今天我们来聊聊施工图审查制度这些年，到底经历了怎样的变化过程，总共可以分三个阶段，第一阶段，也就是行政审批阶段：全由政府说了算（从2000年—2004年）
这个阶段，可以说是“政府管得最严的时候”。施工图设计文件要先交给县级以上政府部门审核，没审核通过的，统统不能用！当时的法规特别明确：施工图审查就是政府的事儿，不是你想审就能审的。
原建设部还特别发布了《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》，把审查的具体操作规定得明明白白。无论是《建设工程质量管理条例》还是《建设工程勘察设计管理条例》，都强调一个原则：施工图审查就是政府行为，政府说了算！
第二个阶段.，也就是行政审批与市场化的“混搭”阶段，时间大概是（2004年—2017年），2004年，风向开始有点变化。国务院决定，施工图审查不再作为行政审批的项目之一，转为自律管理。然而，由于上位法并没有及时修改，施工图审查还是具有很强的行政审批性质。
但话说回来，这时候施工图审查开始“市场化”了！一些地方允许建设单位自己选审图机构，还要签订合同、交费等等。不过，政府部门的角色也在发生变化，不再直接参与审图，而是变成了指导、监督和审批审图机构。
第三阶段，也就是彻底市场化阶段：放开让市场说了算。时间是（2017年至今）2017年，可以说是施工图审查的一个大转折点。国务院发布新规，明确施工图审查不再是政府的职责，而是由施工图审查机构来负责。这意味着，政府从审查的具体事务中彻底退出，把审图的事儿交给了市场。
不过，这个阶段也不是一帆风顺的。2018年，国务院办公厅发布了一份文件，提出“以政府购买服务的方式开展施工图设计文件审查”。这又有点把施工图审查往政府行为拉回来的意思。
到了2019年，情况又有点不同。国务院提出，要进一步减少审批环节，甚至探索取消施工图审查，实行告知承诺制。这说明，施工图审查制度在市场化的道路上又迈出了新的一步，变得更加灵活和多样化。
从行政审批到市场化，施工图审查制度的变化可谓跌宕起伏。有的时候靠政府，有的时候靠市场。总体来看，这一路的发展就像是“摸着石头过河”，一步一步走下来，我们看到了政府在放权，同时市场也在逐渐接手。
关于红哥本人
80后，公司在深圳，集团公司股东。
目前主要做两件事。
第一，分公司合作，因为集团本身也是分公司受益者，十几年前公司没钱办资质，单项目合作抽点多，压帐久，手续繁琐，一个偶然机会了解到分公司模式，合作以后受益匪浅，慢慢自己有了资质，也开展分公司业务，目前最早开设的一批分公司经营已经快8年了（可验证）。
经过十几年的发展，目前自有及控股几十家资质公司，涉及造价，监理，勘察设计，施工、规划、地灾等资质，都可以合作分公司，全国分公司几千家，使很多人受益。
资质不应该成为门槛，让工程人都可以低成本创业开公司，是我们一直坚持的理念。
第二件事，通过自媒体分享行业有价值的内容。
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