日常学习——美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)经济制裁执法指南部分内容

文摘   2024-07-30 00:03   美国  

美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)在执行经济制裁时,采取了一系列处罚措施以确保制裁法规的遵守。本文为我对其内容学习的部分总结,包括处罚措施,不同类型的处罚及其罚金,仅为个人观点,如有误,欢迎指正

处罚类型

OFAC的处罚措施主要包括以下几种:

  1. 无行动(No Action):在没有足够证据证明违规行为发生,或行为不足以引起行政响应时,OFAC可能不会采取任何行动。

  2. 请求额外信息(Request Additional Information):要求违规主体或第三方提供更多关于明显违规的信息。

  3. 警示信(Cautionary Letter):发出警示信,提醒潜在违规行为。

  4. 违规发现(Finding of Violation):记录违规行为,但不施加民事罚款

    近五年三起FOV:2020-2024年OFAC执法案例总结(银行篇)

    Nodus International Bank, Inc.(Nodus)

    Mashreqbank psc

    MidFirst Bank(MidFirst)

  5. 民事罚款(Civil Monetary Penalty):对违规行为施加金钱处罚。

  6. 刑事移送(Criminal Referral):将案件移送给执法机构进行刑事调查和/或起诉。

  7. 其他行政行为(Other Administrative Actions):包括许可拒绝、暂停、修改或撤销,以及停止和终止命令。

  8. 未能遵守提供信息或保持记录的民事处罚(Civil Penalties for Failure To Comply With a Requirement To Furnish Information or Keep Records):对未能遵守提供信息或保持记录要求的行为施加罚款。

  9. 和解(Settlements):与违规主体达成和解。

处罚标准

OFAC在决定处罚时会考虑多种因素,包括违规行为的严重程度、违规主体的合作程度、违规行为对制裁项目目标的影响等。以下是一些具体的处罚标准:

  • 初次违规(First Violation):可能会给予较轻的处罚,基础罚款金额可能会减少高达25%。

  • 重复违规(Repeat Violations):可能会施加更严厉的处罚,考虑违规行为作为一个整体来评估罚款金额。

  • 合规计划和历史违规记录:合规计划的存在和有效性,以及对先前违规行为的响应,会影响处罚决定。

  • 自愿披露和合作:自愿披露违规行为并表现出与OFAC合作的公司可能会减少罚款金额。

处罚金额

OFAC的罚款金额根据违规行为的性质和严重程度有所不同。以下是一些具体的罚款金额标准:

类别罚金计算方法与上限(美元)备注
自愿披露(非恶劣案件)交易价值的一半,上限为125,000(TWEA管辖下为32,500)对于自愿披露的违规行为
非自愿披露(非恶劣案件)适用时间表金额,上限为250,000(TWEA管辖下为65,000)对于非自愿披露的违规行为
恶劣案件(自愿披露)法定最高罚款金额的一半对于恶劣违规行为,即使自愿披露
恶劣案件(非自愿披露)法定最高罚款金额对于恶劣违规行为,且非自愿披露
首次违规减免基础罚金减少高达25%对于过去五年内未受罚的主体
合作与和解根据合作程度,可能减少罚款与OFAC合作可能会减少罚金
记录维护失败最高50,000(未遵守提供信息或记录保持要求)对于未遵守记录保持要求的行为
适用时间表金额(非恶劣案件)分层罚金:1,000至250,000不等,根据交易价值决定基础罚金计算,根据交易价值所在的区间

备注:

  • TWEA(Trading With the Enemy Act)管辖下的罚金上限可能有所不同。

  • 罚金的具体金额可能会根据违规行为的性质、违规主体的合规计划、合作程度以及其他相关因素进行调整。

  • 表格中的“适用时间表金额”指的是根据违规交易的价值来确定的基础罚金金额,具体数额取决于交易价值所在的区间。

适用时间表金额

对于非恶劣案件,适用时间表金额根据交易价值确定,具体如下:

交易价值适用时间表金额
< $1,000$1,000
$1,000 - $10,000$10,000
$10,000 - $25,000$25,000
$25,000 - $50,000$50,000
$50,000 - $100,000$100,000
$100,000 - $170,000$170,000
≥ $170,000$250,000


本文完


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