近年来，国家文物局积极应对文物市场混乱现象，启动先行先试的文物市场管理综合改革探索。
上海，作为国家文物局批准的文物市场管理试点城市，已经在全国范围内率先迈出了市场化改革的重要一步。
根据上海市司法局、上海市文化和旅游局、上海市文物局的联合消息，全国首部规范民间收藏文物经营管理的省级政府规章——《上海市民间收藏文物经营管理办法》（以下简称《办法》）即将于1日正式实施。
这项《办法》已于16日经上海市政府第74次常务会议审议通过，标志着对于2001年发布的《上海市文物经营管理办法》的一次重大更新。
上海，自开埠以来，就有民间文物收藏“半壁江山”的美誉。
目前，上海有53家文物商店、70家企业经营文物拍卖；11个古玩旧货市场涉及文物经营；317个互联网网站涉及旧物、古玩（文玩）经营。（数据来源于国家文物局官微）
《办法》实施3年多以来，已有云洲、虹桥、中福、新藏宝楼、豫园等5家古玩旧货市场统一申领了文物商店资质，共计246家经营文物的商户。
仅在2019年，上海就举办了171场文物艺术品拍卖会，成交总额超过50亿元人民币，全市共办理文物进出境审核274批次7903件，这使得上海成为全国文物进出口审批数量最多的口岸之一（数据来源于国家文物局官微）。
中国（上海）自由贸易试验区
然而，随着市场经济的发展，文物经营管理面临着新的挑战。为了更好地适应新的形势和需求，上海市政府决定制定新的《办法》，以进一步规范民间收藏文物的经营活动，促进文物的有序流通和保护。
相对于2001年的《上海市文物经营管理办法》，新的《办法》更加注重对民间收藏文物的保护和传承。
新《办法》明确规定，任何单位和个人不得非法买卖、流通文物，也不得将文物用于抵押、质押等担保活动。
与此同时，新《办法》还对文物的鉴定、评估、保险和税收等方面作出了更明确的规定，为民间收藏文物的有序流通提供了更加可靠的法规支持。
此外，新《办法》还提出了一系列具体的措施和要求。
举例来说，文物经营企业应当建立完善的内部控制制度，加强对文物的进货、出售、运输和保管等各个环节的管理。
此外，文物经营企业还应当建立文物档案，详细记录文物的来源、年代和特点等信息。
文物市场管理部门也将加强对文物市场的监管，严厉打击非法交易和侵权行为等违法行为。
这次新《办法》的发布和实施，不仅为民间收藏文物的有序流通和保护提供了更加可靠的法规保障，同时也意味着上海市在文化遗产保护和传承方面迈出了坚定的一步。
新《办法》的实施，有望规范艺术品市场的经营秩序，促进市场的健康有序发展。
这项政策变革将有助于促进民间文物收藏的发展，同时也将为更多的收藏家、古玩爱好者以及艺术品经纪人提供更多的机会和保障。
自2017年3月起，上海市文物局在深入调研的基础上，率先组织了10家单位，开展了民间收藏文物公益性鉴定咨询服务。
同时，他们还制定了《上海市民间收藏文物鉴定咨询推荐单位工作规程》，为这项工作提供了明确的操作指南。
这一公益性鉴定咨询服务坚守正面引导、积极服务、专业保障的原则，为维护人民文化权益、提高全社会文物保护意识尽心尽力。
至今，已有超过五万名藏品爱好者光顾，成功鉴定了超过十万件文物藏品，为文化遗产的传承贡献力量。
公益鉴定服务已经基本覆盖了上海的中心城区和五大新城，同时也在工作日和双休日提供服务。
自服务开展以来，市民关于社会文物鉴定的投诉求助同比下降80%。
2020年11月10日，国家文物局与上海市政府签署了《关于共同推进社会文物管理综合改革试点合作协议》。
在过去的三年里，上海市文物局在国家文物局的指导下，紧紧围绕新时代社会文物保护与利用改革的总体布局，以上海国际文化大都市建设为战略目标，推出了一系列创新举措，旨在扩大国际文物艺术品的“入海口”，畅通海外文物回归的“主通道”，这包括文物回流、保护展示、人才培养、进出境审核等方面。
改革试点中，进博会文物艺术品免税进境销售成为“政策集中、交易集中、主体集中”的最具代表性回流通道。
2023年进博会开幕在即，第六届进博会是艺术品、收藏品及古物类展品“5件免税”政策落地实施的第四年，“艺术赋能”将进一步放大进博会的溢出效应。
2022年8月，《上海市浦东新区文物艺术品交易若干规定》经市人大常委会表决通过，并于10月1日起生效。
这项地方性法规通过在现有法律框架内进行更高质量的制度创新探索，成为全国首部社会文物领域地方性法规。
这一规定固化了改革试点中一系列创新举措，包括文物回流、保护展示、人才培养、进出境审核等，有助于更好地扩大国际文物艺术品的“入海口”，畅通海外文物回归的“主通道”。
社会文物管理综合改革是不可阻挡的大趋势，也是一项重大的历史举措。这一改革不仅有助于加强文物保护，也为文物爱好者和投资者提供了更多机遇。
上海作为改革的领头羊，不仅在改革中勇攀高峰，也在传承中华民族优秀历史文化的道路上迈出坚定的一步。
上海国际文物艺术品保税服务中心
文物商店翻开崭新篇章，民间收藏进入全新征程
随着国家对民间收藏的高度重视，一个崭新的收藏黄金时代已然来临！
为了更好地传承和发扬这些宝贵的文化遗产，国家纷纷出台一系列激励政策，鼓励民间收藏家参与文物经营。
在政策的扶持与市场的蓬勃发展之下，为广大民间珍藏家们打开了广阔的发展空间。
在这个充满活力的艺术品交易市场中，藏家们可以通过多种渠道，如互联网、展览和拍卖，将自己的珍品推向更广泛的受众。
同时，他们还可以与其他藏家和艺术机构建立紧密的合作关系，共同开展文物修复、保护和研究工作，最大程度地挖掘和传承文物的价值。
除此之外，开设文物商店也为藏家们提供了全新的展示和交易平台。
这些商店不仅能够展示藏家们的宝贝，还能将有价值的文物引入市场，满足广大艺术品爱好者的需求。
这种新兴经营模式不仅丰富了艺术品交易市场的多样性，也为藏家们带来了更多商机。
可以预见，文物市场的开放是大势所趋，势不可挡。
开放文物市场，不仅是一项伟大的事业，也是对历史的尊重，更是造福子孙后代的重大举措！
参考文献：
国家文物局：《全国首部规范民间收藏文物经营管理的省级政府规章出台——《上海市民间收藏文物经营管理办法》3月1日起施行》2020-01-09
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