刚刚召开的全省应急管理工作会议,动员全系统干部把握时势、把握规律、把握重点,用心用力用情狠抓落实,奋力开创应急管理事业改革发展新局面。各设区市、县(市、区)局长围绕年度重点工作任务,结合各地实际,谈感想、话举措、出实招,推动全省应急管理工作扬帆起航、再上新台阶。
南京市应急管理局党委书记、局长
冯甦
全省应急管理系统工作会议报告振奋人心、催人奋进,充分彰显“人民至上、生命至上”的责任担当,为2025年全省应急管理工作指明了方向、理清了思路,具有很强的针对性、指导性和实践性。南京市将认真贯彻落实全省应急管理工作会议精神,坚持改革创新、实干为要,更好统筹发展和安全,持续提升基层应急管理能力,全力以赴防范化解重大安全风险,为推进中国式现代化南京新实践提供有力安全保障。
深化治本攻坚,提升城市本质安全水平。坚持源头治理、系统治理,深化治本攻坚“八大行动”,推动党政领导“双挂钩”机制落地见效,全面落实安全风险报告和分级分类防控,全力推进危化品、“厂中厂”、基层消防安全等“一件事”全链条治理,推动重大事故隐患动态清零,全面提升城市安全韧性。
优化工作机制,推动安全监管质效提升。探索“安全审计”式巡查督导,全面起底评估区域、行业部门安全质态。创新涉企安全生产行政检查监督方式,建立完善“监督+服务”模式,以探索“检查码”“服务码”应用为契机,融合多部门平台数据,实现与“综研联检”工作机制的良性互动。
注重末梢发力,做实做强街道一体化工作站。按照“选好一个站长、建强一支队伍、创设完善一套制度”的思路,推动出台一体化工作站激励保障若干措施。坚持“力量随着风险走、检查随着生产动”,建立完善重点隐患分类分级、登记建档、挂牌整治制度,重点时段、重大活动建立全天候勤务机制,夯实城市安全运行基础。
突出实战导向,提高灾害事故应急能力。健全“两级会商五级调度”,深化应用“金陵气象灾害靶向预警系统”,构建完善直达基层的临灾叫应机制。迭代升级南京应急管理“181”信息化系统,全面建成国家城市安全风险综合监测预警平台,大力提升事故灾害防范和应急救援处置能力。
无锡市应急管理局党委书记、局长
陈荣明
全省应急管理工作会议为2025年工作定方向、理思路、谋实招,无锡市将认真贯彻落实会议精神,真抓实干、奋发有为,以高水平安全保障高质量发展。
以严实要求,深化重点行业领域专项整治。强化综合监管效能,统筹推进治本攻坚三年行动、“一件事”全链条治理等重点任务,常态化开展重大事故隐患排查整治。深化化工(危化品)、化纤纺织、深井铸造、涉爆粉尘等重点企业设备设施更新改造,强化“厂中厂”深度治理,加强监测预警和应急逃生演练,切实防范安全风险叠加。
以务实举措,压实企业安全生产主体责任。围绕企业安全管理机构设置和人员配备、安全投入、风险辨识管控、隐患排查整改、危险作业管理、员工培训、应急演练、隐患内部报告奖励等8个维度,分级分类清单化明确企业落实主体责任重点事项内容。建好用好企业主体责任平台,通过执法推动、“逢查必考”等形式,推动企业由“要我安全”向“我要安全”转变。
以更高标准,不断提高监管执法工作质效。严格规范涉企行政检查,统筹制定三级年度执法检查计划,加强部门联合执法。坚持从严执法与优化服务并重,强化“四不两直”、明查暗访和交叉互查,加强重点企业服务指导,为经济高质量发展助力护航。
以过硬作风,夯实强化基层应急管理能力。按照“5+7+2+N”模式,进一步优化人员配置、配强工作力量,发挥好专职安全员、网格员作用,常态化开展巡查检查。分级分类开展应急管理干部大培训、大练兵,探索执法队伍和专职安全员队伍准军事化管理机制。完善联动响应工作机制,健全直达基层的预警“叫应”和“响应”机制,加强应急救援队伍实战化演练,不断提升防灾减灾救灾能力。
以更大实效,全力推进“两张清单”平台建设。加快推进安全生产“两张清单”平台建设应用,进一步完善底数清单、责任清单。加强对“两易一密一新”等场所数字建模和智慧化改造,汇聚粉尘涉爆、深井铸造等重点企业监测预警信息,以数字平台、智慧手段提升城市本质安全水平。
常州市应急管理局党委书记、局长
岳军
常州市将认真贯彻落实本次会议精神,准确把握面临形势,持续强化履职理念,纵深推进重大事故隐患排查治理、安全生产专项整治、基层基础建设三个提质增效行动,开拓进取,走好新时代应急管理高质量发展之路。
践行实干担当总要求。准确把握“走在前、做示范”的责任使命,在大格局中找准部门定位、在大视野中推进改革创新、在大实践中提升工作质效。强化未雨绸缪和争先进位意识,把“防得住、控得了、逃得出”作为提升本质安全水平的实招硬招,把“小切口、抓关键”作为提质增效的根本方法,把防范遏制重特大事故作为履职尽责的重要任务,推动全市应急管理事业再上新台阶。
打好风险防范主动仗。聚焦一条主线,以治本攻坚三年行动为主线,抓好重大事故隐患排查整治、市域公共安全体系建设和9个“一件事”全链条治理;突出两个专项,持续巩固粉尘涉爆专项整治成效,纵深推进“厂中厂”综合治理,加快攻坚突出问题;拧紧三方责任,通过规范整治安全生产技术服务机构和安全专家、推行内部“吹哨人”机制、开展考试培训督学治学等一系列举措,推动落实好第三方机构及专家责任、全员责任和企业主体责任;夯实四个基础,在基层队伍、信息赋能、全民宣教、执法服务等方面花精力、下功夫,坚决筑牢安全生产防线。
织牢应急准备安全网。优化指挥体系,指导镇街完善应急指挥机制,优化无人机场站布局,实现一键调度和实时图像回传。深化预案演练,持续推进应急预案简优化,重点强化基层预案质量和针对性;完善应急演练复盘制度,持续推动“无脚本”新模式,提高演练频次和质效。强化灾害防治,定期分析研判森林火险形势,持续开展森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动;加强会商研判和联合值班,重点做好强对流等重要时期天气防范应对。
连云港市应急管理局党委书记、局长
于治安
全省应急管理工作会议准确把握形势变化,精准明确重点任务,为奋力谱写新时代应急管理工作新篇章擘画了愿景蓝图、明确了目标任务、吹响了奋进号角。连云港市应急管理局将深入学习贯彻本次会议精神,以过硬措施推动各项决策部署见行见效。
坚持预防为主,持续健全安全风险治理体系。深入推进治本攻坚三年行动,统筹抓好“一件事”全链条治理,深化重点领域深度整治,全地域、全领域、全链条、全要素、全流程开展安全生产和自然灾害风险研判,动态清零重大事故隐患,全面防范各类安全风险。
推进协同高效,加快建强应急救援联动机制。立足“全灾种、大应急”,用好“666”应急处置工作法,构建“直插到乡”的扁平化指挥调度机制,健全力量联动、信息共享、体系融合、协同作战的应急联动机制,推动实现反应全天候、叫应全覆盖、响应全方位、回应全口径。
立足多元共治,提升防抗救一体化应对能力。集聚资源完善城市运行应急指挥平台,建强信息化、无人机、防汛抗旱、海上救援、危化品道路运输、森林防灭火等六大应急救援编组,增强应急联动机制对实战救援的指导效能,全域提升应急指挥能力、保障能力、队伍能力、预案能力。
聚焦多快好省,持续优化安全生产监管服务。积极推进安全生产“综合查一次”,开展跨领域、跨层级联合执法检查,推进柔性执法和包容审慎监管,定期曝光重大事故隐患典型案例,提升监管执法质效。推行容缺受理、告知承诺制,助推审批效率再提升。坚持干字当头,引导广大党员干部稳扎稳打、脚踏实地、守正创新、积极作为,应对处置各类灾害事故时向险而行、勇打头阵、冲锋在前,强化学习型、健康型、廉洁型、战斗型机关建设,全力锻造一支“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”应急队伍。
镇江市应急管理局党委书记、局长
夏卫军
镇江市将全面贯彻落实全省应急管理工作会议精神,精准把握应急管理“走在前、做示范”的总要求,唯实惟先,善作善成,努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。
全面强化重大风险安全防范。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动,进一步提升基层和企业重大隐患排查整治质效。深化社会面小场所安全治理,健全“1+3+N”责任体系,精准开展分级分类监管,突出抓好“三合一”、易燃易爆、人员密集等重点场所安全防控。进一步压实经营单位主体责任,提升企业风险报告质量,加快完善企业事故隐患内部报告奖励制度,全面提高安全风险防控水平。
系统完善基层应急管理体系。认真贯彻中办国办《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》,坚持资源统筹、上下联动、条块结合,进一步完善基层应急管理组织体系,将检查执法、隐患排查、应急处置和宣传教育等工作落地落实。指导编制、修订各镇(街道)和村(社区)应急预案,并定期组织演练。结合执法监督局机构改革,推动力量下沉、保障下倾,增强基层综合监管力量。
不断提升防灾减灾救灾能力。加强应急救援队伍建设,新增武警支队、人保公司等综合应急救援力量,积极发展更多社会应急救援队伍,常态化开展应急演练,提升应急救援队伍实战化水平。增加应急物资和装备储备,并将部分应急救援装备物资前置到救援队伍,提高应急救援时效。完善预警响应机制,确保预警信息发布及时性和精准性。
着力构建齐抓共管良好格局。发挥好牵头抓总作用,着力优化统筹协调、研究谋划、督查指导等工作,完善“统分结合”安全生产管理闭环机制;加强各部门协调联动,常态化开展安全生产宣传教育,加快推进市应急教育体验馆建设,丰富宣传渠道,切实增强群众在事故预防、应急处理等方面的意识和能力。
编辑:省应急管理厅新闻宣传处、宣教中心