特朗普重返白宫，国际关系或将大洗牌！东盟、欧洲、南美如何应对？“一带一路”将成关键布局！【美国大选洞察04】

文摘 2024-11-13 00:52 老挝

点击蓝字关注我们

前言

2024年11月6日，美国共和党总统候选人唐纳德·特朗普在佛罗里达州西棕榈滩宣布赢得总统选举，成功重返白宫。这一结果引发了国际社会的广泛关注，特别是在国际关系领域，特朗普的再次上台可能带来深远影响。

应巴西联邦共和国总统卢拉邀请，国家主席习近平将于11月17日至21日赴里约热内卢出席二十国集团领导人第十九次峰会并对巴西进行国事访问。如今的中国，正通过共建“一带一路”等重要倡议，增强了全球供应链韧性，为促进世界经济增长、完善全球经济治理作出积极贡献。

2024年11月11日，中新两国领导人共同见证《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于共同推进“一带一路”建设的合作规划》成果展示。《合作规划》由中国国家发展改革委主任郑栅洁与新加坡人力部长兼贸工部第二部长陈诗龙分别代表中新两国政府签署。

引言

特朗普再次上台对国际关系的影响

特朗普在2016年至2020年担任总统期间，推行“美国优先”的外交政策，强调国家主权，减少对多边组织的依赖，并对盟友施加更大压力。他退出了《巴黎气候协定》、跨太平洋伙伴关系协定（TPP）等国际协议，重新谈判北美自由贸易协定（NAFTA），并对北约盟友要求增加军费开支。这些举措在国际社会引发了广泛讨论和争议。

在对华政策方面，特朗普政府采取了强硬立场，发起贸易战，增加关税，并限制中国科技企业的发展。这些措施导致中美关系紧张，影响了全球供应链和国际贸易格局。

特朗普的再次当选，可能意味着上述政策的延续甚至强化。他在竞选期间承诺，将继续推行“美国优先”政策，强调国家主权，减少对多边组织的依赖，并对盟友施加更大压力。这可能导致国际关系的进一步分化，各国可能被迫在中美之间做出选择，全球合作面临挑战。

东盟、欧洲和南美在新形势下的战略考量

面对特朗普再次上台，东盟、欧洲和南美等地区需要重新评估其战略定位和外交政策。

东盟：东盟国家长期以来在中美之间保持平衡外交，以维护地区稳定和自身利益。然而，特朗普的强硬对华政策可能迫使东盟国家在中美之间做出更明确的选择。同时，特朗普对多边组织的怀疑态度可能削弱美国在东南亚的影响力，促使东盟国家寻求与中国的更紧密合作，以确保经济发展和地区安全。

欧洲：欧洲国家在特朗普首次任期内，经历了跨大西洋关系的紧张。特朗普对北约的批评，以及对欧洲盟友施加的贸易压力，促使欧洲国家反思其战略自主性。在特朗普再次上台的背景下，欧洲可能进一步推动自身的防务和外交独立性，同时在经济和科技领域寻求与中国的合作，以平衡美国的影响力。

南美：特朗普政府对南美的关注相对有限，主要集中在移民和贸易问题上。南美国家可能利用中美竞争的局势，寻求与中国在基础设施、能源和贸易领域的合作，以促进自身发展。同时，南美国家也需要谨慎应对美国可能施加的压力，维护自身的战略自主性。

“一带一路”在可能分化的国际格局中的重要作用

在特朗普再次上台可能导致的国际关系分化背景下，中国提出的“一带一路”倡议具有重要意义。该倡议旨在通过基础设施建设、贸易合作和文化交流，促进沿线国家的互联互通，实现共同发展。

对于东盟国家而言，“一带一路”可以提供资金和技术支持，帮助其改善基础设施，促进区域经济一体化，增强在全球供应链中的地位。在特朗普政府可能减少对东南亚关注的情况下，东盟国家可能更加重视与中国的合作，以实现自身发展目标。

欧洲国家在面对特朗普可能带来的跨大西洋关系紧张时，也可能将目光投向“一带一路”。通过参与该倡议，欧洲国家可以拓展市场，获取投资，提升自身在全球经济中的竞争力。同时，这也为欧洲实现战略自主性提供了新的途径。

南美国家在“一带一路”框架下，可以获得基础设施建设资金，改善交通和物流条件，促进贸易和投资。这有助于南美国家融入全球经济，提升其在国际事务中的话语权。

在特朗普再次上台的情况下，特别是考虑到其可能任命“反华急先锋”马可·卢比奥为美国国务卿，美国的外交政策将显著偏向鹰派与单边主义。特朗普政府对中国的强硬立场可能继续深化，这种政策走向将对美国的整体国际关系产生深远影响。

二、特朗普政府的外交政策回顾与可能的未来走向

美国优先主义的延续

在特朗普的领导下，“美国优先”战略继续成为其外交政策的核心。该战略的本质是通过单边行动来确保美国在全球的优势地位。通过重塑盟友关系，特朗普一方面要求盟友在军事与经济上承担更多责任，另一方面明确表达对中国的强硬立场。卢比奥一旦出任国务卿，作为长期持有对华鹰派立场的政客，将会加剧对华对抗态势。这样的外交政策将进一步推高地区与全球紧张局势，加剧美国与包括欧洲盟友在内的伙伴间的分歧。

图源：网络

在“美国优先”战略框架下，美国退出或威胁退出多个国际多边机制与条约，以迫使盟友更为直接地支持美国立场。这种做法在奥巴马政府时期的全球合作政策上有了明显的逆转。例如，特朗普政府退出了《巴黎气候协定》，并大幅削减对国际组织的支持。如今，在卢比奥这样鲜明的单边主义支持者的领导下，美国的外交走向或将继续离开多边合作体系，转向更加“去全球化”的双边关系。特朗普政府可能会强化与特定国家的双边关系，如加强与东南亚反华国家的关系，以形成反制中国的“围堵”效应。

重塑全球经济格局

特朗普的单边主义不止于外交，还扩展到国际经济格局的重塑上。特朗普首次执政期间曾激烈反对跨太平洋伙伴关系协定（TPP）等多边贸易协议，退出了许多多边经济合作框架，转而推动与特定国家或地区的双边贸易协定。为了保护美国制造业利益，他对中国、日本和欧洲等主要贸易伙伴施加了严苛的关税政策，尤其在中国问题上采取了明显的对抗立场，开启了持续的关税战。

对于全球经济而言，这种政策将促进经济格局的分化，增加贸易壁垒，推动全球贸易从多边合作转向双边协定。随着中国“一带一路”倡议的推进，这一政策的实施将会促使全球经济出现更为复杂的多极化趋势，使美国与其贸易伙伴之间的贸易关系愈加紧张。若美国将卢比奥任命为国务卿，则会更加强化这种分化进程。卢比奥此前在多次公开场合提出对中国采取经济封锁措施，这种态度一旦转化为美国的实际外交政策，将会迫使全球经济体在中美之间选择立场，进一步削弱以世贸组织（WTO）为主的多边贸易机制。

对中国的强硬政策

特朗普政府在对华政策上的强硬姿态由来已久，而卢比奥在此方面的立场尤为鹰派。作为国会中“反华急先锋”，卢比奥不仅是贸易战的强力支持者，还曾主张对华采取全面遏制战略，从军事到科技等方面压制中国的全球影响力。若卢比奥出任国务卿，美国政府的对华态度可能升级为更加全面的对抗政策。特朗普可能会延续并加强对华高关税政策，加剧对中国高科技企业的制裁，包括进一步限制华为、字节跳动等中国公司进入美国市场。

这种强硬政策的直接结果是中美关系的全面对立，加速科技、经济和外交的“脱钩”进程。随着美国对东南亚和欧洲等盟友施加压力，这些国家可能面临在美中两国间做出选择的难题。中国作为全球重要经济体之一，其影响力在“一带一路”框架下继续扩展，特别是在亚欧非等地区的基础设施投资不断增加，为全球经济提供了一个重要的合作平台。因此，美国的强硬政策将促使全球各国在外交与经济上采取不同的选择。

若中美对立持续，美国与东南亚国家的关系将变得更为复杂。东南亚是“一带一路”倡议的重要地区，诸多东南亚国家在“一带一路”框架下获得了基础设施投资与贸易便利。美国在东南亚推行的“印太战略”侧重于遏制中国的影响力，但东南亚国家仍希望通过“一带一路”实现经济发展。若特朗普政府对华政策进一步升级，东南亚国家将不得不在中美之间寻找平衡，这种平衡将考验各国的外交策略。

未来的走向：对国际格局的影响

在特朗普政府的鹰派人物卢比奥出任国务卿的情况下，美国外交政策将显得更为进攻性。美国可能在南海地区增加军事存在，强化对东南亚盟友的军事支持，以增加对中国的军事威慑。与此同时，美国将对中国的经济、技术进行持续遏制，并极力拉拢东南亚、欧洲等地区的国家与其站在同一阵营。

在此格局下，欧洲和东南亚将面临越来越大的外交和经济压力。欧洲在特朗普政府压力下可能会进一步推进战略自主，以减少对美国的依赖，同时与中国在经济、贸易、技术合作方面寻求更加平衡的关系。而东南亚则可能采取更为灵活的策略，在维持与美国军事合作的同时，继续参与“一带一路”项目的建设，以推动地区经济的发展。

综上所述，特朗普的外交政策回归可能使全球格局进入新一轮分化期。中美之间的战略对抗将加剧全球经济和政治格局的分裂，东南亚和欧洲等地区的国家需要在两极之间做出取舍。在这种情境下，中国的“一带一路”倡议或将成为各国应对美国政策压力的重要替代方案，通过“一带一路”各国可以进一步深化区域经济合作，并在基础设施、能源、技术等领域实现共赢。

三、东盟与中国关系的变化

在特朗普再次上台的背景下，美国可能将对华政策推向更为对抗性的方向，加之鹰派参议员卢比奥可能担任国务卿，这一变化或将给东盟带来显著的外交压力。长期以来，东盟国家在中美之间采取平衡策略，但面对新一轮美中竞争，东盟不仅要面对更大的安全和经济压力，也必须在确保国家利益的同时维持区域稳定。与此同时，东盟与中国的经贸联系持续深化，“一带一路”倡议为东盟国家提供了重要的经济支持和发展动能，尤其是在基础设施建设和跨境贸易方面。鉴于这些背景，东盟国家将逐渐通过“一带一路”深化与中国的经济联系，并借此推动基础设施建设和地区联通，以应对中美竞争带来的挑战。

图源：网络

东盟的平衡外交压力

东盟国家多年来在中美两国之间维持平衡外交，以避免在两大强国的竞争中被迫选边。面对中美日益激烈的竞争，东盟国家往往采取“不结盟”政策。然而，特朗普政府上台后，显著推进“印太战略”，通过更强硬的军事存在和对盟友的施压，要求东盟国家在对华态度上保持一致。这加剧了东盟国家在中美之间维持外交平衡的挑战。

例如，美国在南海问题上支持菲律宾、越南等国，增加了该地区的军事存在。特朗普政府执政期间，美军频繁在南海进行“航行自由行动”，支持与中国有领土争端的东盟国家，从而加剧了南海地区的紧张局势。2020年，美国国务院公开宣布将南海大部分海域的中国主张定义为非法，此举无疑加重了东盟国家的平衡压力。菲律宾与越南等国家在领土争议上或更倾向支持美国的军事姿态，而马来西亚、新加坡等则可能采取更加谨慎的立场，以避免损害与中国的经济关系。

此外，特朗普政府的“印太战略”不仅包括军事支持，还增加了对东盟国家的经济压力。例如，特朗普政府推行的制裁措施和关税政策，使东盟国家在对美出口和对华进口的选择上面临困境。美国鹰派代表卢比奥可能担任国务卿，这一动向也引发了东盟国家的担忧，因为他是美对华强硬立场的坚定支持者，可能会对东盟国家施压，要求它们在南海问题和技术封锁上采取更为明确的立场。在此背景下，东盟国家不得不在安全与经济利益之间寻找新的平衡，以应对新形势下的外交压力。

中美竞争加剧下的东盟经济战略

东盟国家的经济发展高度依赖外部市场，其中中国是东盟最大的贸易伙伴之一。2019年，中国与东盟的双边贸易额达到6415亿美元，超过了东盟与美国的贸易总额。中国不仅是东盟的最大出口市场，也是许多东盟国家的主要投资来源。面对中美竞争加剧的局面，东盟国家在经济战略上更倾向于深化与中国的合作，以应对特朗普政府的政策带来的不确定性。

东盟国家在经济战略上偏向中国，部分原因在于美国对区域经济合作的承诺不够。特朗普政府上台后退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），使得东盟国家对美国的区域经济承诺产生怀疑。TPP原本包含多个东盟国家，旨在建立一个多边贸易框架以加强区域经济联系。美国的退出使得东盟国家对依赖美国主导的多边机制的信心下降，并促使它们更多地考虑与中国合作。与此相对，中国在“一带一路”框架下对东盟的基础设施投资和产能合作不断深化。例如，泰国和中国达成协议，共同开发泰中铁路项目，以提升泰国在区域交通网络中的地位。

此外，中美竞争还推动了区域供应链的重新配置，东南亚国家在其中看到经济发展机遇。随着中国劳动成本上升和中美贸易摩擦的加剧，许多跨国企业将生产基地向东南亚转移。越南、泰国和马来西亚等国家因此得以承接更多制造业投资，经济表现相对强劲。例如，越南近年来已成为全球电子产品制造的重要中心，其电子出口量显著增加。越南通过与中国的紧密贸易合作，获得了供应链再配置的显著红利。此外，中国企业在越南和泰国设立的跨境电商平台也有效提升了这些国家的贸易能力和全球竞争力。

东盟经济一体化也在这一过程中得到加速，尤其是通过“一带一路”倡议下的区域联通项目。东盟国家普遍认为，通过区域内的基础设施互联互通项目，能够在中美竞争中增强经济独立性，同时提升区域经济合作的整体韧性。通过“一带一路”框架，东盟在交通、能源和数字基础设施上得到了大量投资，从而在更大程度上融入区域供应链，成为中国和全球市场的重要组成部分。

“一带一路”对东盟的吸引力

“一带一路”倡议为东盟国家提供了重要的经济机会，特别是在基础设施建设方面。东盟地区在经济发展方面的主要障碍之一是基础设施落后，例如交通运输效率低下、能源基础设施短缺等，而这些正是“一带一路”倡议所重点扶持的领域。通过与中国在“一带一路”框架下合作，东盟国家得以改善基础设施水平，从而提升地区经济的整体竞争力。

具体来说，泛亚铁路网络是中国与东盟共同推进的一个重要项目，包括连接中国与泰国、老挝、越南等国的跨境铁路网络。泰国与老挝合作的中老铁路项目计划连接两国首都曼谷和万象，该项目预计将显著降低泰国和老挝间的物流成本，提高两国之间的贸易流通效率。随着这一系列“一带一路”项目的落地，东盟国家不仅可以通过现代化的交通网络加强与中国的经济联系，还可以增强自身在区域贸易和物流中的战略地位。

此外，东盟国家通过参与“一带一路”也能实现经济的多样化发展，以降低对单一市场的依赖。例如，马来西亚和新加坡通过“一带一路”沿线的多个港口项目，已经显著提升了区域海上运输的效率。特别是马来西亚的马六甲深水港项目和新加坡的港口升级计划，使东盟成为全球重要的航运枢纽之一，增强了该地区在全球供应链中的地位。这些基础设施项目的推进，不仅吸引了大量外国直接投资（FDI），还带动了区域就业与技术发展，为东盟国家带来了可观的经济效益。

“一带一路”还为东盟提供了金融支持，以应对经济发展的资金需求。中国的亚洲基础设施投资银行（AIIB）和丝路基金通过贷款和投资为东盟国家的基础设施建设提供资金支持。例如，AIIB向印尼提供的资金支持显著改善了其国内的能源和交通设施，进一步提升了印尼在区域经济中的竞争力。东盟国家的资金需求巨大，仅2020年东盟基础设施资金缺口就达到1.5万亿美元，而“一带一路”倡议下的中国资金流入为其发展提供了有力支持。

通过“一带一路”与中国建立的经济联系，不仅在经济上带来了切实利益，还在地缘政治上为东盟提供了更多选择空间。东盟国家可以借此在中美竞争的局势中获得更多灵活性。例如，柬埔寨和老挝等东盟国家由于对“一带一路”项目的高度依赖，近年来在对华政策上更加务实，在多边和双边事务上对中国保持了积极合作的态度。这种经济上的互联互通使得东盟国家能够在面对美国外交和军事压力时，维持相对独立的对外政策，更加注重务实合作而非单纯的选边站队。

四、欧洲与中国关系的变化

在特朗普重回白宫的背景下，欧洲的对华政策将面临更为复杂的挑战。特朗普政府的“美国优先”政策对欧洲盟友的外交和经济决策施加了压力，加上美国可能任命鹰派政客卢比奥担任国务卿，欧洲在对华政策上可能更趋独立。面对中美日益激烈的竞争，欧洲在战略上强调“战略自主”，在对华关系中也逐渐表现出独立于美国的态度。尽管欧盟内部对中国的态度不完全一致，但“一带一路”倡议在欧洲的基础设施和经济发展中继续扮演重要角色。对欧洲而言，与中国保持经济合作的同时也能为其对抗特朗普政府的单边主义策略提供支撑。

图源：网络

欧洲的战略自主与对华政策

欧洲近年来在对华关系上强调“战略自主”，尤其是在美国推行“美国优先”政策的压力下。欧盟在多个政策文件中表达了这一立场，如《欧洲战略自主倡议》和《印太合作战略》中，欧洲明确提出要加强在全球事务中的独立地位。法国总统马克龙和德国总理默克尔也多次强调，欧洲在应对全球挑战时需要自主，而不是依赖单一的外部力量。这一立场反映了欧洲希望在应对中国和美国的竞争中，拥有更大的外交政策自主权。

特朗普上任后，通过关税和退出多边协议等方式频频施压欧洲，加剧了跨大西洋关系的紧张。例如，特朗普政府对德国、法国等欧洲国家的钢铝产品加征关税，导致欧洲对美政策立场更为谨慎。此外，特朗普退出《巴黎气候协定》和《伊朗核协议》让欧洲在多边事务上与美国的裂痕加深。因此，欧洲在全球事务中采取了更自主的策略，并试图在多个领域摆脱对美国的依赖。

面对中美竞争加剧，欧洲对中国的态度变得更为务实和复杂。尽管欧盟在一些议题上与中国存在分歧（例如人权、知识产权保护等），但欧洲认为在气候变化、国际贸易和多边合作等全球议题上，与中国的合作具有重要价值。例如，2020年欧盟与中国达成《中欧投资协定》（CAI），表明欧盟在对华经济合作方面采取务实态度，希望在美中竞争局势中建立一种既不对抗美国、也不放弃中国市场的平衡关系。

欧洲对“一带一路”的选择

“一带一路”倡议在欧洲获得了不同程度的接受和参与。欧洲国家对“一带一路”的态度各异，其中希腊、意大利等国家积极参与，而法国、德国等国则保持一定的谨慎。总体而言，欧洲国家视“一带一路”为发展基础设施、拓展经济联系的机会，但对中国可能通过基础设施投资扩大地缘政治影响力也保持一定警惕。

欧洲国家的经济需求和基础设施老化使得“一带一路”项目具有吸引力。例如，意大利在2019年成为第一个签署“一带一路”谅解备忘录的G7国家，此举引发了欧盟其他成员国的关注和反应。意大利认为，参与“一带一路”能够为其长期疲软的经济带来新的动力，特别是促进港口设施的更新与扩建。希腊的比雷埃夫斯港则在“一带一路”框架下得到了大量中资投入，使其从一个负债累累的港口转变为东地中海的重要枢纽，直接带动了当地经济发展。

虽然部分国家对“一带一路”保持积极态度，但德国、法国等主要经济体则较为谨慎，强调对等、透明和可持续性等原则。例如，德国总理默克尔多次表示支持“一带一路”框架下的经贸合作，但也指出中方在投资、补贴等方面需要更加透明。在欧盟层面，2018年发布的《欧洲连接战略》提出要在基础设施项目中遵循透明、环保和公平竞争的标准，以回应中国“一带一路”倡议带来的潜在影响。这表明欧盟对“一带一路”持欢迎态度的同时，也力求确保项目符合欧洲的规范和利益。

欧洲在“一带一路”上的态度不仅受到经济利益的驱动，也反映了欧洲对美国政策的反应。特朗普政府对欧洲的频繁施压，以及可能对华采取的更强硬立场，促使欧洲国家进一步接触“一带一路”，以拓展自身的战略空间。法国、德国等国通过与中国的合作，寻求在应对美国单边主义时实现更大的自主性。例如，在美国退出《巴黎气候协定》后，中国与欧洲在气候合作上达成一致，彰显了双方在多边合作方面的共同利益。

特朗普对欧洲盟友的影响

特朗普再次上台后可能进一步加深美欧在对华政策上的分歧，特别是在欧洲对“一带一路”的态度上产生影响。特朗普政府一贯对欧洲盟友施压，要求其在对华立场上采取一致行动。卢比奥若担任国务卿，他的反华立场可能给欧洲带来更大的外交压力，要求欧洲在技术、贸易和地缘政治等方面更为严厉地对待中国。

然而，欧洲国家在对华政策上可能不会轻易跟随美国的脚步。欧洲在中美竞争中的利益并不完全与美国一致，尤其是在科技、环保、贸易等关键领域，欧洲与中国存在大量合作需求。特朗普政府上台后的保护主义政策给欧洲带来了经济困扰，促使欧洲在对美关系上更趋谨慎和独立。例如，美国曾威胁对法国数字税加征关税，并对德国的汽车工业施加进口关税压力。欧洲国家普遍认为特朗普政府在对华和对欧关系上采取了双重标准，导致欧洲对美国的信任度下降。

面对可能的外交压力，欧洲国家可能会更倾向于利用“一带一路”倡议加强对华合作，以此对冲特朗普政府的影响。法国和德国在多次外交场合表示，即使在中美竞争加剧的背景下，欧洲也不会轻易放弃对中国市场的进入机会。2020年，欧盟委员会主席冯德莱恩指出，欧盟将继续在符合欧洲利益的领域深化与中国的合作，包括绿色经济和数字化转型等领域，而不是在所有方面完全站在美国一边。欧洲希望通过独立的对华政策，确保在美中竞争格局中自身的战略利益不被牺牲。

同时，特朗普政府的单边主义政策也促使欧洲对其安全和防务政策进行反思。例如，德国提出建立“欧洲防务联盟”，希望减少对美国的安全依赖，以应对全球安全局势变化。尽管欧洲各国的防务一体化进展较为缓慢，但这一趋势反映了欧洲对美国政策的不确定性风险保持警惕，逐渐在防务自主上采取更多实际行动。

欧洲与中国的关系变化表明，欧洲国家将在美中竞争局势下采取更加务实和独立的外交策略。欧洲的战略自主并非完全脱离美国，而是基于自身利益的平衡策略。因此，在“一带一路”问题上，欧洲或将继续在保持与中国合作的同时，对中美之间的竞争保持审慎和灵活的态度。通过“一带一路”增强基础设施、拓展市场以及应对特朗普政府的压力，欧洲将更加关注自身的战略自主，进一步强化与中国的合作，以实现多极化背景下的独立发展。

五、南美与中国关系的变化科技与创新

随着特朗普再次上台，南美在中美竞争日趋激烈的国际环境中面临新的外交抉择。特朗普政府的对南美政策主要聚焦在防范中国影响力扩展，并通过经济和政治手段在该地区建立更为紧密的影响力。然而，南美国家普遍对美国的单边主义政策感到不满，尤其在经济和基建方面表现出对中国的合作需求。南美对“一带一路”倡议的逐渐开放不仅表明其在经济发展上的现实需求，也反映了在中美竞争格局中南美国家希望通过多边关系实现更大外交灵活性的意愿。

特朗普政策对南美的影响

特朗普在执政期间对南美的政策以“美洲优先”为核心，主张削减对南美的援助，并对古巴、委内瑞拉等国施加严厉制裁。同时，特朗普通过多种手段防范中国在南美的扩展。例如，美国施压巴西、厄瓜多尔等国在5G网络建设中排除中国技术公司，以此遏制中国的科技影响力；美国还试图在能源、矿产等关键领域与南美展开更紧密的合作，以对抗中国的投资。

此外，美国利用在南美的传统盟友关系，试图推动“印太”战略的延伸，加强与南美国家的经济联系，以对冲“一带一路”在南美地区的扩展。特朗普政府先后与巴西、哥伦比亚等南美国家签署贸易和投资协议，同时启动“繁荣美洲”计划，旨在通过贸易便利化、金融支持和能源合作等手段，进一步强化美国在南美的主导地位。然而，这一政策在实际操作中未能提供足够的经济支持，导致南美国家对其效果存疑。

特朗普政府的强硬对华立场使南美国家在选择对外政策时面临压力。尽管美国施压南美国家在对华政策上保持一致，但南美许多国家并未全面倒向美国。南美领导人普遍认识到，过度依赖美国不仅会限制自身经济发展空间，还可能带来巨大的外交风险，因此在美国和中国之间保持平衡成为一种必要选择。

南美在中美竞争下的机会

中美竞争的加剧为南美国家提供了新的战略机会，尤其是在基础设施和经贸合作方面。中国近年来成为南美重要的经济伙伴之一，特别是在基建、矿产和农业等领域投资显著增长，为南美经济发展提供了宝贵的资金和技术支持。例如，中国已成为巴西、阿根廷和智利等南美国家的主要出口市场，其中农业、矿产和能源出口占据重要地位。南美国家通过拓展与中国的经贸关系，不仅能在经济上获得更多发展机会，也能在外交上获得更大的灵活性。

在农业领域，巴西、阿根廷等国家成为中国的重要食品供应商。在中美贸易摩擦期间，南美国家的农业出口显著增长，中国大量进口巴西大豆和阿根廷玉米等农产品，以替代从美国进口的农产品。此外，中国在南美基础设施建设领域的投资规模也逐年上升。根据联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会的统计，中国已成为南美基础设施融资的主要来源之一，涵盖铁路、公路、港口、电力等多个领域。巴西、秘鲁和智利等国均从“一带一路”框架下的基础设施项目中获益，这不仅加速了当地经济发展，也增强了南美在全球供应链中的地位。

南美国家希望在中美竞争中通过吸引更多中国投资来实现经济多元化，避免对单一大国的过度依赖。例如，阿根廷近年来加快与中国在能源领域的合作，包括核能和清洁能源项目。南美国家在争取中国投资时，既希望在美国之外找到可靠的经济伙伴，也试图通过平衡外交实现最大化的经济利益。这种多元化的政策为南美在国际事务中获得更大空间提供了可能性。

“一带一路”在南美的扩展

“一带一路”倡议在南美的扩展代表了中国与该地区经济合作的进一步深化。南美国家从“一带一路”项目中看到了巨大的经济潜力，尤其在基础设施、贸易和能源领域表现出浓厚兴趣。作为拉美第一个参与“一带一路”的国家，智利在“一带一路”框架下与中国签署了多个基础设施和贸易协议。随后，秘鲁、巴西等国相继表达了对“一带一路”的支持，以此希望通过“一带一路”项目推动国内基础设施建设，实现互联互通。

“一带一路”在南美的扩展对当地经济产生了积极影响。南美长期存在基础设施不足的问题，限制了区域内的经济增长潜力。例如，巴西和秘鲁的横跨安第斯山脉的铁路项目，将极大缩短两国的贸易时间成本，并推动矿产、农产品的跨境贸易。中国通过基础设施融资和建设项目，为南美国家提供了急需的资本和技术支持，以改善其基础设施、增强物流能力。这些项目不仅提升了南美与全球市场的联系，也在全球供应链中赋予了南美更高的地位。

南美国家对“一带一路”表现出兴趣的另一个原因是希望通过该倡议吸引绿色投资，推动可持续发展。例如，智利和阿根廷在“一带一路”合作下，推进绿色能源项目建设，包括太阳能和风能的开发。中国公司在秘鲁的风力发电项目和智利的太阳能项目中投入大量资金，助力这些国家的清洁能源转型。这些绿色项目表明“一带一路”不仅在南美推广基础设施建设，也在推动该地区向可持续和环保方向转型，符合南美国家的长远发展需求。

同时，“一带一路”项目帮助南美国家实现经济多元化。南美多国经济严重依赖大宗商品出口，价格波动会影响经济稳定性。通过“一带一路”框架，中国为南美提供了市场和技术支持，使该地区能够逐步实现产业升级和经济结构调整。例如，阿根廷和乌拉圭通过“一带一路”建设新的加工设施，将更多农业产品深加工后再出口中国，增加出口附加值。这种合作形式有助于南美在全球供应链中逐渐从原材料出口者转变为具有竞争力的制造商和供应商。

在特朗普政府的压力下，南美国家或将面临抉择，但“一带一路”作为一种灵活且资源丰富的合作平台，赋予了南美各国选择多样化的经济和外交空间。通过参与“一带一路”，南美国家不仅得以提升基础设施，获得新的市场，还能在中美竞争激烈的背景下为自身经济发展找到新的平衡点。南美国家在未来可能继续依赖“一带一路”项目，以推进其基础设施建设、推动绿色经济发展，并增强其在全球市场中的地位。

六、“一带一路”在分化格局中的作用与前景

随着特朗普再次上台以及国际政治格局趋于分化，“一带一路”在国际经济与政治领域的重要性愈加突出。它不仅是中国向外扩展经济影响力的核心倡议，也在日益分化的全球格局中成为稳定与合作的纽带。面对中美关系的紧张、地缘政治竞争的加剧，以及越来越多的国家在美中之间寻找平衡的态势，“一带一路”通过基础设施建设、经济合作和文化交流，为各国提供了一个相对独立且具有多边色彩的合作平台。以下探讨“一带一路”在当前分化格局中的战略意义、基础设施联通的重要性，以及促进经济合作和文化交流的具体作用。

“一带一路”的战略意义

在全球格局多极化的背景下，“一带一路”承担了增强中国与世界各国联系、推动国际合作的重要使命。随着美国在全球事务中的干预力度加强，特别是在东南亚、欧洲和南美等地区推行较强的对华遏制政策，“一带一路”为相关国家提供了替代选择。作为一个跨区域、跨文化的经济合作倡议，“一带一路”吸引了160多个国家和国际组织加入，包括许多在中美竞争中寻求战略自主的国家和地区。例如，欧洲国家在“一带一路”中看到了推动本地区基建升级的可能性，而东南亚国家则将其视作增强区域互联互通和提升经济竞争力的途径。

“一带一路”在战略上有利于推动多边主义的回归，特别是在美国加强其单边主义和经济保护主义的背景下，推动以合作为基础的国际秩序。许多“一带一路”参与国选择通过该倡议促进经济和基础设施建设，不仅是因为中国提供了资金和技术支持，更是因为这一倡议不干涉各国内政、不附加意识形态条件。这种务实合作的方式，使得“一带一路”在当前国际形势中能够有效帮助各国抵御外部压力，实现独立发展。

此外，“一带一路”项目强调“共商、共建、共享”原则，不仅在经济上为发展中国家提供发展机会，还在外交上增强了参与国的战略自主性。在中美博弈加剧的格局下，“一带一路”为各国提供了除美中之外的合作可能性，使其在全球事务中拥有更多的政策选择权。

基础设施联通的重要性

“一带一路”倡议的核心之一是基础设施建设，通过铁路、公路、港口和通信网络等项目，促进区域内外的互联互通。基础设施的联通性对于全球供应链的稳定性和降低贸易壁垒起到关键作用。特别是在疫情和地缘政治冲突等因素的影响下，全球供应链面临较大挑战，“一带一路”项目有助于减少因供应链断裂带来的经济冲击，确保各国之间的贸易畅通。

例如，中欧班列是“一带一路”倡议中的重要物流通道，从中国到欧洲的运输时间比海运缩短了四分之三，运费则仅为空运的五分之一。中欧班列为欧洲、东亚和中亚之间的货物运输提供了稳定的通道，这不仅降低了企业的成本，也增加了区域经济的竞争力。对于中亚国家而言，“一带一路”提供的交通基础设施极大地改善了其对外贸易条件，使其能够更高效地融入国际经济。另一个典型案例是中国与东南亚各国在铁路建设方面的合作，特别是中老铁路的建成与中泰铁路项目的推进，极大地提升了区域内物流效率。

在南美，“一带一路”项目也正在解决长期以来制约该地区经济发展的交通瓶颈问题。中巴经济走廊等项目不仅有利于推动巴基斯坦的经济发展，也加强了南亚与中亚的经济联系。通过建立高效的交通网络，“一带一路”促进了各地区经济的快速增长，提升了新兴市场的投资吸引力。基础设施的互联互通使得各国能够更有效地参与国际经济合作，避免因地缘政治冲突导致的供应链风险。

促进经济合作与文化交流

“一带一路”不仅是一个经济合作倡议，也逐步发展为一个促进跨文化理解和交流的平台。它通过经贸往来和人文交流，加强了各国之间的联系，为实现经济与人文的互联互通奠定了基础。通过推动贸易、投资、人文交流和教育合作等多方面的联系，“一带一路”有效减少了国际分裂带来的不确定性，增强了参与国的经济韧性和文化包容性。

在经济合作方面，“一带一路”提供了大量的投资和贸易机会，为发展中国家注入急需的资本和技术。中国通过设立丝路基金、亚投行等金融支持工具，帮助沿线国家的基础设施和产业发展。例如，巴基斯坦的瓜达尔港和希腊的比雷埃夫斯港等“一带一路”项目不仅为当地创造了大量就业机会，还带动了港口周边地区的经济繁荣。近年来，东盟、中亚、非洲和南美等地区在“一带一路”倡议的框架下不断扩大与中国的贸易往来，增强了区域经济的相互依赖性。

“一带一路”还促进了沿线国家的文化交流，推动了各国之间的相互理解。例如，中国在“一带一路”沿线国家设立了多个文化中心，促进文化艺术交流；与此同时，中国也与沿线国家合作，在旅游、教育和人才培训方面加深合作。随着“一带一路”倡议的推进，越来越多的沿线国家学生选择到中国留学，同时中国也在沿线国家设立了孔子学院，推动汉语和中国文化的传播。这些文化项目不仅促进了中国与世界各国之间的理解和信任，也为国际社会的多样性和文化包容性注入了新活力。

通过“一带一路”，各国在金融、贸易和技术转移等方面实现了深层次的合作，推动了全球经济的稳定增长。在中美关系紧张、国际局势分化的背景下，这种多边合作的模式为国际社会提供了一个新的合作范式，即在尊重主权、不干涉内政的基础上实现共同发展。这种范式不仅具有广泛的适用性，也为全球治理提供了新的思路和实践经验。

结论

在全球格局日益分化、各国竞争日益加剧的形势下，“一带一路”展现出其不可替代的重要作用。通过加强基础设施建设、推动经济和文化交流，“一带一路”增强了各国之间的合作和相互依赖，减少了分裂带来的不确定性。作为中国应对复杂国际局势的重要战略，“一带一路”不仅为沿线国家提供了经济发展的新动能，也为国际社会注入了合作与多元化的精神。未来，“一带一路”在分化格局中或将继续发挥重要作用，成为全球化时代推动各国协同发展的重要支柱。

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzUyOTg5MDI4Mg==&mid=2247486846&idx=8&sn=877c801f25e3a2261fcb55541e8b1720

思想引力场

欢迎来到思想引力场，这里思想有磁场，智慧有引力。通过思维碰撞与灵感共鸣，跨越未来与当下的桥梁，启迪心灵，激发灵感。思想无声，力量无限，加入我们，共同追寻更深的洞见与认知。