山西省长治市创建全国禁毒示范城市“再加码”——
凝聚禁毒合力 擦亮平安名片
■ 郝艳光
近年来，山西省长治市深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作重要指示批示精神，在山西省委、省政府和省禁毒委坚强领导下，全局性谋划、战略性布局、整体性推进全国禁毒示范城市创建，毒品问题治理能力和水平显著提升，全市禁毒工作不断取得新成效。
2022年以来，全市各级禁毒部门荣获全国公安机关成绩突出集体1次、山西省模范集体1次、山西省禁毒工作先进集体5次；1名禁毒民警荣获全国特级优秀人民警察，3人荣获“三晋最美禁毒人”荣誉称号；全市禁毒民警荣立二等功2次、三等功13次。
长治市委、市政府高度重视禁毒工作，成立由市委书记、市长担任“双组长”的禁毒攻坚领导组，明确全市各级党政部门“一把手”禁毒工作第一责任人责任。2022年以来，市委常委会、市政府常务会先后9次专题研究禁毒工作，市委书记、市长、市委政法委书记先后15次对禁毒工作作出批示，7次深入公安机关进行调研指导，分析研究毒情形势，解决禁毒工作困难。
创建全国禁毒示范城市工作开展以来，长治市成立了由市委政法委书记担任组长的创建工作领导组，将禁毒工作纳入全市平安建设考核和目标责任考评内容。市禁毒办进一步细化市禁毒委各成员单位具体分工，严格落实督导考评机制。12个县（区）均建立由党委或政府主要负责同志担任组长的创建工作领导组，创建活动推进有力。
在此基础上，建立健全毒品治理长效机制，先后制定出台《长治市关于进一步加强禁毒工作的意见》《长治市创建全国禁毒示范城市工作方案》等一系列文件，实现禁毒工作任务项目化、项目清单化、清单责任化，有力保障全市禁毒工作有序推进。
全市各禁毒委成员单位切实形成禁毒工作合力：邮政管理部门对全市17家快递企业负责人及安全员进行禁毒知识专项培训，交通运输部门对具备客货运司机营运资质人员定期进行吸毒检测，民政部门将吸毒人员的各项管控帮扶措施落到实处，人社部门出台鼓励戒毒康复人员就业措施。2022年至今，全市针对生活有困难的戒毒人员家庭开展帮扶救助300余次，成功帮助60余名戒毒人员解决就业问题。
长治市12个县（区）全部建成毒品预防教育基地、禁毒主题公园、禁毒主题广场，全面筑牢全民禁毒思想防线。毒品预防教育基地将“科技”与“禁毒”深度融合，引入毒驾体验仪、VR智能互动体验等高科技设备。全市各级毒品预防教育基地和主题公园总面积近2万平方米，充分满足全市群众了解和学习禁毒知识的需求。
全市着力打造禁毒宣传品牌，将禁毒与优秀文化、非遗传承、大众运动等有机结合，用鼓书、梆子、雕刻、书画作品等开展禁毒文化传播，创作出20余部禁毒题材戏曲文艺作品、81件精美禁毒主题手工艺品、100余部禁毒短视频。创新开展禁毒宣传“新六进”，即进景区、进公交、进高速、进航空、进高铁、进商业综合体，连续11年举办禁毒知识网络答题活动，大力提升全民禁毒知识知晓率。
为深入开展青少年毒品预防教育工作，长治市连续9年举办青少年禁毒主题演讲比赛。成立市、县两级禁毒宣讲团，开展进校园宣讲活动，不断提高全市广大师生识毒、防毒、拒毒的能力和禁毒意识。2022年，长治市代表山西省参加全国青少年禁毒知识竞赛决赛并荣获二等奖。
各禁毒委成员单位开展形式多样的禁毒宣传活动，教育、工会、团委、妇联等部门深入开展“不让毒品进校园”“职工拒绝毒品零计划”等禁毒宣传活动；宣传部门每年参与制订全市禁毒宣传工作方案，组织全市各大影院播放禁毒公益广告达90余万次，在市广播电视台滚动播出禁毒宣传标语口号10.5万余条（次）；三大电信运营商在重要时间节点发布禁毒消息6000余万条。
长治市公安机关强力推进禁毒“清源断流”“飓风”“除冰肃毒”“省外除源”“除根”等专项行动。2022年以来，全市破获毒品刑事案件数、抓获嫌疑人数等缉毒执法各项数据每年均列全省第一方阵。
严管严控重点人员、重要原料、制毒设备、制毒场所、检测仪器“五要素”，连续多年实现制毒案件“零发案”。建立污水、毛发毒品成分常态化监测预警机制，定期对全市不同点位进行采样分析研判，污水毒情监测指数大幅下降，三类主要毒品阈值持续处于低位。
禁毒研判专班充分应用“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，深查污水毒情成因，梳理分析积案、大案断头线索，对吸毒人员进行深挖扩线，切实形成“市局统筹、全市共享、市县联动、警种配合、捆绑作战”集中打击毒品犯罪新模式。
健全交通要道查缉防控体系，在全市3个省际要道建立毒品检查站，31个治安卡口设置毒品查缉点，配齐配全查缉装备和涉毒快速检测仪器，联合治安、巡警、交警等多警种开展常态化查缉；深入开展互联网涉毒专项治理，与网信、海关等部门建立网络涉毒线索通报制度，严厉打击网上涉毒犯罪活动；成立了长治市易制毒化学品管理协会，加强行业自律自控，连续7年实现易制毒化学品“零流失”；成立全市禁种踏查专业队伍，连续13年实现毒品原植物“零产量”。
长治市12个县（区）均按照“七有”（有办公场所、有专项经费、有专职社工、有宣传橱窗、有管理制度、有责任制度、有工作效果）标准建成社区戒毒社区康复中心，146个乡镇（街道）均成立乡镇社区戒毒（康复）机构。各乡镇（街道）全部成立由主要领导担任组长，派出所、司法所、妇联、社区（村委）、乡镇医院等工作人员组成的吸毒人员服务管理工作组，明确任务工作，制订服务方案，连续9年保持吸毒人员肇事肇祸“零发生”。
全市大力推进禁毒社会化工作队伍建设，2022年以来，共招录766名禁毒专职社工。制订全市禁毒社会化工作规范，进一步明确禁毒社工队伍建设、工作职责、考核管理等内容，加强岗前培训、继续教育，推动社工持证上岗率上升。深化吸毒人员“平安关爱”行动，组织戒毒康复人员参加各类技能培训，积极帮助生活困难吸毒人员申请低保救助等，用心用情帮助其树立信心，重归社会，全市已连续7年实现社区戒毒社区康复人员“零脱失”。
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