刚刚召开的全省应急管理工作会议,动员全系统干部把握时势、把握规律、把握重点,用心用力用情狠抓落实,奋力开创应急管理事业改革发展新局面。各设区市、县(市、区)局长围绕年度重点工作任务,结合各地实际,谈感想、话举措、出实招,推动全省应急管理工作扬帆起航、再上新台阶。
黄 健
南京市秦淮区应急管理局党委书记、局长
2025年,南京市秦淮区将持续深化治本攻坚三年行动,全力以赴防范化解各类事故风险隐患,努力做到“走在前、做示范”,为人民安全保驾护航。
坚持服务全局、履职尽责。围绕治本攻坚三年行动等重点工作任务,纵深推进重大事故隐患排查治理、安全生产专项整治、基层基础建设三个提质增效行动。
坚持夯实基础、守正创新。推广“365”工作法优秀经验,扩大和提升一体化全链条治理成果。围绕高层楼宇、九小场所、老旧小区三大治理重点,推行消防水接入沿街店铺、电动自行车智能充电桩建设、集中停放场所安装简易喷淋、增设老旧小区楼梯间阻停设施、统筹民间救援队和应急志愿消防队调度管理等创新举措。
坚持严格监管、温情执法。依托“181”信息化平台、“综研联检”等技术手段,开展分类分级跨部门联合监管执法,以“执法+专家”“执法+普法”“执法+帮扶”模式,加大“重大事故隐患判定标准”和法律法规宣贯力度,为企业安全生产状况进行全面“把脉问诊”,指导监督企业落实风险分级管控和隐患排查治理长效机制。
坚持宣教为先、培育文化。广泛开展安全“五进”宣传教育活动,深入推动基层街道应急演练“百场”计划和小型场所公益培训等民生实事项目,持续为企业群众传授安全生产、消防常识、灾害防御等应急科普内容。
过利峰
无锡市滨湖区应急管理局党委书记、局长
无锡市滨湖区将坚定不移持续做好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作,坚决守牢安全防线。
聚力建机制、抓统筹,贯通安全生产责任链。优化专业执法队伍配置,打造“运转高效、一专多能”的安全生产和消防监管队伍。完善分类分级监管体系,优化调整镇(街道)涉安全生产权责事项,科学系统梳理、编制不同行业领域检查手册。推广运用事故隐患内部报告奖励机制,鼓励“小隐患小奖、大隐患大奖”。
聚力防风险、遏事故,防范化解安全风险源。深入推进安全生产治本攻坚三年行动,在社会面小场所安全治理、“厂中厂”专项整治、企业风险报告核查、工业企业火灾事故防范等重点工作中持续发力。全面开展重大事故隐患排查整治,将重大事故隐患判定标准和重点检查事项固化为必查项,指导企业全面辨识安全风险,制定有效管控措施。
聚力强智能、促服务,筑牢安全发展防御墙。运用AI、VR技术,开发滨湖应急避难和紧急转移安置场所点位电子地图系统。以“智慧消防”建设为切口,逐步在“两易一密一新”、国有资产、九小场所建立物联网消防体系,利用一键报警广播、独立烟感实现火灾主动探测。持续推进特殊老年人安全关爱行动,推动社区级应急驿站建设,探索打造应急安全产业集群。
张 峰
徐州市丰县应急管理局党委书记、局长
徐州市丰县将深入学习贯彻落实会议精神,全力以赴开启争先创优新征程,努力争创省级边界地区安全发展新高地。
夯实安全监管能力,全力构建基础稳固、效能提升的安全格局。全面深化重点领域专项治理,持续推动治本攻坚专项行动。制定2025年度安全生产治本攻坚专项行动重点工作任务清单,加强园区外化工和危险化学品生产企业安全专项整治工作,推进粉尘涉爆企业隐患专项整治;推动行业部门落实监管责任,牵头组织行业主管部门落实电动自行车、化工和危化品等“一件事”全链条治理工作。
提高综合救援能力,全力构建响应迅速、处置有力的应急格局。为镇街配备紧缺应急装备,健全科学高效、互联互通的应急指挥部运行机制,纵向强化省市县乡四级联动,横向加强部门会商联动,完善大安全大应急框架下的应急指挥机制;编制、落实县级应急演练工作计划,提高基层应急演练质量。
坚持精准防范应对,全力构建未雨绸缪、协同联动的抗灾格局。充分发挥政策性农保和商业保险在防灾减灾工作中的风险分担作用,提高农村居民抗御自然灾害的能力;提升预警叫应能力,用好短信全网发布、应急广播、闪信等手段,提升预警提示及时性、精准性。
持续深化执法改革,全力构建精准服务、科学规范的执法格局。制定、实施执法计划,进一步推进联合执法、分级执法、精准执法,规范执法检查全流程;加强对行政执法人员的培训和管理。
徐 俊
常州国家高新区(新北区)应急管理局党委书记 、局长
常州市新北区将紧紧围绕安全生产治本攻坚工作主线,聚焦重大事故隐患排查、安全生产专项整治、基层基础提质增效,守住当下、管好长远。
狠抓安全风险治理措施落实落地。深化危险化学品全链条安全治理,实施特殊作业全流程线上线下全流程追溯管控,全力推进老旧装置更新改造,深化安全总监“园企共管”和保险风控减量化管理,进一步强化“安全审计+安全体检”精度准度和深度。深入推进“厂中厂”、粉尘涉爆、金属熔融及其他高风险领域综合治理巩固提升专项行动,抓深抓细电动自行车、社会面小场所等其他重点领域深度治理提升。
狠抓高素质监管队伍战斗力提升。建强建优安全生产监管队伍,标准化规范化建设基层安全监管体系。优化“综合查一次”执法联动,不断提升执法监管效能。高标准组织岗位练兵和执法技能竞赛,高效运用信息平台赋能,进一步提升监管执法能力水平。
狠抓安全应急能力响应提升。重点聚焦班组级、车间级突发情况,更加突出快速响应、现场处置和应急逃生,组织企业实施“小”“专”“精”式应急处置演练,尤其是针对异常工况,组织指导代表性企业开展各类型异常工况现场处置演练。
谷 昭
淮安市淮安区应急管理局党委书记、局长
淮安市淮安区将认真贯彻落实会议精神,明确奋进目标、细化落实举措、提升工作质效,以新业绩新成效回应新期待新要求。
坚持隐患排查和专项整治双轮驱动。纵深推进治本攻坚三年行动,全力抓好燃气、电动自行车等“一件事”全链条治理,聚焦重大事故隐患排查治理、重点行业领域专项整治等方面提质增效。加强社会面小场所安全治理,重点治理“三合一”等突出问题。深化“厂中厂”整治,建立示范引领、靶向治理的安全管理机制。强化危化品、冶金工贸、非煤矿山等领域安全管控,强化源头管理、突出过程监管。
推动精准执法和营商服务双向并举。以实施“四大工程”争当“四型先锋”为契机,“提前介入、靠前服务”。把企业不落实主体责任作为最大隐患,实施“差异化”监管执法,推行“一案五必须”。实施“春风护航”行动,推行“1+N”精准化服务,加强重点企业负责人和安全管理员培训。
实现应急管理和安全发展双翼齐飞。提升专业队伍执法能力,用好区应急管理教育基地,办好“红海棠”应急管理大讲堂。提升基层应急管理能力,推动优化镇街监管队伍,深化关键人员教育培训。提升应急处置能力,完善应急救援机制和物资储备,建立健全自然灾害预报预警联合处置机制。
葛玉贵
盐城市大丰区应急管理局党委书记、局长
盐城市大丰区将认真学习研究会议精神,列出具体举措,将各项工作全面在大丰落地落实。
在压实安全生产责任上下功夫。固化“党政领导六个一、部门监管四清单、企业主体五到位”工作机制,落实安全生产专委会定期报告制度。实施“纪检+检察院+应急”联动,约谈重点地区、重点企业,督促工作责任落实。坚持“关键少数”与“绝大多数”两头抓,建立企业主要负责人、班组长、员工三级教育培训体系。
在安全生产专项整治上见实效。纵深推进安全生产治本攻坚专项行动,持续加大重大事故隐患宣贯和排查整治,落实自查自改、审核把关、督办销号、统计分析“四项机制”。提升化工企业精细化管理水平,完成老旧装置改造和安全审计。推进工贸行业中小企业规范化、重点企业精细化、工贸监管信息化、安全生产标准化、分类分级制度化“五化建设”。
在应急救援和灾害应对上出实招。全部完成板块“1+13+X+Y”预案修编,开展区级无脚本实战演练。强化灾害风险研判预警,发挥好应急广播喇叭临灾“叫应”作用。强化应急物资储备,加强政府、社会、企业救援队伍磨合。
在基层基础强基固本上真突破。开设“普法大讲堂”,分行业领域组织基层安全监管人员开展金属冶炼、有限空间等专项培训。鼓励安全监管人员、安全管理人员报考注册安全工程师。持续推进企业安全隐患内部举报和员工“三违”治理,开展“每月一主题”系列宣教活动。
陈 虎
扬州市邗江区应急管理局党委书记、局长
扬州市邗江区将认真贯彻落实会议精神,聚焦重大事故隐患,深入推进治本攻坚三年行动,紧扣工作创新、本质安全、基层基础,持续提升应急管理工作水平。
创新赋能抓风险防控。突出“一张网”建设,加快推进大安全大应急智能监管平台建设进度,运用物联网等技术助力风险管控和隐患排查。突出“标准库”建设,对照《江苏省生产经营单位安全风险管理条例》和各行业领域风险目录,全面摸排区内各类安全风险,建成全省首个企业标准安全风险库。突出“产业化”建设,推动应急管理部重点科技项目立项。
精准发力抓隐患治理。抓实危化品、高层建筑等最新要求的9个“一件事”全链条安全治理行动。突出“厂中厂”攻坚战,对照逐企过堂深度检查发现的问题隐患清单,落实“一企一策”。突出“小场所”大起底,用好社会面小场所安全治理平台,完善检查整改常态化、规范化工作机制。
条分缕析抓基层基础。突出机制保障,修订完善《全区安全生产领域事权职责分工》,细化各镇街园区内设机构安全生产职责,确保安全生产“有人管事、有人尽责”。突出队伍建设,加强基层应急队伍正规化管理和专业化培训。突出社会共治,用好应急智能方舱、安全教育体验馆和安全主题公园特色阵地,强化安全培训和逃生演练。
钱从伟
宿迁市泗阳县应急管理局党委书记、局长
宿迁市泗阳县将牢固树立本质安全理念,2025年确立“两个力争 一个确保”目标,围绕“五个一”工作思路,全力推动应急管理工作迈上新台阶。
守牢安全事故“第一底线”。充分发挥安委会的统筹协调作用,加大督导检查力度,压实各属地及行业主管部门的安全责任。计划实施11项安全生产项目建设,夯实全县安全根基。
夯实治本攻坚“第一基石”。稳步推进安全生产治本攻坚三年行动,督促企业开展重大事故隐患自查自纠。针对危险化学品等长期存在的安全难题,实施全链条治理。在事故多发、隐患集中的领域,推行党政领导挂钩属地和重点企业的“双挂钩”制度。
聚焦主责主业“第一要务”。紧盯危化品、金属铸造、粉尘涉爆、有限空间等重点领域,开展全面摸底建档、深化服务指导、持续打非治违,推进标准化和责任体系建设。规范行政执法,公示年度执法检查计划及内容,实施分级分类监管,组织专人专区入企指导与执法检查,畅通举报热线,为企业释疑解难。
筑牢防灾减灾“第一防线”。依托“133”战略,推进基层应急救援网络建设,计划3年内建成65个基层应急救援站建设,2025年完成首批20%的建设任务。完善应急通讯体系,新增应急广播终端210个。开展地震灾害损失预评估工作,强化应急避难场所管理,加强综合应急演练。
奏响安全宣教“第一强音”。实施“安全队伍强基工程”,对参加培训取证的特种作业人员给予补贴。借助新媒体平台拓宽宣传渠道。
编辑:省应急管理厅新闻宣传处、宣教中心