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今日电竞小管家
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市场监管总局认证监管司：
笔者在“今日电竞”公众号看见一片关于《张某某以电脑3C认证问题举报浙江、安徽、多家电竞酒店！要求奖励举报人》文中张某某以电竞酒店没有3C认证为由在浙江、安徽举报。根据《认证认可条例》第六十七条规定，列入目录的产品未经认证，擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得。
还有最新的文章《张某婷举报电竞酒店3C认证已经超过10省，该如何解决？（二）》
当下，全国的上网服务企业和电竞酒店业主估计已经开始恐慌和愤怒了！
2023年1月4日国家市场监管总局认证监管司对此事件公开回复表态原文如下：
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江苏、安徽、湖南省市场监管局认证监管处：
近期，我司收到你局关于电竞酒店、网吧等经营性场所使用的组装电脑是否需要强制性产品认证问题的来函咨询。经研究，现函复如下：
一、根据《市场监管总局关于优化强制性产品认证目录的公告》（2020年第18号）附件《强制性产品认证目录描述与界定表（2020年修订）》（以下简称《目录描述与界定表》），微型计算机、便携式计算机、与计算机连用的显示设备属于强制性产品认证范围，未经认证不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。
在电竞酒店、网吧中使用的上述产品可视为经营活动的关键要素，具体情形以执法单位调查认定为准。
二、来函所述无内置硬盘、但具有内存储器，可以外接或内置外围设备组成信息处理系统的“网络计算机”，其功能和用途符合《目录描述与界定表》中对于微型计算机的描述。
三、对于不符合认监委《关于现场组装电脑认证执法检查有关规定的通知》（国认证函〔2003〕196号，见附件）中规定情形的组装电脑，应当获得强制性产品认证证书。
附件：《关于现场组装电脑认证执法检查有关规定的通知》
市场监管总局认证监管司
2023年1月4日
文章到这里大家也应该明白市场监管总局认证监管司的态度了，按复函文中内容理解我来翻译一下通俗文字：1.只要设备里包含CPU、内存、主板的都认定为微型计算机。2.只要计算机整机没有经过3C认证的或者不是品牌机的都属于不符合3C标准的。3.即使所有计算机零部件符合3C标准，只要拼装起来也不符合3C标注。（就是所有合格3C标准产品根据计算机国际标准接口安装后，没有3C就是不合格）4.只要使用和销售不符合3C标准的计算机的单位，当地执法部门有权要求使用或销售单位责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得。关于不符合认监委《关于现场组装电脑认证执法检查有关规定的通知》（国认证函〔2003〕196号，见附件）的文件来源由于2003年9月28日，当初发文的目的在于约束计算机生产（组装）厂商提供安全可靠的计算机产品，由于我国当时没有能力生产CPU、GPU、主板芯片、内存颗粒、光驱芯片等芯片及制造。当时大部分中国计算机生产企业其实就是电脑组装厂，3C认证主要是试图通过“统一目录，统一标准、技术法规、合格评定程序，统一认证标志，统一收费标准”等一揽子解决方案，彻底解决长期以来中国产品认证制度中出现的政出多门、重复评审、重复收费以及认证行为与执法行为不分的问题，并建立与国际规则相一致的技术法规、标准和合格评定程序，可促进贸易便利化和自由化。所以当时法规的初衷是为了规范计算机生产商，而不是使用者或使用单位。现在各地市场监督管理局利用二十年前的法规作为查处使用单位的做法实在令人不可思议甚至感觉到营商环境的悲哀。如今科技日新月异，人工智能技术、无人机技术、自动驾驶、工业4.0技术等在中华大地繁荣发展，现在只要用到上述技术的都离不开PC、由于各行各业都有不同的需求，各领域的企业都会根据自己需求，组装自己的服务器或者PC机在行业中使用。如果按照市场监管总局认证监管司2023年1月4日的复函，那么各行各业都会面临被行政处罚的风险。导致很多科技型企业不敢发展、不敢创新、不想在国内发展，中国的科技发展极有可能因为某个领导自由心证的出了个复函而戛然停止。 更细思极恐的是目前中国已经成为全球制造业大国、很多PC零部件都在国内生产，大量部件都在电商平台、线下渠道等销售。因行业实际需要，很多组装PC、服务器产品都用于企业单位、甚至是国家机关等。如果按照市场监管总局认证监管司2023年1月4日的复函，对上下游产业链是沉重打击，对使用单位更是灭顶之灾，针对电竞酒店、电竞馆行业直接是几乎完全毁灭。接下来我们再谈谈执法，2023年2月23日笔者在某地区接到当地市场监督管理局对某家电竞酒店查处电脑3C事件线索后，2023年2月27日笔者与行业协会秘书长和律师共同前往当地市场监督管理局执法大队处理此事，在交流中发现很多单位使用的PC都没有通过3C，如某银行的智能柜员机、自动机器人、IDC机房内的服务器和PC等、都没有3C。但是让笔者想不通的是市场监督管理局明确表示银行的智能柜员机无需3C，难道智能柜员机里没有CPU、主板、内存、显示器吗？为何偏偏将执法的目标瞄准电竞酒店？笔者个人认为，可能因为电竞酒店、网吧电竞馆的业主属于私营小微业主，属于整个行业相对弱势群体。看见执法部门比较畏惧，小微业主很难有胆量去申辩，往往这样容易给执法部门找到查处机会的增长点，相比查处国有企业、国家机关、外企执法难度较低，容易完成案件成功率。笔者很想请教相关执法部门，执法的前提是公平、公证、公开，为何国有企业与民营企业要区别对待？为何执法针对的行业差别对待？假如一旦发生执法不公的情况，很容易造成行业间的相互举报、跨行业的举报，这样直接导致行业生态链破坏，营商环境往更加恶劣的方向发展。甚至产生权利寻租，利益输送的可能性。因为3C认证针对的很多是生产型企业，而不是实际PC使用单位或使用人。认证费用昂贵，手续繁琐，普通使用单位或个人几乎没有优良便捷的申请认证渠道。疫情后所有民营企业都很不容易，整个电竞酒店、电竞馆行业从2020年至今3年里陆续被停业了1年半，这类行业能挣到今天就是为了一份家国情怀。所谓的“家”就是多年一起工作和奋斗的小伙伴。所谓“国”只要企业经营一天就是在为社会创造就业岗位，为整个产业链带来活力，给国家经济复苏带来更多力量，国家有力量、民族有希望、人民有信仰！中央政府为了坚守这份信仰，在2022年6月1日中国政府网发布的国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，提出六个方面33项具体政策措施。其中，多项政策与中小微企业、个体工商户息息相关。其中明确了“2022年对服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋减免3-6个月租金；出租人减免租金的可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税，并引导国有银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率质押贷款等支持。非国有房屋减免租金的可同等享受上述政策优惠。鼓励和引导各地区结合自身实际，拿出更多务实管用举措推动减免市场主体房屋租金。”在2月15日到16日，中央经济工作会议上明确表示2023年要把恢复和扩大消费摆在优先位置，需要确保人民群众正常出行，也需要确保数量众多的小微企业正常经营，这样才能确保诸多接触型消费能得到恢复，也让小微企业切实发挥出稳就业、促生产和促消费等作用。切实落实“两个毫不动摇”。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。希望市场监管总局认证监管司在新形势下重新审视2023年1月4日的复函，从同情民营企业艰难复苏角度出发给予一条生路！给行业一条生路！给这个行业背后所有从业人员及家庭一条生路！以上内容是笔者从行业困境发声，文章不针对任何人、任何企业、任何部门，可能对您的阅读感到不适，笔者深表歉意。如果内容中有瑕疵或错误请及时指正，涉嫌侵权请及时通知本人或网站删除。关于“电竞酒店客房的电脑主机未经过3C认证不符合国家强制性标准”投诉问题
请求协助函
尊敬的南充市市场监督管理局：
您好！
我们是南充市电竞酒店经营者，向您致以最诚挚的问候。
电竞酒店行业作为近几年酒店市场的新兴行业，一直以来都严格遵守法律法规和商业道德规范，在公安治安大队、网安大队等主管部门的监管下规范运营。然而，近期我市大部分的电竞酒店都接到了被人举报“电竞酒店客房的电脑主机未经过3C认证属于违法经营的”，要求酒店赔偿、退费等（投诉的内容：详见附件）行为。
由于3年疫情影响冲击，整个酒店行业市场低迷，我们作为企业经营者面临着艰难的市场生存环境，面对如此的恶意投诉，这不仅影响了我们企业的正常运营，也对整个行业的发展造成了不利影响。
关于上述问题， 我们希望政府部门能够给予一定的支持和帮助。具体来说，我们作为南充市电竞酒店经营者有以下几个方面的担忧、困扰，希望能够得到支持与帮助：
一：电竞酒店使用组装电脑为消费者提供服务是否合法？
说明：电竞酒店用于经营服务提供的组装电脑是全国的普遍现象。对于国家法规需要3C认证的的所有电脑零部件（比如：电源，显示器等），都是从国家合法生产渠道采购的具备3C认证的配件。而为什么我们南充市的电竞酒店使用这种产品就会被投诉。
二：电竞酒店的电脑使用权限并未单独收费，投诉要求退费是否合理？
说明：电竞酒店的经营本质是住宿服务，我们在网上售卖的是房间的使用权（包含房间内的所有设施设备，比如：床、空调、电视、电灯等），电脑只是作为经营服务特色的配套设施并未单独标价售卖，消费者要求退费的依据应该是不合理的。
三：短时间大量的投诉行为是否是团伙行为，是否存在团伙敲诈的违法行为？
说明：我们南充市的电竞酒店从2019年开始兴起，陆续有众多经营者加入这个行业，截止目前的几年来从来没有遇见此类事件。然而近期如此短时间南充市整个行业都遭遇类似的大量投诉，这显然是有预谋有组织的，希望贵单位能够对此事展开调查，并给予支持。
我们深知，作为政府机构，贵单位一直致力于维护市场秩序和公平竞争，为企业的健康发展提供有力的保障。我们非常重视与政府部门的合作与沟通，一直以来都严格遵守法律法规和商业道德规范，不断提升自身经营水平和客户服务质量。
我们深知贵单位机构的工作繁忙，但是近期发生的此事件关系到我们南充市所有的电竞酒店生存与发展。因为我们众多电竞酒店经营者认为，一旦这类投诉认定投诉合法有效，酒店赔偿客人费用并受到相关行政处罚，那么后续其他消费者也同样可以效仿这类行为，这对于南充市电竞酒店群体将是毁灭性的打击。我们众多电竞酒店经营者后续将如何应对？
我们作为电竞酒店经营群体，在此请求贵单位够对此事展开调查，并给予以下支持，保障我们的经营生存环境。同时我们将全力配合贵机构的调查工作，提供所需的一切资料和信息。我们也愿意与政府部门保持密切的沟通和合作，共同推动南充市服务行业的良性发展。
现我们南充市电竞酒店经营群体联名派出授权代表，就上述问题向贵单位反应沟通。
最后，再次感谢南充市市场监督管理局一直以来对电竞酒店行业的关注和支持。
此致
敬礼！
南充电竞酒店从业者
2023年12月27日
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