日前，第二届全国检察机关控告申诉检察业务竞赛在国家检察官学院江苏分院举行，经过初赛、复赛紧张激烈的比拼，内蒙古检察机关3名选手荣获“全国检察机关控告申诉检察业务能手”称号。赛后选手们结合自身成长经历、参赛过程、办案感悟作了分享交流，今天跟随小编一起来听听呼伦贝尔市检察院杨勇的故事吧~
从检八年以来，杨勇回复群众来信累计超过4000件，接听群众电话3000听，成了同事们眼中当之无愧的“拼命三郎”。
信访案件不能仅仅就案办案，要多关注信访人的实际困难，让检察温度可见、可感，达到政治效果、社会效果、法律效果的统一。如何查明事实的微末细节，注重释法说理的微言大义，如何注重“小案”办理的“情法交融”，展现司法的为民情怀，成了杨勇八年检察生涯中最重要的课题。
多年的控告申诉检察办案实践让杨勇深切感受到，办信看似简单，但从一封信、一个电话转变为一个案件，需要全面的法律知识，对“四大检察”“十大业务”都要了解，特别是对于受理条件，后续的基本办案程序都要学习。从检察新兵到业务能手，杨勇初心不改，坚持“如我在诉”，以实际行动解决好信访群众的操心事、烦心事、揪心事，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
2022年5月，一位老母亲的来信引起的杨勇的注意。“我女儿因侵占罪于2009年被判处有期徒刑缓刑，我对生效判决不服，曾向扎兰屯市检察院申诉，该院于2021年向扎兰屯市人民法院发出再审检察建议，到现在我这事儿也没人管，没人给个说法。”来信人孙某某说。
杨勇根据信件反映内容立即展开调查核实工作，通过“全国检察机关统一业务应用系统2.0”，查明来信者的女儿杜某因侵占罪一案，不服扎兰屯市人民法院刑事判决，2020年11月12日向扎兰屯市检察院提出刑事申诉。扎兰屯市检察院经审查，于2021年4月29日向扎兰屯市人民法院发出再审检察建议，再审检察建议未被人民法院采纳。按照《人民检察院办理刑事申诉案件规定》相关条款，承办检察官应当提出是否提请上一级人民检察院抗诉或者制作刑事申诉结果通知书送达申诉人，因申诉人未获得刑事申诉结果通知书导致其无法进入后续程序。
杨勇第一时间电话联系来信人，向其了解案件是否有最新进展情况，并联系指导扎兰屯市检察院推进案件办理工作。经过杨勇多次释法说理，引导当事人通过法律程序积极解决问题，消除杜某及其母亲的疑虑，避免发生不必要的严重后果。期间，杜某因同一案件向人民法院提出申诉，法院启动再审程序。2023年7月，人民法院改判杜某无罪，申诉人杜某及其母亲孙某某拿着无罪判决书，向检察机关送上了一面写着“14载冤案一朝翻，秉公执法实事办”的锦旗。
检察机关全面实施“群众信访件件有回复”制度之初，全国检察机关网上信访系统尚未上线，工作如何具体开展尚在摸索阶段，杨勇与所在科室的同志们一道边工作边探索，建立来信回复台帐，分清诉求、准确分流，明确来信去向，与相关业务部门积极沟通，共同落实回复答复要求，避免因信访事项长期得不到回复，或者回复不及时、不规范，错失解决问题化解矛盾的“黄金期”，增加群众访累、诉累。
话少、业务精，这是部门主任对杨勇的评价。部门同事说：“他是一个真诚、谦虚、善于学习的人，无论谁遇到困难他总是伸出援手、倾力相助，是我们学习的榜样。”
除办信接访外，杨勇还承担着辅助员额检察官办理刑事申诉、国家司法救助、国家赔偿等案件的工作。2024年2月，杨勇在日常查询基层院填录检察长接访情况时发现，何某青的儿子于10年前被人杀害，至今案件未得以侦破。发现本案可能符合司法救助条件。
杨勇以一贯认真、负责、细致的态度投入到辅助办案中，他与办案检察官一同实地走访核实，发现案发至今已过15年，但因当年侦查水平有限，公安机关始终无法锁定嫌疑人，案件悬而未决，何某青无法通过诉讼获得有效赔偿，何某青的儿子何某亮死亡后，家庭失去主要经济来源，因居无定所，现暂住出租房，系低保户。何某青因无法承受丧子之痛，精神崩溃，患上严重抑郁症及狂躁症，生活不能自理，需要常年服药，日常靠兄弟姐妹轮流照看，何某青只能依靠低保金和兄弟姐妹的接济维持日常开支，生活十分困难。呼伦贝尔市检察机关审查认为，何某青符合司法救助条件，且系重点救助对象，决定启动“检察+企业+N”司法救助模式，上门指导何某青填报申请资料，调取所需证明材料，并从呼伦贝尔市红十字会检察机关国家司法救助基金支出1万元，开通“绿色通道”快审快批给予救助金1.2万元。为了让被救助人得到更多的关心关爱，杨勇与承办检察官主动对接卫生、民政、妇联、社区等部门通过召开联席会议，制定帮扶计划。为何某青安排免费体检、指定家庭医生定期入户回访检查，提供免费医疗服务、帮助申请民政临时救助金、提供定期义工服务，帮助打扫房间卫生、将何某青纳入当地妇联长期关爱对象，提供日常的关爱帮扶，送去米面油等基本生活物品，并对何某青进行心理安抚和疏导，帮助其重建生活信心。
杨勇始终认为，做好控告申诉检察工作，不仅要全面掌握相关法律法规，准确识别诉求，依法按政策解决问题，同时应充分体现检察温情，为信访人提供力所能及的帮助。控申部门时常会收到监管机关转送的申诉材料，由于一些客观原因，申诉人往往不能提供完整的申诉材料，每当遇到此种情形，杨勇都会千方百计收集相关材料，力争在最短的时间内将信访事项依法导入法律程序，保障申诉人正当权益。
控告申诉检察业务涵盖内容多，涉及面广，是检察机关助力信访工作法治化的重要一环。为了更好为信访群众答疑解惑，引导他们在法律框架内依法按政策解决问题，杨勇时刻提醒自己要不断系统学习各项检察业务知识，时刻关注法律和相关司法文件的立改废情况，及时掌握最新的法律依据，遇到问题及时查找相关资料，向各部门业务专家请教，凡事多想一步，目光不断在案件事实与法律条文间往返，尽量将可能的情况考虑更周全一些，在纷繁复杂的法律事实中努力找准实质法律关系，准确把握法条背后所蕴含的法治精神，通过充分释法说理让信访群众更全面地了解自己的实际情况，争取及时发现化解可能的矛盾隐患，一次性解决矛盾纠纷。
2024年9月，第二届全国检察机关控告申诉检察业务竞赛拉开帷幕。备赛期间，杨勇制订了学习计划，潜心研学，时常还要回复同事工作中遇到的疑难复杂问题。杨勇始终坚信“有志者，事竟成”。他顶着压力，克服重重困难，每天废寝忘食的学习。比赛期间，杨勇把压力转化成动力，经过激烈比拼，最终以优异的成绩荣获“业务能手”称号。斩获佳绩绝非一时之功。翻开杨勇桌上的工具用书，已零散落页。八年间，一件件群众身边的“操心事、烦心事、揪心事”促使着他不断反思如何更好地完成本职工作，如今已然为控告申诉检察工作的行家里手。
利民之事，丝发必兴；如我在诉，念兹在兹。从检多年，杨勇始终认为，作为从事控申工作的检察官助理，不仅要看明法理，更要看懂“人情”，只有始终秉持一颗良善而公正的心，才能将“如我在诉”融于日常，化于点滴。
时维九月，序属三秋。经历了为期一周的全国检察机关控告申诉检察业务竞赛之后，杨勇又回到了熟悉的办公室。从他的办公室向外望去，“12309检察服务中心”的深蓝色招牌依然日夜明亮，永不停歇。
供稿：自治区检察院第十检察部 呼伦贝尔市检察院
微信编辑：北辰
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第6887期
