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荷兰主管司法裁决的国务委员会(Raad van State en de Raad)有关部门担心,如果内阁移民部长法贝尔提出两项法案的草案获得通过,会给法院和移民归化局IND带来巨大的额外负担,可能导致法律不平等和庇护和移民链进一步停滞。
这涉及《庇护紧急措施法(Asielnoodmaatregelenwet)》和《双重身份制度法(Wet tweestatusstelsel)》提案的草案,这些立法提案对荷兰难民庇护制度进行了各种弱化的修正。
国务委员会的司法裁决委员会表示,非常强烈反对地引入所谓的“双重身份制度”。在提案中提出的该系统中,区分了因种族、性取向或宗教原因而在本国面临危险而逃离的人,与因战争和自然灾害而逃离的人。现在这种区别不存在。
这个提案的想法是,第二类寻求庇护者可以在和平恢复和灾难结束后返回自己的国家,因此在荷兰的权利会减少。而据该委员会称,这是迄今为止最大的群体。
据该委员会称,该群体的人将上法庭,因为他们希望被接纳为第一群体,“这不仅导致法院工作量增加,还会产生其他严重的连锁效应。”
法庭要处理的诉讼将大量增加
第二项法案涉及将寻求庇护者获得的居留许可期限从 5 年缩短至 3 年。该委员会认为,由于居留在荷兰的时间缩短,移民局将不得不更频繁地审理延期的申请,“这也将增加撤回庇护许可的数量,从而增加针对这一决定向法院提出上诉的数量。”
荷兰国务委员会的行政管辖部(Bestuursrechtspraak)也提出了类似的批评。该部门进一步指出,成年子女和未婚伴侣家庭团聚的可能性正在被取消。“几乎所有这些提案都将导致移民局的工作量大幅增加,进而导致司法部门在法院和上诉方面的工作量的增加和高昂的成本。”
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该委员会进一步指出,移民司法机构已经超负荷运转,并且面临人员短缺的问题。
此外,到2026年,欧洲移民领域的立法必须纳入荷兰立法, “移民局和司法部门将忙于处理此事。”
上周,荷兰律师协会批评了部长法贝尔的新庇护措施,认为部长没有给有关各方足够的时间做出回应。
司法委员会也希望有超过一周的时间向内阁提供建议。该委员会强调,“非常短的咨询期无助于高质量的立法。这一点很重要,因为关系到弱势群体。”
目前尚不清楚内阁何时讨论移民部长的这些提案。
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