一年一度的区两会，是全区人民政治生活中的一件大事，承载着惠山百姓对美好生活的殷切期盼。钱桥街道48名区人大代表和30名区政协委员，满怀履职热情，带着精心准备的意见建议和提案，参加了区两会。他们汇聚思想、贡献智慧，为加快“脱胎换骨”、实现“鲲鹏迭变”，奋力推进中国式现代化钱桥新实践贡献智慧和力量。
今年
钱桥的人大代表和政协委员们
都关注些什么
又带来了哪些建议、提案
一起来看看吧
区人大代表 许 琳
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《关于解决安置房小区百姓家门口休闲座椅的建议》
1、全面摸排。相关部门在全区范围进行摸排，了解哪些安置房小区存在上述情况且已多次整治，甚至和物业、社区产生过冲突。还有百姓强烈要求在合适的位置添置“家门口的休闲座椅”的，以便做好建议落实前的研判工作。
2、合理添置。在安置房小区一楼的合适位置，统一添置适合室外长期使用的座椅，并做好维护工作。有条件的可在楼栋旁的空地上，添置可供居民围坐式下棋、聊天的桌椅。
3、功能延伸。在老旧小区改造、新小区建设时，综合考虑设计建造凉亭、长廊、功能性座椅等。已建成的小区也可结合“红色楼道”“支部进小区”“议事长廊”“百姓议事厅”等居民议事组织的建设，提升百姓民主议事设施的进一步完善，便利百姓的休憩、小坐。
区人大代表 杜仲伟
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《关于探索在小区就近设立定时定点流动式垃圾回收站的建议》
近年来，随着人们生活水平的日益提高，废旧物品的回收与再利用成为城市发展的重要一环。目前，惠山区范围内各小区实行了垃圾分类全覆盖，有些还安装了智能回收站、衣物捐赠箱等，但是“翻捡垃圾桶”“楼层淘宝”、楼道安全通道处堆放垃圾等现象还是屡见不鲜。
1、由惠山国控或政府牵头，建立“废品回收名录库”，成立合理合法的“废品回收”站，从店招店牌、场所的选择、安全消防的验收、经营管理者的持证上岗，将废品回收规范在源头。
2、设立专业的回收公司定时（例如：周一、三、五）在小区设置“生活垃圾有偿回收点”，按照种类对废品价格以不低于市场价的标准进行清单式量化，为居民提供明明白白的服务。
3、社区及小区物业积极履行职责，全力配合做好宣传引导工作，倡导每家每户认识废品回收不仅是处理可回收垃圾的有效途径，更是彰显生活勤俭态度的重要体现。鼓励人人参与其中，积极节约资源，进而推动循环经济朝着良性方向不断发展。
区人大代表 王小娟
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《关于在我区幼儿园全面推行开设托班、实行托幼一体化的建议》
1、理顺机制，推进托幼一体化高效发展。政府主导，将托育服务纳入民生实事项目，明确教育部门牵头管理，相关部门、群团组织密切配合，将幼教资源与托育需求有效对接。精准把握预测人口与资源需求变动，依据数据提前介入，科学研判，及时指导公办幼儿园全面开设托班，“招不满”3-6岁的民办幼儿园转型为托育机构，减少短期内园所骤然关停现象，确保我区婴幼儿教育整体布局具有更大弹性。开展托幼自然衔接教育改革，释放供给潜能、补齐民生短板。
2、加大投入，强化普惠性托育要素保障。加大对幼儿园托班支持力度，将其纳入普惠托育项目支持范围。建议研究制定相关认定和补助办法，通过建设补贴、运营补助、购买服务、分级支持、优秀奖励等方式，形成多元多样、普惠优质的托育服务体系，激发“生”的意愿、解决“育”的难题、减轻“养”的负担。
3、配强队伍，形成高质量托幼办学“名片”。探索托幼一体化管理，借此契机降低学前教育阶段的班额和师幼比，提供更为优质的学前教育。统筹考虑推出相应举措，吸引、留住学前教育的优秀人才。探索小班化、个性化内涵式发展。合理规划，调整中职、高校的学前师范生、医学医护生招生计划、课程设置、培养层次，形成有竞争力、有前瞻性的托幼一体化师资力量培养的惠山样本。
区人大代表 张 云
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《关于逐步提高村社区AED（自动体外除颤器）配置的建议》
近年来，随着群众公共安全意识提高和心血管疾病发病率上升，对便捷式自动体外除颤仪AED的配备需求也越来越高。心脏骤停的抢救时间紧迫，心肺复苏的黄金时间是3-5分钟，而这短短几分钟很关键，危急时刻，及时使用AED能有效提高抢救成功率。但目前村（社区）存在AED“数量少、找不到、不会用”等实际问题。
建议：
1、按照科学规划、注重实效的原则，在村（社区）开展AED配置工作，逐步提高配置率。优先保障重点公共场所，在人口流动量大、意外发生率高、环境相对封闭或发生意外后短时间内无法获得院前医疗急救服务的公共场所配置AED。
2、在进行配置的同时，在设置点开展仪器使用等急救知识和技能的培训工作，并推动AED配置与医疗急救服务相衔接。建议由专业医护人员、红十字会组织对村（社区）工作人员（尤其配置点内工作人员）进行定期专业的培训，使他们能掌握AED的使用和日常维护方法。
区人大代表 唐 汶
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《关于加强治理快递员、外卖员等违反交通规则造成交通安全隐患的建议》
快递员和外卖骑手一边驾驶车辆一边看手机的行为十分普遍，这些行为不仅对骑手自身的安全构成威胁，也给其他行人、车辆带来了安全隐患。
1、加强执法力度。对于发现的违法行为，严格按照交通法规进行处罚，起到震慑作用。同时，交警部门加强巡查和执法力度，确保法规的执行。
2、提供安全教育。督促快递和外卖企业及相关管理部门定期组织针对快递员和外卖骑手的安全教育培训（针对性制作交通违法案例视频宣传），强调一边驾驶一边看手机的危害性，以及可能面临的法律后果。
3、加强技术手段监管。针对快递及外卖企业要利用GPS定位、大数据分析等技术手段，对骑手的行驶轨迹和行为进行实时监管。对于发现的违规行为，可以通过短信、APP通知等方式提醒骑手，或者采取限制接单等措施进行纠正。
4、公众宣传积极参与。通过媒体和社区活动，提高公众对这一问题的认识，鼓励公众监督并举报此类违法行为。
区政协委员 朱一骏
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《关于推动消费品以旧换新的提案》
1、加强政策宣传，激发消费潜力。广泛宣传以旧换新政策和意义，大力倡导以绿色、健康、智能等为代表的新型消费理念，让消费者更多了解新型家电产品的功能和质量，提高消费者的知晓率和参与度。举办以旧换新现场宣传活动，解答消费者疑问，让消费者充分了解超期服役消费品所带来的高能耗环保问题和潜在安全隐患，引导消费者正确处理好使用寿命与安全使用年限的关系，推动消费提质升级。优化补贴方式，精准测算支持额度，综合考虑产品类型、市场需求和经济效益，科学合理地设定补贴额度和比例，对节能环保产品给予更高补贴，要确保资金使用的精准性和有效性。
2、坚持标准引领，筑牢信任桥梁。推动搭建信息透明平台，为消费者提供详细的产品评估标准、回收流程、报价机制以及相关政策与补贴信息，使消费者在参与以旧换新活动之前能够充分了解相关信息，作出明智决策，保障消费者的合法权益。积极推进绿色产品认证和标识体系建设，优化智能家电等高端品质认证制度，加快推动家电能效水效标准贯彻落实，落实好汽车安全、环保等相关标准规定，优化完善机动车强制报废标准规定，推动资源高水平再生利用。完善企业信用体系建设，将企业参与以旧换新的情况纳入信用评价体系，对失信行为实施联合惩戒，推动以旧换新各环节顺畅运转。
3、优化换购流程，助力提质增效。鼓励发展“互联网+”“以车代库”等新型模式，提供网上预约、上门回收等一站式服务，提高换购效率，降低消费者的时间成本。支持“换新+回收”物流体系和新模式发展，健全报废汽车和废旧家电家具等资源回收体系，完善家电家具回收网络布局，推动专业化、规范化回收服务进街道、进社区、进村庄。推进回收网点和集中储运点建设，将废旧家电家具等回收网点纳入便民地图，鼓励有条件的社区设置“家装便民服务点”，扎实建设一刻钟便民生活圈，提升消费者的换购体验。
区政协委员 杨 斌
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《关于打造影视产业文化高地，推动文化赋能区域经济高质量发展的提案》
1、“向新提质”做大“蛋糕”。做到资源集中最大化，立足惠山区现有影视资源打造数字产业园，建设集AR智改、虚拟拍摄、人工智能、产教融合为一体产业联盟，以政府建资产、园区（企业）装内容的“硬件支撑+软件包装”双向合作模式扩大资金融入量，满足现有影视产业需求。其次，做到资源利用最大化，结合“城市更新”行动，除固定摄影棚、拍摄基地外，探索老旧厂房改造、有形市场腾退等存量空间转型文化园区的模式，或将部分拆迁临时地块租借为外景基地，为招引大型影视剧目场景搭建拍摄提供便利。以此通过创新空间利用方式、引入文化创意资源等路径发展科技文化创意产业，打造产业链和创新链深度融合的闭环服务生态体系。
2、“筑巢引凤”做强“产业”。一方面，充分利用锡西文创园获得的江苏省网络视听基地资格，积极打造公共技术和服务平台，完善创业孵化服务体系，吸引更多优秀企业入驻，并积极培育产业前景好、带动效应强和贡献率大的龙头企业和重点项目，聚力打造具有产业辐射力和区域影响力的龙头文化企业集团。另一方面，利用闲置楼宇改造设计，建设可拎包入住的一体化影视产业平台，招引拍摄制作、美术、摄影、化妆、虚拟特效等全链条影视文化产业头部企业进驻，打造影视行业楼宇经济、总部经济，增强文化产业发展后劲。
3、“宾至如归”做好“服务”。把“引流”变回“回流”需要良好的环境和服务，建议成立“影视文化产业专班”，设置专门办公地点或专人对接“影视文化高地”的打造工作。同时，针对中小微文化企业、高成长型文化企业、龙头文化企业等不同阶段文化企业的特点和需求，制定相应的扶持政策。除此以外，要抓紧完善酒店、餐饮、娱乐等基础资源建设，聚焦融合发展趋势，将影视文化深度融入旅游、消费、夜经济等多元场域，促进“多位一体”的价值叠加。
区政协委员 余熙乾
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《关于加强青少年心理健康教育的提案》
1、聚焦制度建设，提升心理健康教育“力度”。建立完善的青少年心理健康教育体系，将心理健康课程纳入学校整体发展规划，成立由校长负责的心理健康教育领导小组，明确职责分工，确保心理健康教育工作有序开展。定期召开心理健康教育工作会议，分析研判学生心理健康状况，制定针对性措施，及时解决工作中存在的问题。
2、注重专业培训，提升心理健康教育“强度”。加大对心理健康教育教师的培训力度，定期组织专题培训、工作坊和学术交流活动，提升教师的专业素养和教学能力。鼓励和支持教师参加国家心理咨询师等职业资格认证考试，建立一支专业化、高素质的心理健康教育师资队伍。
3、坚持多方协同，提升心理健康教育“精度”。建立起学校、家庭和社区之间的有效沟通机制，共同关注青少年的心理健康问题，形成合力，共同解决。加强与家长的沟通联系，定期举办家长心理健康教育培训，提高家长对孩子心理健康的重视程度和识别、应对能力。开展“家校共育”活动，邀请家长参与学校心理健康教育活动，共同营造关注心理健康、促进和谐发展的良好氛围
4、强化宣传教育，提升心理健康教育“广度”。利用互联网、媒体等多样化资源，开展心理健康教育宣传，对青少年进行心理健康教育。区内相关媒体开设有针对性的青少年心理健康教育专栏，对广大青少年及其家长进行心理健康知识教育，逐步加深社会各界人士对心理健康教育的认识，营造有利于青少年身心健康发展的良好社会环境。
5、健全评估机制，提升心理健康教育“深度”。建立科学的青少年心理健康评估机制，及时发现和干预心理问题，确保问题得到及时有效处理。进一步提高心理健康状况监测精度。引导学校定期开展心理健康测评，以心理健康评估为基础，通过问卷调查、课堂观察、个别谈话等方式，全面了解学生当前身心状况。建立排查情况工作台账，更新学生心理健康档案，梳理心理健康问题，为学校进行心理健康教育提供有针对性的帮助。各中小学心理辅导室结合心理评估数据结果，动态记录学生的心理健康状况，做到“一生一案”，以心理健康评估为基础，形成筛查、评估、干预、服务、跟踪一体化的工作模式。
区政协委员 孙月红
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《关于规范城市流浪猫狗管理的提案》
1、加强宣传监管，遏制“弃养虐待”源头。应制定和完善与宠物相关的法律法规，明确宠物主人的权利和义务，从源头上规范养宠人的行为，减少“弃养”行为的发生，并加强执法力度，对不文明养宠、遗弃宠物、虐待流浪动物等行为进行严厉打击和处罚，增加违法成本，同时加强对宠物交易市场的监管，规范繁殖和销售行为。通过线上媒体、线下活动等多种渠道，宣传文明养宠知识；学校也可开展动物保护教育课程或活动，从小培养学生关爱动物、尊重生命的意识，引导他们树立正确的养宠观念。
2、完善救助体系，搭建“温暖守护”家园。政府应加大投入，建立和完善流浪猫狗收容场所，提供必要的食物、医疗和护理等，比如招远市设立的加德宠物养殖场流浪犬收容场所值得借鉴。同时，进一步落实宠物管理制度，支持民间救助机构发展，给予资金、技术和政策扶持，规范其救助行为，提高救助能力。
3、推进绝育领养，减少“无序繁殖”乱象。首先，可以参照上海部分社区开展的“TNR行动”，链接公益基金、专业宠物医院、爱心公益组织等，组织专业人员对流浪猫狗进行捕捉、绝育、放归，控制其繁殖数量并开展流浪犬狂犬病免疫，保护人宠健康安全。其次，完善宠物领养机制，建立正规领养渠道和平台，通过相应的优惠措施鼓励饲养者主动收养流浪宠物收容中心的宠物。最后，严格审核领养人资质并开展领养后跟踪服务，提高领养的成功率和质量，减少流浪宠物数量。
4、多方合作共治，打造“宠物友好”环境。按照政府主导、部门分工负责、全社会参与、实行综合治理的原则形成管理合力，共同参与流浪猫狗管理工作，系统性推动流浪动物治理工作高质量发展。同时，可以引导社区、物业、社会组织、志愿者和居民等各方力量参与，建立多方合作机制，共同商讨和实施管理方案。
5、结合科技创新，赋能“动物守护”事业。建议充分利用人工智能等科技创新技术加强流浪动物管理，如引进第三方智能流浪猫（狗）屋，通过内置摄像头、“猫（狗）脸识别”等有效地定位和追踪流浪动物。通过数据分析和模型预测，对未来一段时间流浪动物收容的需求进行预警和管理。
区政协委员 杨鸿志
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《关于加快发展新质生产力，促进智能制造技术推广的提案》
1、持续推进智能制造普及发展。发展新质生产力，是依靠技术创新、以及产业升级从而推动生产力水平的提高。应提倡企业立足本行业工业基础，充分运用数智技术、绿色技术等先进适用技术改造提升传统产业，要加快构建智能制造和服务体系，大力推进企业智改数转网联，促进产业链供应链网络化协同，推动产业园区和行业整体智能制造转型升级。
2、加快发展企业创新内驱力。围绕制造强国、质量强国战略目标加强政策引导，推动企业树立科学质量观，从以往以量取胜思维升级为以质取胜，脱离低质内卷式竞争。坚持创新驱动发展，引领、发挥智能制造标杆企业示范带动作用，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，超前布局行业未来需求。同时，继续大力发展符合条件的企业加入高新科技及专精特新的认定，对企业取得的成果进行肯定及背书，提升企业自主研发、科技创新积极性。
3、深入构建产学研融合体系。推动教育、科技、人才有效贯通、融合发展，完善高技能及创新人才培养、使用、合理流动的工作机制，通过产学研一体化体系打造与新质生产力发展相匹配的新型技术人才队伍。充分发挥产学研合作优势，开展多层次交流会，邀请行业标杆企业分享发展经验，促进要素及其组合不断优化，提高科研成果转化效率，从而促进相关产业链整体竞争力快速提升，并反哺各高校院所及科研机构发展。
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素材来源：街道党建工作办公室、街道人大
编辑：郭昊楠
审核：钱宣、街道党建工作办公室、街道人大
发布：钱张
