今年年初,司法部发布了《2023年法治政府建设年度报告》,提到了一个信息:目前公职律师人数已达11.48万人。
近年来,公职律师都算是一个比较热门的职业选择。特别是在特别是在考公和当律师之间纠结的,可以好好看看!
公职律师可以说是完美地融合了这两种身份,既能保证体制内的稳定,还能圆了法考人的律师梦。当然,从更为实际的方面来看,公职律师还能带给你薪资上的增长。
01
律师有哪些分类?
律师是指依法取得律师执业证书,接受委托或者指定,为当事人提供法律服务的执业人员。
按照工作性质可分为专职与兼职,按照业务方向可分为民事、刑事、非诉等,按照服务对象和工作身份可分为社会律师、公司律师(不等同于法务)、公职律师等。
专职和兼职还是比较好理解,专职律师只和律所签劳动合同,兼职律师是在原单位和律所同时执业(不过前提是原单位同意才能这么操作)。
公司律师是企业的内部人员,只为本单位提供法律服务,这也是和社会律师的主要区别,社会律师就是我们通常意义上在生活中遇到纠纷去委托他们打官司的律师。
02
公职律师是怎么发展来的?
2016年6月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》,对公职律师制度作出全面部署。
2018年,司法部关于印发《公职律师管理办法》《公司律师管理办法》的通知(司发通〔2018〕131号),对公职律师任职条件和程序、主要职责、监督和管理等方面作出细化规定。
2021年7月,中央依法治国办印发《关于加快推进公职律师工作的意见》(中法办发〔2021〕4号),部署县级以上党政机关普遍设立公职律师或开展公职律师工作。
2023年6月14日,司法部官网发布《2022年度律师、基层法律服务工作统计分析》,截至2022年底,全国共有执业律师65.16万多人,公职律师9.59万多人,占14.73%。
2024年3月29日,司法部发布2023年法治政府建设年度报告,提到了目前公职律师人数已达11.48万人。
通过上面的信息我们不难看出,我们国家特别是司法部这些对公职律师的发展还是挺关注的,也在做一些有益探索(包括福利、津贴之类的也在建设中),而且发展趋势明显向好,所以说成为公职律师的人数也在比较稳定的上升。
03
如何成为一名公职律师?
申请颁发公职律师证书,应当具备下列条件:
(一)拥护中华人民共和国宪法;
(二)依法取得法律职业资格或者律师资格;
(三)具有公职人员身份;
(四)从事法律事务工作二年以上,或者曾经担任法官、检察官、律师一年以上;
(五)品行良好;
(六)所在单位同意其担任公职律师。
申请人有下列情形之一的,不予颁发公职律师证书:
(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;
(二)曾被吊销律师、公证员执业证书的;
(三)涉嫌犯罪、司法程序尚未终结的,或者涉嫌违纪违法、正在接受审查的;
(四)上一年度公务员年度考核结果被确定为不称职的;
(五) 正被列为失信联合惩戒对象的。
取得法考证书是成为公职律师的必要条件,所以对公职律师感兴趣的同学,先把这个证拿下!对你有益无害,哪怕之后不做公职律师,也有很多别的选择!!
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04
公职律师主要干啥?
公职律师是指任职于党政机关或者人民团体,依法取得司法行政机关颁发的公职律师证书,在本单位从事法律事务工作的公职人员。
在《公职律师管理办法》第十三条对公职律师的主要职责有明确规定:
公职律师可以受所在单位委托或者指派从事下列法律事务:
(一)为所在单位讨论决定重大事项提供法律意见;
(二)参与法律法规规章草案、党内法规草案和规范性文件送审稿的起草、论证;
(三)参与合作项目洽谈、对外招标、政府采购等事务,起草、修改、审核重要的法律文书或者合同、协议;
(四)参与信访接待、矛盾调处、涉法涉诉案件化解、突发事件处置、政府信息公开、国家赔偿等工作;
(五)参与行政处罚审核、行政裁决、行政复议、行政诉讼等工作;
(六)落实“谁执法谁普法”的普法责任制,开展普法宣传教育;
(七)办理民事案件的诉讼和调解、仲裁等法律事务;
(八)所在单位委托或者指派的其他法律事务。
整体来说,其实公职律师主要就是只给本单位提供法律服务,平常处理的也是信访接待、行政复议和诉讼这类政府相关的工作,工作内容和社会律师还是有很大的不同,基本都无需接受市场的检阅!
05
公职律师是否存在红利政策?
从对公职律师的定义上来看,就可以看出它的身份特征具有双重性,不仅是律师,还要具备公职人员身份。
但是,我国现行的公务员法并未涵盖关于公职律师的规定,律师法却明确规定了“公务员不得兼任执业律师“,公职律师的相关法律法规和工作机制还不是特别完备。
换个角度想,正是因为公职律师的机制体制还不是特别完善,国家政府又有意识地在推进建设这一块东西,比如司法部在22年底的时候对于人大建议的答复中就提到要明确公职律师的法律地位、健全公职律师工作机制、加强公职律师队伍建设等。那考了法考之后,公职律师还真是一个比较吃香的职业,未来的发展只会更好!
当公职律师不仅可以通过在单位工作提高自己的法律业务水平,还有几条很实用的红利政策:
1.公职律师满三年,脱离原单位后申请社会律师执业,直接跳过实习期!!
2.担任公职律师的执业经历,计入律师执业年限;
3. 脱离原单位后转为社会律师执业,可以直接成为律所的合伙人。
···
【注意】在做公职律师的时候你的工作必须受到单位的监督和管理,你自己是不能去外面接有偿法律服务的,也不能去律所当兼职律师。
一般来说公职律师的待遇和发展都还算不错,但是地区间也有一定的差异,有很多公职律师最后还是会选择从体制内跳出来,去做社会律师,这也算一条比较好的道路,因为前期的工作会给你积攒不少人脉,也能让你直接跳过实习期!
需要注意的问题是,与普通公职人员比,公职律师更具法律思维;但和社会律师比,公职律师的应诉能力和实务经验明显不足。
因为公职律师在体制内呆久了,处理的也大多是跟政府部门和公共事业单位相关的事项,思考问题时体制思维较多。如果将来想出来做社会律师,还是需要改变一部分思维方式,提升服务意识,毕竟到时候你的能力是要接受市场检验的。
但是不管你是不是要走公职律师这条路,只要你想当律师,或者从事法律类的工作,基本上法考证都是个硬性指标,必须先翻过这座山,才能看到更多的风景!
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