更好让文物“活起来”！聚焦文物保护法修订五大看点→

政务 2024-11-15 16:54 内蒙古

十四届全国人大常委会

第十二次会议11月8日表决通过

新修订的《中华人民共和国文物保护法》

将于2025年3月1日起施行

小编带您一图数读

新修订的文物保护法

并聚焦修订五大看点

文物保护法为何重新修订

这部法律将如何更好

在文物保护、传承

和利用方面发挥作用

随小编聚焦

文物保护法修订五大看点

↓↓↓

看点一

时隔20余年再次修订

文物保护法1982年11月颁布实施，2002年进行第一次修订。此次再次修订，标志着我国文物保护进入依法治理的新阶段。

“修订文物保护法是将成熟经验做法上升成为法律规定的重要举措。”全国人大教科文卫委文化室原主任朱兵表示，上一次修订以来，我国文物保护状况不断改善，文物资源内涵扩大、保护成效彰显。为更好贯彻落实党中央关于坚持保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作要求，需要系统完善文物法律制度框架。

近年来，我国文物工作面临着新形势新任务，文物保护领域出现了一些新情况新问题。朱兵表示，我国迫切需要通过修订文物保护法进一步提升文物工作的法治化、规范化、制度化水平，为推进实现文物领域治理体系和治理能力现代化提供法治支撑。

看点二

严格落实“保护第一”

新修订的文物保护法明确文物的定义，明晰了文物保护法的适用范围和保护对象，并规定文物认定的主体、标准和程序，由国务院规定并公布。

根据第三次全国文物普查，我国未定级不可移动文物总量超过60万处，约占不可移动文物总数的80%，文物保护与城乡建设的矛盾较为突出，且基层文物保护机构和人员力量不足，亟待通过完善法律，旗帜鲜明地加强未定级不可移动文物保护。本次修订从认定程序、保护措施、原址保护、迁移拆除等方面，进一步完善了未定级不可移动文物保护制度。

中国文物学会副会长陆琼表示，新修订的文物保护法增加不可移动文物保护规划制度，包括两个方面：一是制定有关规划时将不可移动文物的保护措施纳入其中，二是组织编制行政区域内不可移动文物的保护规划。此外，从严规定未定级不可移动文物的保护措施，有助于加强城乡建设中文物保护工作，妥善处理文物保护与城乡建设的关系。

此外，本次修订还明确“先调查、后建设”“先考古、后出让”制度，增加地下文物埋藏区和水下文物保护区制度。

“这些制度旨在最大限度保障城市开发建设中的文物安全，实现文物全面保护、系统保护、整体保护；既保证文物免遭建设工程破坏，又避免增加建设单位时间和资金成本。”陆琼说。

她表示，文物保护法的修订，体现我国加强文物整体性、系统性保护，推动构建党委领导、政府负责、部门监管、社会参与、全民共享的“大保护”格局，有助于深入发挥文物价值。

看点三

进一步加强规范管理

文物普查是国情国力调查的重要组成部分。新修订的文物保护法规定“县级以上人民政府及其文物行政部门应当加强文物普查和专项调查，全面掌握文物资源及保护情况”。

“本次修订根据我国文物普查调查工作实际，从法律层面明确了文物普查调查制度，为推进文物系统性保护和统一监管提供有力支撑。”国家文物局文物古迹司司长邓超说，文物是不可再生的文化资源，新修订的文物保护法明确对不可移动文物进行修缮、保养、迁移，必须遵守不改变文物原状和最小干预的原则，确保文物的真实性和完整性。

文物管理的现代化，需要与科技发展、信息技术应用相适应。新修订的文物保护法明确规定国家加强文物保护信息化建设，鼓励开展文物保护数字化工作；同时强调国家鼓励开展文物保护的科学研究，推广先进适用的文物保护技术，提高文物保护的科学技术水平。

近年来，我国不断加强流失海外中国文物追索返还工作，成功促使2100多件（套）流失文物重归故土。本次修订明确我国流失文物追索返还工作机制，规定国务院文物行政部门依法会同有关部门开展追索返还。

看点四

更好让文物“活起来”

文物工作在传承文明、服务社会、促进发展等方面的作用日益凸显。在确保文物安全的前提下，推进文物合理适度利用已经成为社会共识。

新修订的文物保护法明确“在确保文物安全的前提下，因地制宜推动不可移动文物有效利用”“文物保护单位向社会开放，应当合理确定开放时间和游客承载量，并向社会公布，积极为游客提供必要的便利”等，规定文物收藏单位应“通过借用、交换、在线展览等方式，提高馆藏文物利用效率”等。

“本次修订鼓励文物利用研究，明确有效利用文物资源提供多样化多层次的文化产品与服务，明确文物保护单位和博物馆有序开放要求，发挥文物在提供公共文化服务、更好满足人民群众的美好生活需求方面的重要作用。”中央民族大学特聘教授王云霞介绍，本次修订着眼于文物价值挖掘阐释和文物合理有效利用，在总则中作出原则性规定，并在不可移动文物、馆藏文物等分章作出具体规定。

此外，新修订的文物保护法还在鼓励社会力量参与文物保护、促进中华文明起源与发展研究、支持开展文物保护国际交流与合作等方面进行了规定。

看点五

保障法律实施有力有效

文物安全是文物保护的红线、底线和生命线。为最大限度确保文物安全，本次修订通过增加违法行为行政处罚种类、设定不同档次处罚、提升罚款金额等方式，进一步增强法律震慑力。

“新修订的文物保护法加大对文物违法行为处罚力度。”国家文物局政策法规司司长金瑞国说，“本次修订明确文物行政部门依法实施监督检查，对违法行为可以采取相应行政强制措施。在加强行政监管的基础上，增加新闻媒体舆论监督、群众投诉举报、检察机关公益诉讼等内容。”

法律的生命力在于实施。“下一步，要全面贯彻落实法律规定，深入推进普法宣传教育。”金瑞国表示，将继续开展配套法规规章制订修订工作，把文物保护法确立的主要原则制度予以细化，推动文物保护法律体系更加衔接协调、系统完备。

来源：新华社国家文物局京司观澜

版面编辑：王继敏

责任编辑：马丽霞

审核：徐军

终审：赵玉龙

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzAxMDQ5NDg1OA==&mid=2651080660&idx=4&sn=8969cbab7ca5f6446a20a26d8f7d773e

活力五原

随时随地发布五原的时政、民生、文化、旅游、社会新闻，欢迎关注。

最新文章

强信心谋发展 | 五原县：呵护经济发展的“毛细血管” 用小政策托起大发展

打好“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战丨已完成生态治理28.53万亩！我市掀起秋冬季造林治沙热潮

五原县冬季清洁取暖(煤改电)工作通告

内蒙古自治区民政厅会同7部门印发《内蒙古自治区养老机构预收费管理办法》

油价最新动态

看病就医更方便，更优质！重点医疗服务看这里......

警惕！这种水果，服药期间别随便吃！

推动“五大任务”见行见效丨巴彦淖尔：让诚信“软实力”成为高质量发展“硬支撑”

提醒！暂停办理！

注意！2025年加班工资有变

低空经济发展前景可期

时习之·微视频丨使“最大变量”变成“最大增量” 习近平心系“网事”

五原县：凝心铸魂强根基蓄力赋能谱新篇

速看！事关2025年高考→

重要提示！

可能致命！别把咳嗽不当回事！医生紧急提醒

安全生产常抓不懈丨如何安全使用瓶装燃气？

看图学习·众行致远丨如何打造亚太下一个“黄金三十年” 习主席这样说

来看！中国航展版《千里江山图》

北疆文化神州行 | 全县唯一！五原齐娇入选全国展！

28批次食品抽检不合格市场监管总局发布通报→

巴彦淖尔市22家企业被曝光！

恢复开行！直达深圳、北京、天津

如何破除网络谣言？一起看漫画学知识→

习近平向亚太经合组织工商领导人峰会发表书面演讲

铸牢中华民族共同体意识 | 五原县“蔬”写新篇章：果蔬产业与民族团结的双重奏响

冬季来内蒙古，带你吃点儿热乎的！

叮铃铃.......你暴漏了你自己？

涉未成年人上网，国家网信办重要发布！

大风蓝色预警！巴彦淖尔阵风达7级以上～

习近平：以人口高质量发展支撑中国式现代化

新时代新征程新伟业 | 五原县：聚焦食品小作坊规范提升促发展

又涨了！内蒙古调整最低工资标准，下月起执行

更好让文物“活起来”！聚焦文物保护法修订五大看点→

这些特殊类型招生工作严打作弊！

自家电话怎么成了诈骗工具？警惕家中出现这种“黑盒子”

大雾安全行车注意事项请牢记！

安全生产常抓不懈丨森林草原防火知识宣传

为世界经济发展把握正确方向，习近平主张“五个导向”

@找工作的同学，教育部这个活动预计供岗18万+

@五原人，你也可以试试

这波羊毛必须薅！最高补贴2000元！

2025年艺术类统考面试准考证今日开始打印

拒绝舌尖上的浪费，将节约粮食进行到底！

看图学习·众行致远丨携手构建亚太命运共同体习主席这样阐释中国主张

奋进强国路阔步新征程 | 塔尔湖镇：牢记嘱托担使命感恩奋进建新功

事关五原中小学教师！巴彦淖尔市教育局发布公告→

已开通！五原人可享补贴……

教育部明确了，这样帮2025届高校毕业生找工作

可视硬钱包来了！怎么用→

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉