【中海安】蓝皮书章节内容摘选-中国海外投资重点国家安全风险分析

文摘 2025-01-14 18:14 北京

作为世界第二大经济体，中国在全球化经济版图中具有重要地位，中国海外投资对全球经济格局有着深远影响。由于受到欧美发达国家政策变化和中国长期国际战略布局的双重影响，在欧美市场，中国资本流向受到经济波动和政策调整的影响，特别是近年来这些国家对中国投资的限制日益增强。同时中国在全球资源配置、产业链布局以及地缘政治战略中，对某些风险相对较高但战略意义重大的地区如非洲多数国家却必须投资，因此我们有必要超越单纯的数值比较，综合考虑政治、经济、社会等多方面因素，以期更精准地识别并解析中国海外投资在不同国家面临的关键风险点。因此《中国海外安全风险蓝皮书（2025）》第三章以中国海外投资存量与增量前20名国家进行交叉筛选，选出十个重要国家与地区进行重点分析。这些国家与地区包括南美巴西、墨西哥、阿根廷，非洲的南非、安哥拉、刚果（金），加中亚五国、东南亚、欧盟及欧洲非欧盟国家。通过对这些国家与地区的深入分析，为中国海外投资者提供全面、深入的风险评估与策略建议。

在南非，中国的投资主要集中在矿业、制造业、农业和服务业等领域。尽管南非金融、法律体系完善，基础设施良好，但社会安全风险较大，高失业率和刑事犯罪是突出问题。此外，南非的难民问题、艾滋病泛滥、毒品问题等也提高了社会安全风险。预计至2026年，南非的社会安全风险将保持较高水平。

中国已连续多年成为刚果（金）最大的外国投资来源国和贸易伙伴。刚果（金）政治和社会安全形势严峻。经贸关系展望中，中刚资源合作深化、基础设施建设、农业与工业合作、数字及绿色经济合作是主要方向，但政治与安全局势、经济挑战、基础设施和能源短板、法律与政策环境是潜在风险。

安哥拉是中国在非洲的重要贸易伙伴，也是中国在全球的第七大原油进口来源国。中安两国建立了战略伙伴关系，中国已成为安哥拉第一大贸易伙伴国、第一大出口目的地国和第一大进口来源国。安哥拉经济安全风险和公共安全风险最大，政治安全风险略高于平均水平，社会安全风险相对低于平均水平。未来中安经贸合作前景依旧广阔，但产业结构单一、经济金融风险、外汇管制和资金流动困难是主要挑战。

墨西哥作为中国重要的贸易伙伴之一，中国企业在墨西哥的投资也在不断增加，涉及制造业、基建及供应链整合等多个领域。然而，墨西哥建厂面临着多层次的挑战和风险，包括成本、供应链、治安、政策不确定性以及营商环境等方面。未来一年里，中墨经贸关系的发展将面临多重不确定性与风险特别是来自美国压力等地缘政治挑战。

巴西作为拉美地区第一大经济体，拥有丰富的自然资源和以服务业为主导的产业结构。中巴合作增长迅速，对中国于当地投资的风险分析有重要意义。巴西政局动荡和卢拉本人的身体健康风险，种族不平等和种族冲突等问题在巴西仍然存在。通货膨胀和汇率风险、劳资纠纷风险、政策风险及地缘政治风险是巴西的主要风险。

阿根廷是拉丁美洲的第二大经济体，农业是阿根廷经济的支柱之一。中阿农产品贸易额呈动态增长态势，牛肉出口贸易占据主要地位，大豆出口贸易呈现波动态势。阿根廷经济问题的根源在于其自身的脆弱性和结构性矛盾十分明显，经济对外依赖性太强，经济结构模式单一，主要靠大宗出口拉动经济。

东南亚11国家政治安全、社会安全、经济安全和公共安全四个维度的风险指数结果显示，东南亚11国综合风险由高到低的国家排序依次为：缅甸、菲律宾、印度尼西亚、东帝汶、泰国、越南、柬埔寨、老挝、马来西亚、文莱、新加坡。

中亚五国与中国在外贸与投资领域的关系日益紧密，双方合作不断深化，中国已成为中亚地区的第一大贸易伙伴和主要投资来源国。中亚国家尤其是哈萨克斯坦、土库曼斯坦，经济高度依赖石油、天然气等资源出口，全球能源价格的不确定性将是其主要经济风险。

欧洲非欧盟国家包括俄罗斯、瑞士、挪威等20个国家，这些国家总体经济实力较强，有着独特的资源优势。这些国家在国际事务中保持独立立场，与中国经贸投资关系密切，双方在多个领域展开合作，实现互利共赢。中国应重视他们，深化与这些国家的合作，以拓展国际市场，促进经济发展，增强国际影响力。

欧盟由27个欧洲国家组成的政治经济联盟，旨在促进成员国间合作与一体化。成员国包括德国、法国、意大利等，经济总量位居世界前列，是全球重要经济体，长期以来与中国保持着较为密切的经贸与投资往来。近年来美欧贸易战影响，与中国经贸关系颇有龃龉，但作为世界第二大经济体，仍受到中国高度重视。

中海安COSRI

中国海外安全研究所（中文简称中海安，英文简称COSRI）以独立自主知识产权的中国海外安全大数据为核心，以宏观视野、微观施行为宗旨，提供安全研究、风险咨询、安保应对的“三位一体”全产业链安全产品及服务，致力为中国海外利益保驾护航。

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