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近日，江苏省市场监督管理局公示处罚决定书，苏州一诺认证有限公司违规出具虚假认证结论，被撤销认证机构批准文件。
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企业（机构）名称：苏州一诺认证有限公司
处罚决定书文号：苏市监处罚〔2024〕1-1号
违法行为类型：违反认证认可条例规定行为及其从属
处罚种类：吊销许可证件
2024年，市场监管总局在对认证领域专项检查时发现，当事人涉嫌存在出具虚假认证结论的违法行为。2024年4月28日，总局下发了《关于授权立案查处苏州一诺认证有限公司涉嫌违法认证行为的通知》，授权本局立案调查并作出处理决定。根据总局提供的相关证据， 2024年6月18日，本局执法人员会同苏州市局、苏州市工业园区局执法人员对当事人经营场所开展现场检查，该场所5月27日苏州艾迪菲电子科技有限公司入驻办公。执法人员与法定代表人联系，电话无人接听。经对当事人业务员陈**及合伙人刘*调查询问，进一步证实了出具虚假认证结论的违法行为。2024年6月14日，本局予以立案调查，2024年7月12日，案件调查终结。经查：当事人于2022年11月28日获得《认证机构批准书》，12月开始经营，大部分认证业务由苏州玖诺认证有限公司介绍提供。2023年1月至2024年4月期间，在审核员邵*、安*、黄**实际并未参加认证审核的情况下，冒用其名义对宇莱（杭州）科技发展有限公司等215家公司开展470项次（含一阶段、二阶段）的现场审核和远程审核工作；对北京华创溢彩会展科技有限公司等222家公司作出532项次认证决定，违法出具了质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系认证证书。2024年9月11日，本局向当事人直接送达了《行政处罚告知书》（苏市监处告〔2024〕3-7号），告知了拟作出的行政处罚内容以及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩和要求听证的权利。至期间届满，当事人未提出陈述申辩，未提出听证申请。本局认为，当事人的上述行为符合《认证机构管理办法》第十八条第二款第二、三项之规定“认证机构及其认证人员不得出具虚假或者严重失实的认证结论。有下列情形之一的，属于出具虚假或者严重失实的认证结论：（二）冒名顶替其他认证人员实施审核、检查或者审查的；（三）伪造认证档案、记录和资料的”，构成了出具虚假认证结论的违法行为。违反了《中华人民共和国认证认可条例》第二十二条之规定“认证机构及其认证人员应当及时作出认证结论，并保证认证结论的客观、真实。认证结论经认证人员签字后，由认证机构负责人签署。认证机构及其认证人员对认证结果负责”。依据《中华人民共和国认证认可条例》第六十一条之规定“认证机构出具虚假的认证结论，或者出具的认证结论严重失实的，撤销批准文件，并予公布；对直接负责的主管人员和负有直接责任的认证人员，撤销其执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损害的，认证机构应当承担相应的赔偿责任”，应当撤销当事人认证机构批准文件，并予公布。综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及当事人主观过错等因素，没有从轻或者减轻处罚的情形。2024年10月23日，本局召开案件审理会议，集体审议认定：当事人违规出具虚假认证结论，事实清楚，证据确凿，应撤销其认证机构批准文件，并予公布。如对本行政处罚决定不服，可于接到本决定书之日起六十日内，向江苏省人民政府申请复议，也可以于六个月内依法向南京市中级人民法院提起行政诉讼。复议、诉讼期间，本行政处罚决定不停止执行。
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