2024年9月27日，印度对华冷轧无取向电工钢发起反倾销调查；
2024年9月25日，英国对华镀锡板发起反倾销调查；
2024年9月20日，南非对涉华扁轧制品和型钢一并发起反倾销调查。
8月28日，澳大利亚分别对华钢角材和吊顶钢框架构件发起“双反”调查；
8月26日，加拿大宣布自10月15日起对原产自中国的部分钢铁产品加征25%附加关税；
8月19日，巴西对华冷轧板卷启动反倾销调查；
8月15日，马来西亚对涉华镀（涂）锡的铁或非合金钢扁轧产品启动反倾销调查；
……
据不完全统计，2024年前三季度中国贸易救济信息网陆续公布了89起国外对中国钢铁产品发起的反倾销、反补贴调查或裁决。涉案品种包括耐腐蚀钢板、焊缝管、大口径焊管、钢铁产品、球扁钢、锻钢配件、不锈钢拉制水槽、钢制研磨球、混凝土钢筋、钢棒、彩涂板、无缝钢管、环状焊接碳素钢管等。
从2006年成为净出口钢材国家，至今已持续19年。据海关总署统计，2024年1-8月，中国出口钢材7057.5万吨，同比增长20.6%；进口钢材463.1万吨，同比下降8.4%。其中，8月份，中国出口钢材949.5万吨，同比增长14.7%，环比增长21.3%；进口钢材50.9万吨，同比下降20.5%。
如果加上同期236万吨的钢坯出口（未含粗锻件出口），今年前8个月折算出口粗钢量约为7665万吨，同比增长2成以上。据此推算，2024年全国粗钢出口（钢材出口折算）将达到1.1亿吨。
而这背后不乏“买单出口”的影子。买单出口是指一些没有出口权的企业或个人向其他有经营权的进出口公司购买一套合法的出口报关资料，以便能够出口商品，向海关申报的一种出口方式。
买单出口适用于：1、出口商无出口权；2、货物量小或货值小；3、产品税率不高，无退税需求；4、退税率低或为零，开票费用过高；5、工厂无法开具增值税发票、无法正常报关退税等。
一般情况下，买单出口属于灰色行业，是在国家鼓励出口的前提下默许的一种经营模式。但由此也衍生出不同的买单模式，如不涉及退税的模式和虚开发票骗取国家退税等。于是就有了怪像，由买单公司出口，买单公司还能退钱。
自2021年，在国家取消了大多数钢材退税后，全球的采购也从集中在中国变为部分转向印度、东南亚等国家。钢材的外贸出口也日渐艰难。而这个时候，有的人就铤而走险，通过买单出口的模式，把国家的13%的税收损失作为补贴，非法及不正当经营获取海外订单。
在此背景下，为进一步规范钢材出口秩序，呼吁企业理性对待出口，10月11日，中国钢铁工业协会钢材出口工作会议于南钢召开。来自南钢、宝武、鞍钢、首钢、河钢、沙钢、中信特钢、山钢、包钢、湖南钢铁、日照钢铁、河北敬业、新天钢、中天钢铁、凌钢、营口中板等16家钢企的钢材市场及进出口营销工作负责人参会交流。钢协党委常委、副会长骆铁军，钢协副秘书长石洪卫，南钢副总裁兼首席投资官林国强出席会议。
会上，参会企业介绍了2024年前3季度企业出口情况，并围绕人民币升值对钢材出口的影响、2024年全年钢材出口形势研判、对行业出口政策及协会工作的意见建议等展开深入交流与研讨。
与会企业一致认为，今年前3季度，企业钢材出口继续呈现同比增长态势，主要原因在于吨钢外贸毛利大于内贸。不过，频繁的国际贸易摩擦以及美联储降息带来的人民币升值，都将对出口产生抑制作用。与会企业建议，要以更强有力的措施整治非法出口，加快恢复高端钢铁产品出口退税。建议钢协加大组织企业共同应诉的力度，呼吁政府采取措施鼓励金融机构帮助企业规避汇率风险等。
骆铁军在总结讲话中指出，受国内房地产用钢需求下滑以及国内外钢材价差影响，钢企往往把出口当作缓解国内市场压力的有效手段。他对企业集中反映的问题进行了逐一回应，并介绍了协会前期做的有关工作以及后期如何有的放矢解决问题。
骆铁军表示，第一，非法出口事关国家及企业总体利益，解决此问题刻不容缓。经协会积极反映，国家有关部委已成立联合调查组，协会后续还将进一步加强沟通，推动效果持续显现。
第二，当前居高不下的钢材出口总量对推动高端钢材出口退税工作带来较大难度。协会及大多数钢企认为，开展高端钢铁产品出口退税非但不会造成出口大规模增长，还将有效抑制低端产品出口，协会将坚持强化沟通、争取政策支持。
第三，协会与部分企业商议就高端产品贸易摩擦展开积极应诉。
第四，欧盟试行的CBAM以及更多国家正在制定的类似政策，均将让我国钢材出口承压，协会正积极谋划相应对策。
骆铁军表示，后期，协会一方面将积极推进能耗双控向碳排放双控全面转型，以碳约束调节产能，推动实现供需平衡；另一方面，将坚持“鼓励高端、限制低端、打击非法”的原则，促进出口退税，打击非法出口，有选择有组织地应诉国际贸易摩擦，维护钢材出口份额，并将核心问题继续向政府部门反映解决。
石洪卫分享了最近几起国际贸易摩擦胜诉的经验，并表示，协会将认真梳理各企业建议措施，形成补充性意见上报有关部门，尽早实现规范出口秩序、优化出口结构、调整贸易方式的目标。
此次会议由钢协主办、南钢集团承办。钢协市场调研部、南钢国贸、主要会员出口企业领导及相关人员，中国冶金报社等参加会议。
