党的二十届三中全会通过的《关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）对“两个毫不动摇”作了相比以前更为具体的阐述：“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。”并且，《决定》特别强调了“两个毫不动摇”的落实问题。“两个毫不动摇”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，是党和国家的一项大政方针。我们要深刻认识坚持和落实“两个毫不动摇”的重要意义，不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制。
习近平总书记在对党的二十届三中全会所作《决定》的说明中还指出：“要把这些战略部署落到实处，把中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，为推进中国式现代化提供制度保障。”推进中国式现代化必须坚持“两个毫不动摇”，将其真正落到实处、抓出实效，促进各种所有制经济优势互补、分工协作、共生共济，实现更高水平、更高质量、更可持续的共同发展。
构建高水平的社会主义市场经济体制，为国有经济、民营经济共同发展创造良好的市场经济制度环境。《决定》指出：“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。”我们要积极构建高水平的社会主义市场经济体制，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好适应，为中国式现代化提供制度保障。推动构建全国统一大市场，畅通国民经济循环，市场基础制度和宏观经济治理进一步完善，既“放得活”又“管得住”；推动改革和发展高效联动，激活高质量发展的内生动力；推动发展与安全有效统筹，防范化解重大安全风险。
持续推进多层次制度创新，推动多种所有制经济高质量共同发展。多种所有制经济高质量共同发展是中国式现代化赋予多种所有制经济共同发展的新内涵、新要求和新定位。需要持续推进涉及各种所有制经济共同发展的多层次制度创新，在完善基础性制度、优化针对性制度、健全主体性制度、创新专门性制度上下功夫、出实招。完善基础性制度，着眼于保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，切实享受权利平等、机会平等、规则平等。优化针对性制度，要考虑各种所有制经济的差异化特点，针对它们在发展中面临的不同制度障碍和特殊的制度需求，分别提供适宜特定类型所有制经济发展所需要的制度供给，完善充分发挥各种所有制经济的互补优势和战略功能的机制。推进中国式现代化必须发挥国有企业的资本优势、技术优势、人才优势、管理优势和品牌优势，发挥国有企业服务国家战略、服务全体人民利益、服务社会文明进步的战略功能。民营经济具有机制灵活、竞争意识强、对市场响应速度快等特点，要坚持致力于为包括民营经济在内的非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。健全主体性制度，从微观企业主体出发，构建和完善支撑各种所有制企业高质量发展的组织层面制度。创新专门性制度，促进各种所有制企业之间开展产业协作、创新协同、业务合作、资本融合和资源共享。
完善高水平对外开放体制机制，为国有经济与民营经济共同发展创造更好的国际环境。坚持改革开放基本国策，稳步扩大制度型开放。深化外贸体制、外商投资和对外投资管理体制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。优化对外开放布局，实施自由贸易试验区提升战略。完善推进高质量共建“一带一路”机制，抓好“八项行动”落地。我国改革开放40多年的经验证明，开放可以促进改革，开放本身也是一种改革。目前我们正在推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），而要成功加入，需要创造符合其众多条款的条件，其中就包括要求缔约国必须确保国有企业独立运营，公平竞争；要求信息和数据的自由流动，等等。这就需要我们研究如何进一步推动相关方面的改革，比如国有企业的改革，要弱化消减行政性垄断，强化预算硬约束，加强公司治理，从而使国有企业在对外贸易和投资以及发展新质生产力等方面有一个更为良好的国际环境。
作者单位为中国社会科学院经济研究所
