编者按：
近年来，杭州市司法行政系统坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持调解优先、法治为要，积极推进以人民调解为基础的矛盾纠纷多元调解体系建设。“杭州法治”微信公众号推出“抓源促治”专栏，持续报道全市人民调解工作典型案例和经验做法。本期，让我们聚焦临安区司法局河桥司法所，一起看看他们如何秉承以人民为中心的发展理念，围绕“矛盾不上交、服务不缺位”目标，不断强化矛盾纠纷源头治理工作。
2024年以来，随着经济形势发展，临安区河桥镇的矛盾纠纷类型发生了不小的变化，除传统的婚姻家庭、邻里关系、债权债务等主要矛盾纠纷外，还出现了未来乡村建设、农文旅结合等新业态引发的纠纷，这类纠纷牵涉主体多、化解难度比传统的矛盾纠纷大。针对矛盾纠纷多样化的现状，河桥司法所以“抓源促治 强基固本”活动为抓手，运用好“预判风险、疏导介入、协同推进”在前三项举措，矛盾纠纷有了多样解法，辖区老百姓的获得感和满意度有力上升。
预判风险
当好“观察员”
常防未然之险，故能安然。河桥司法所主动出击，以镇、村调解主任为核心，利用网格员、村民小组长、党员、“法律明白人”等群防群治力量，时刻关注容易引起矛盾冲突的家务事、村务事、社会事，做到底数清、情况明。同时，与派出所、信访办、昌化法庭形成矛盾纠纷预判分析、受理化解共同体，随时掌握“警源、访源、诉源”发案底数情况。常态化开展风险研判，切实通过关口前移、防微杜渐，全面掌握辖区矛盾纠纷苗头隐患、症结原因。
疏导介入
当好“防护员”
当好“观察员”之外，河桥司法所也考虑到对高风险领域、事项需提早介入宣传，如对辖区雇工建房、提供劳务等领域易引发人身损害赔偿纠纷的事项，不定期开展安全生产普法宣传，增强房主、劳务人员法治意识；针对已发生的矛盾纠纷，建立“网格长+镇、村干部+四平台工作人员+三官一员一师+N”多方到场模式，积极开展思想教育、法律法规解说、后果风险告知，做好矛盾纠纷当事人的心理疏导工作；针对倾向性问题早介入、早疏导，根据实际情况制定方案，下好提前疏导“先手棋”，打好矛盾预防化解“主动仗”。2024年，河桥镇审批建房情况较多，其间土地权属、道路通行、排水排污、通风采光等矛盾纠纷多发易发，司法所联合职能部门、村调委会，通过审批前现场防控、建造中跟踪化解、落成后回访巩固，妥善解决住房纠纷，保障了群众的“安居梦”。
协同推进
当好“贴心人”
河桥司法所积极发挥自身职能和资源优势，通过专业授课、经验交流、案例分析等形式，常态化开展矛盾纠纷预防化解培训，为调解队伍赋能。联动共享法庭、检察e站、源头有约工作室、贤能人士自治服务站、忠忠调解工作室、老吴调解驿站等载体“会诊开方”，共同推进疑难复杂矛盾纠纷的妥善化解。
“法治温情”也是处理矛盾纠纷过程中不可或缺的一部分，前不久就发生了一个暖心的故事：村民陈某（化名）是一位精神残疾人，在某福利院从事来料加工工作，每月有固定收入，自理度较高。去年12月，陈某去银行取生活费时，发现所有银行账户被冻结，顿时不知所措。陈某的母亲立即到河桥司法所求助。工作人员经过一番调查得知，法院在执行陈某父亲一起债务纠纷案件时，把陈某也列为被告、被执行人。司法所核实情况属实后，与辖区法庭、临安区人民法院执行局联动救助，在三个工作日内解冻陈某的残疾低保账户，解了她的燃眉之急。
通过多措并举、综合施策，河桥镇矛盾纠纷“抓源促治 强基固本”工作取得了阶段性成效，2024年，矛盾纠纷受理总数同比下降9.1%，源头化解率达到96.3%。为民办实事、办好事，河桥镇在有效化解各类矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的同时，也擦亮了法治为民的底色。
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来源：市司法局促进处，临安区司法局
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