基层治则百姓安 家园和乃百业兴
为认真贯彻市委“树八婺新风、建善治金华”基层治理工作要求，我县深入实施“以‘后陈式先锋善治’推进基层治理”专项行动，促进全县基层治理体系更加健全、基层治理效能有效提升、社会风气明显改善，进一步构建党建引领基层治理新格局。
小智治事，大智治制。
近年来，茭道镇沈家村深入挖掘“后陈经验”精髓，积极探索实行矛盾纠纷“村民代表票决制”，结合乡土实际、融合村风民风，以民主的力量推动矛盾纠纷妥善化解，实现“小事马上调、大事商量办、难事票决制”。这项制度如一股清风，吹散了往日的纷争，让和谐之花在村庄里悄然绽放。
“说起这个制度，我可是打心眼里觉得好啊！”
沈家村的一位村民兴奋地竖起大拇指，“现在，大家都能在会上民主投票，直接参与到村内矛盾的化解中来。这样一来，矛盾就能公平合理地解决了。”
乡村是社会治理的“最后一公里”，是党和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”。政策、服务、资源等从上往下传递，最终需要在村庄这一层级落地生根，惠及广大农民群众。但是，由于村庄是农民群众生产生活的聚集地，各种利益冲突、矛盾纠纷也往往在这里集中体现。因此，村庄成为解决基层矛盾、维护社会稳定的前沿阵地和服务“窗口”。
“村民代表票决制就像一把尺子，量出了村干部的责任担当，也量出了群众的心声。”沈家村党支部书记沈军武感慨道。
前不久村里处置的一个矛盾纠纷事件让沈军武印象深刻。30多年前，村民沈某和村里签订了森林承包合同，双方当时约定，沈某可以自行种植、处置该范围内的林业资源。多年过去，沈某种下的杉树长得又粗又壮，他便想砍伐树木进行售卖。但是，根据《森林法》规定：“采伐林地上的林木应当申请采伐许可证，并按照采伐许可证的规定进行采伐。”并且因该范围被划入生态公益林而不能商品性采伐。
沈某要求村里按照市场价对其进行赔偿。一头是30多年前的合同约定，一头是严格的公益林管理标准，沈某的大额赔偿诉求和当前的“红线”以及村里实际情况产生矛盾，双方多次协商未果。
“那就用村民代表票决的方法，公平公正地拿出解决方案。”村里邀请专业评估公司进行评估后，召集39位村民代表进行票决。到了村民代表大会那天，会场里人声鼎沸，村民们纷纷投出了自己神圣的一票。经过公开票决，最终方案尘埃落定。沈家村村委会根据票决结果，对沈某给予合理补偿，沈某承诺不会砍伐树木，这场纠纷终于得到了圆满解决。
“通过村民代表票决制，既保障村民的民主权利，增强村民的参与感和责任感，又能促进决策的合法性和执行力。”沈家村第一书记陈龙说，“在法律法规、村规民约的准绳下，立规矩、通人情、讲道理，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。”
村民代表票决制
就像一把神奇的钥匙
打开了基层社会治理的
新大门
这把钥匙让昔日里因山林、土地、水塘、宅基地等村集体资源使用权而引发的矛盾纠葛，如同晨雾般消散无踪，它像一股清泉，滋润着村民的心田，也像一座桥梁，连接着政府与民众的心。
从矛盾丛丛到风清气正，从纷争不断到政通人和。在运用村民代表票决制后，相较往年，沈家村发生的矛盾纠纷问题得到明显改善，今年以来，村里发生宅基地纠纷、邻里纠纷、丧葬纠纷共30起，通过村调解委员会调解成功8起，其余22起均通过村民代表票决制进行调处，调解成功率100%。真正做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。
村民代表票决制让民主的阳光照进乡村的每一个角落，使得村民们的声音被尊重与倾听，成为基层治理的典范。“通过这一制度，我们村真正实现了‘村官能断家务事’，我们对各个矛盾点抓早、抓小、抓萌芽，做到事事有回应，件件有落实，村民的获得感和幸福感与日俱增。”沈军武说。
在这里，每一次决策都充满了民意的温度，每一次执行都彰显了公平的力量。村民代表票决制，这把解锁基层治理新篇的“金钥匙”，不仅让沈家村焕发出了前所未有的活力，更为乡村治理提供了一个可借鉴、可复制的治理模式，村民们在这片和谐之地上，共同编织着属于他们的幸福篇章。
三审：陈向江 吴景阳
终审：朱跃军
往期回顾
