,努力推动执行工作质效进一步提升。截至目前,全市法院共受理首执案件24500件(含旧存2950件),办结20266件,到位金额24.96亿元,首执案件完毕率、到位率同比分别提升10.43%和14.02%,终本率同比下降11.85%。
积极争取基层党委支持。推动用群众力量解决群众矛盾,用基层力量化解基层风险隐患的执行新格局,库伦旗法院以库伦镇为试点打造了“丽水模式”库伦样板,截止目前,有效出清140件终本案件,13件嘎查村委会为被执行人的终本案件全部出清。科左中旗法院成功创建“无执”嘎查村(社区)5个,开鲁县在县委、县政府支持下开展综合治理执行难专项攻坚行动,30余家单位协同发力,50项任务齐抓共管,执行完毕率、执行到位率等关键指标均呈上升态势。
加强联动配合凝心聚力。与市委政法委、公安局、检察院联合制定《关于依法加强和规范人民法院与公安机关执行联动工作的实施办法》,公安机关协助完成查找临控488人,办结634件,执行到位964.46万元。与市司法局联合印发《关于在民事审判和执行程序中适用律师调查令的实施办法(试行)》,向律师发放律师调查令1300余份,有效延伸“查人找物”触角,提升司法效率。优化司法查控集约平台,新增与车辆管理部门“点对点”查控,实现30家单位入驻,线上委托事项14794件,办结13633件,实现让数据跑起来,让效率提起来。持续发挥“草原执行110”优势,全市法院累计接听来电4579次,提供线索946次,兄弟法院协同配合52次,推动结案182件,执行到位金额758.13万元。
助力社会诚信体系建设。印发《关于开展被执行人信用承诺和信用修复工作的通知》,建立信用正向激励机制,全市法院累计发送《自动履行证明书》1647份。精准区分失信与“失能”,对符合条件的被执行人解除限制消费10023条,依法屏蔽、撤销失信信息984人次,对53家企业进行了信用修复,引导和鼓励失信主体履行生效裁判、纠正失信行为、消除不良影响、重塑良好信用。
前端提升信用治理。建立健全府院联动、金融案件预查废等重要工作机制,全市印发《查废证明》72份,有效助力金融纠纷高效化解,探索金融领域执行案件前端化解新路径。持续推进执前督促工作机制落地,充分发挥判后履约提示、判后提醒、执前督促作用,全市7583件案件当事人主动履行义务,营造了鼓励自动履行、支持诚实守信的良好氛围。
中端突出执行刚性。持续打击规避执行、逃避执行、抗拒执行行为,保持执行高压态势,拘传、拘留7756人次,移送涉嫌拒不执行判决、裁定罪35件36人。常态化开展执行专项行动,开展“蒙马奔腾2024·千里马”百日攻坚、“诚信有我·颗粒归仓”万元小标的案件集中清理行动等,集中力量对涉民生、小标的、终本案件等进行重点攻坚,以执行力度守护民生温度,以执行威慑捍卫司法权威。常态化开展交叉执行工作,灵活运用指令执行、协同执行、提级执行等方式,交叉执行案件388件,结案349件,到位92100.28万元,有效推进涉府执行案件、重大施工项目腾退、房地产领域纠纷、职务犯罪等疑难复杂案件办理。
后端规范有序退出。扎实开展“终本清仓”工作,大力推进执破融合改革,组建专门执破融合团队,出台改革实施方案、办案指引,推动全市25家被执行企业、383件关联案件进入破产重整或清算,为陷入困境但仍有发展前景的企业找寻“重生”空间。探索个人债务集中清理,库伦旗法院成功办结全区首例个人债务集中清理案件,案例作品被评为“新华信用杯”全国优秀信用微视频,为“诚实而不幸”的自然人摆脱债务泥潭。截止目前,全市法院运用“七个一批”终本清仓理念使2.5余万件终本案件得以实际执结或恢复执行程序。
配齐配优人员队伍。全市法院实现了执行队伍“三个五”(基层法院执行干警比例达到现有编制总数的15%,执行员额法官达到员额法官总数的25%,新进执行人员原则上不超过45周岁)科学配比工作要求,全市法院执行干警431人,占全市法院编制的20%,员额法官88人,占员额总数的25%,执行干警平均年龄35岁,执行人员结构、能力素质得到进一步优化。
打造指挥中心示范亮点。针对主城区法院案件量大、疑难复杂案件多的工作实际,将科区法院重点打造成为“标准化执行指挥中心实体化运作示范法院”,创建“1+N”执行机制,打造“亮剑”执行品牌,首执案件完毕率、到位率、终本率呈现了“两升一降”良好态势。
主动接受外部监督。将“执行案款发放管理情况”作为纪检组“一派驻一专项”监督内容,邀请人大代表、政协委员、检察机关现场见证、监督执行活动43次,开展互联网直播执行现场10次,观看人数超1500万人次,进一步提升了执行工作的规范化和透明度。
通辽市法院将继续深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,以铸牢中华民族共同体意识为主线,进一步增强做好执行工作的责任感、使命感和紧迫感,以更先进的执行理念、更规范的执行行为、更有力的执行举措,不断推动执行工作高质量发展取得新成效。
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