黄埔海关
加工贸易单耗管理
非保税料件申报合规提示
为推动加工贸易持续高质量发展，提升关区加工贸易企业合规管理水平，进一步规范企业保税料件和非保税料件（如国内购料等）实际耗用情况申报，加强海关监管，本文结合关区监管实际进行解答和提示，供广大企业参考。
热点解答
问题1
加工贸易企业单耗申报包括哪些内容？
根据《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》（海关总署令第155号），加工贸易企业申报单耗应当包括以下内容：
（一）加工贸易项下料件和成品的商品名称、商品编号、计量单位、规格型号和品质；
（二）加工贸易项下成品的单耗；
（三）加工贸易同一料件有保税和非保税料件的，应当申报非保料件的比例、商品名称、计量单位、规格型号和品质。
问题2
加工贸易企业应何时向海关申报单耗？
加工贸易企业应当在成品出口、深加工结转或者内销前如实向海关申报单耗。确有正当理由无法按期申报的，经主管海关批准，可以在报核前申报单耗。
问题3
如何取得报核前申报单耗资质？
为进一步顺应加工贸易企业单耗管理实际，优化海关核批流程，海关总署在部分海关试点（黄埔海关为试点海关）开展简化报核前申报单耗核批手续改革，高级认证企业无需海关核批即可直接开展报核前申报单耗业务；非高级认证企业经海关批准，可以以企业为单元开展报核前申报单耗，无需逐本手册核批。
问题4
加工贸易同一料件部分使用非保税料件的如何申报单耗？
对未实施报核前申报单耗的，企业最迟应在成品出口前，根据“同一料件部分使用非保税料件”的实际情况，通过金关二期系统如实准确申报（变更）相关料件的“保税料件比例”。
对已实施报核前申报单耗的，企业可在报核前，根据“同一料件部分使用非保税料件”的实际情况，通过金关二期系统如实准确申报（变更）相关料件的“保税料件比例”。
企业也可根据实际管理情况，通过新增成品项或单耗版本等方式办理相关手续。
问题5
金关二期系统的保税料件比例怎么申报？
保税料件比例反映某项成品中耗用保税料件的比例情况，是单耗申报的重要内容之一，直接参与手（账）册核销核算，如申报不准确，将造成手（账）册核算数据不平衡，影响核销手续办理。
保税料件比例＝1－非保税料件比例
企业应如实准确申报保税料件比例：如该项料件全部为保税料件，则【保税料件比例】填写【100】%；如该项料件全部为非保税料件的，则填【0】%；如同一料件有保税和非保税料件的，应当按保税料件实际占比填报。
合规提示
请广大加工贸易企业及时梳理本企业加工贸易同一料件部分使用非保税料件（国内料件）的实际情况，按单耗申报要求，如实准确申报（变更）相关料件的单耗数据，纳入金关二期系统规范管理，改变以往核销环节笼统提供国内购买等说明材料的做法。
2023年11月以来，黄埔海关开展简化报核前申报单耗改革试点。该项改革有利于企业顺应生产实际，在报核前申报或调整包括保税料件比例等在内的单耗数据，提升单耗申报的准确性，降低企业非主观故意违规风险。因此，符合条件的加工贸易企业如有意向适用报核前申报单耗，可积极向主管海关咨询或提出申请。
名词解释
单耗：加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量，单耗包括净耗和工艺损耗。
净耗：在加工后，料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化到单位成品中的量。
工艺损耗：因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用、但不能存在或者转化到成品中的量，包括有形损耗和无形损耗。
工艺损耗率：指工艺损耗占所耗用料件的百分比。单耗＝净耗/（1－工艺损耗率）。
内容供参考，如有调整请以最新要求为准
供稿：保税监管处、增城海关
文章来源：黄埔海关12360发布
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