点击蓝字 关注
《华人在孟加拉》信息港
商业信息和人脉资源数据平台
守护孟加拉 华人爱心团
孟加拉国的服装工人工资真的过低吗？如果是这样，他们应该多得到多少？工厂主在不遭受损失或严重影响利润率的情况下提高工资的可行性如何？
长期以来，服装业一直被誉为孟加拉国经济成功故事中不可或缺的篇章。但在这个辉煌的叙事背后，一个历来一直酝酿的不满是该行业直接就业的大约 400 万工人的不满，主要与工资有关。
孟加拉国目前在全球成衣 （RMG） 出口方面排名第二，该行业占该国总出口的 84.6%，在 2022-23 财年赚取 470 亿美元，工人对更高工资的要求似乎是合理的。
工人们经常走上街头抱怨最低工资不足以维持生计，尤其是考虑到通货膨胀以及这些工人还必须养家糊口的事实。
另一方面，成衣工厂主声称工业效率低下、生产成本高、价格低廉和谈判能力有限，这使得提高工资变得困难。
面对最近在阿苏利亚发生的抗议活动，工人要求将最低等级的最低工资定为 25,000 塔卡，工厂主和政府最终屈服于压力，同意成立一个委员会，在六个月内审查最低工资规定。
但是，孟加拉国的服装工人的工资真的过低吗？如果是这样，他们应该多得到多少？工厂主在不遭受损失或严重影响利润率的情况下提高工资的可行性如何？
工人的“生活工资”是多少？
根据孟加拉国服装制造商和出口商协会 （BGMEA） 的数据，孟加拉国服装行业的出口从 10 财年到 23 财年增长了 276%。
去年 11 月下旬发布的公报指出，最低的 4 级工人将获得 12,500 泰铢，3 级工人将获得 13,550 泰铢，2 级工人将获得 14,273 泰铢，1 级工人将获得 15,035 泰铢。
因此，从纸面上看，成衣工人的最低工资增长了近 317%，最低等级从 2010 年的 3,000 塔卡增长到 2023 年的 12,500 塔卡。
但最低工资的公平性有待商榷。
政策对话中心 （CPD） 与基督教援助会合作的最新一份报告得出结论，到 2023 年，RMG 工人家庭的理想食品总成本为 16,529 泰铢，而工人家庭的平均非食品成本为 12,882 泰铢。
这份题为“2023 年成衣工人最低工资修订”的报告确定，去年，成衣 7 级工人（当时的最低等级）应获得 17,568 泰铢的最低工资，以支付生活费用。
该报告使用 Anker 方法计算建议最低工资，考虑了食品成本、非食品成本、家庭规模、家庭收入者人数（两项基于调查）和可自由支配的储蓄。
“根据《劳动法》，工资的设定应考虑 12 个指标。不幸的是，在讨论过程中会出现一两个指标，但即使这样也不是基于研究的。但其他指标从未被考虑在内，“CPD 研究主任、该报告的合著者 Khondaker Golam Moazzem 博士说。
法律提到的指标包括地方和国家层面的生活成本、生产成本、生产力、产品定价、通货膨胀、工作性质、风险、商业能力和社会经济条件。
孟加拉国的 RMG 工人实际生产什么？
然而，工厂主将“最低”一词称为一个关键因素，并表示工人的实得工资需要成为讨论的一部分。
一家拥有 3,500 多名工人的出口导向型工厂的人力资源主管（匿名）表示，最低级别的工人在月底带回家的工资约为 18,000 至 19,000 泰铢。
“属于 4 级的助理操作员的最低工资为 12,500 泰铢。那是每天八小时轮班。然后他们必须在月底获得 Tk500 的出勤奖金。我们还必须考虑加班费。助理操作员每月至少需要 70-80 小时的加班时间，如果我们每小时向他们支付 65 泰铢的加班费，这将额外贡献 4,500 至 5,000 泰铢。晚上 8 点后留下来的工人会得到 Tk30-Tk40 作为 tiffin 账单，“他解释说。
这家特定工厂的 4 级工人的最低实得工资将为 18,280 泰铢。
这位官员补充说，带薪休假、产假、开斋节奖金、健康和福利活动、工人子女的食品和学校账单也有助于实得工资和非工资福利。
但是，一家拥有 2,000 多名工人的出口导向型工厂的一名工人（匿名）却有另一个故事要讲述。
“除了最低工资，我们没有得到太多。他们 [工厂] 只允许两个小时的加班。至于 tiffin 法案，他们把它给了少数人。当我们在晚上 8 点之后工作时，他们应该在当天向我们支付 tiffin 账单，但实际上他们并没有这样做。相反，他们说他们会在月底用工资支付，但并不是每个人都能得到，也不是每个人都知道他们被欠了多少钱，“她解释说。
该工人还声称，他们仍然欠下三个月的夜费。
“基本商品的高价格使我一家五口几乎无法生存。我是家里唯一赚钱的成员。我 11 年前以 Tk5,300 的价格加入这个行业。十多年后，我现在只赚了 12,500 泰铢。这些年来，我是否学到了很多东西，积累了足够的经验？
她问她和她的家人还要靠菠菜咖喱活多久？“我们不应该吃得更好吗？我只能用加班费勉强支付孩子的学费。我每个月必须支付 Tk3,000 的租金。我的父母年纪大了，不能工作了。
领先的劳工活动家 Kalpona Akter 在另一次采访中进一步向 TBS 解释了这些数字背后的现实。
“三十年前，当我还是一名服装工人时，我的 tiffin 账单是 Tk8。现在，三十年过去了，工人的 tiffin 账单是 Tk25。这怎么可能呢？在这段时间里，我们的通货膨胀率很高。鸡蛋的价格已经从 Tk2 或 Tk4 上涨到现在的 Tk15。仅一个煮鸡蛋就要花费 Tk25。在这种情况下，工人将如何满足他们的营养需求？
“此外，还有其他激励措施包括出勤奖金。没有业主将其作为慈善机构捐给工人——这是一个双赢的策略。它确保工人不会延误工作，并按时发送货物。但这个奖金多年来一直是 Tk500。工人们要求将其增加到 1,000 塔卡，“孟加拉国工人团结中心的创始人兼孟加拉国服装和产业工人联合会 （BGIWF） 主席 Kalpona 补充道。
在阿苏利亚的第一波骚乱之后，出勤奖金提高了 Tk225，蒂芬账单提高了 Tk10。
后来，在第二波骚乱之后，BGMEA、政府和工人代表同意，工人将获得额外的 Tk225 作为勤费，其中 Tk10 添加到目前的餐费中，并在现有的夜班工资上增加 Tk10，将其提高到最低 Tk100。
考虑不合规工厂的问题
需要注意的是，并非所有工厂都遵守该行业的现有法律，这导致工人经常抗议拖欠工资、未支付奖金等。
CPD 报告指出，无论任何最低工资的拟议金额是多少，如果实施不当，它都不会使工人受益。
“大量受访工厂未能维持 2018 年通过的最低工资和相关规定。重要的是要注意，未能维持最低工资可能并不完全归因于雇主的能力有限。相反，出口增长的进展......这表明雇主可能缺乏调整利润率并为员工分配公平份额的兴趣，“报告写道。
此外，在奖金和加薪支付、及时支付工资、及时的职级晋升方面可以观察到偏差。
根据该报告，多年来，及时支付的问题也出现了恶化，80.3% 的受访工厂在 2023 年的第一周内向工人支付了工资，低于 2022 年的 86.8%。
报告称，工人也被剥夺了及时的职级晋升机会，并补充说，随着工人晋升到更高的职级，他们的晋升需要的时间越来越多。
更高的工资等于工厂的损失吗？
据 Shasha Denims 董事总经理兼达卡工商会前主席 Shams Mahmud 称，由于能源价格上涨、海关骚扰和美元短缺，工厂去年已经陷入困境。
“然后在年底，工资提高了。今年早些时候，RMG 工人的两项开斋节奖金也加剧了这种情况。这促使许多工厂在当时生病;许多表现不佳的公司变成了表现不佳的公司。银行也开始根据银行与客户的关系放贷，减少他们发放的贷款，“他补充道。
今年，在 7 月起义期间，成衣厂主在大约两周内无法发货。这些货物要么被取消，要么打折，要么通过空运发送。
“为了国家，我们接受了这一点。但在洪水期间，发货量也打折了。然后，由于 Ashulia 的骚乱，许多现有订单被取消。而这只是大型工业的情况。对于中小企业来说，这现在已经成为一个生存问题，“Mahmud 进一步解释道。
Majumder Garments Limited 首席运营官 （COO） Syed M Sajjad 指出，频繁的工厂关闭会导致严重损失。
“如果两周没有生产，我们仍然必须承担其他费用——能源账单、房租、工人工资等等。像我这样的小工厂停产一周也会导致 2 亿塔卡的损失，因此两周的损失约为 4 亿塔卡。交货延迟会导致订单取消、折扣、空运成本，“他说。
BGMEA 总裁 Khandoker Rafiqul Islam 最近告诉 TBS，自 8 月 29 日以来，由于工厂关闭而丢失或转移到其他国家的订单将在下一季的 30% 左右。
此外，成衣出口的增长伴随着生产成本的增加。
根据 CPD 报告，自 2017 年以来，单位生产成本（针对出口量最大的产品）呈持续上升趋势。
然而，价格的上涨速度并不那么明显;2023 年，与 2021 年相比，主要出口产品的生产成本增加了 20.6%，而价格增加了 13.4%。
“这些品牌未能达到他们 [工厂] 的期望，尤其是在为他们提供足够的价格支持以实施 2018 年新采用的最低工资方面。CPD 报告写道，在 2018 年宣布最低工资后，只有 12% 的受访工厂品牌提高了价格以适应新的工资。
此外，尽管最低工资上调，但仍有 2.7% 的受访工厂品牌下调了价格。
在报告中，CPD 建议实施其建议的每月 17,568 泰铢的最低工资不会对 RMG 雇主的利润率产生不利影响，前提是品牌能够适应产品单价 7 美分的上涨。
但提高价格说起来容易做起来难。
“由于当前的经济衰退，买家的购买力下降了。价格在下降，成本在增加，负债在增加。这项业务已经变得不可持续，“Sajjad 说。
当被问及为什么谈判更高的价格对服装行业来说很困难时，Shams Mahmud 说：“这不是买家的错，而是我们的问题。问题是，当我们竞争时，如果我们不投资于研发，只是按照买家的配方工作，而没有我们的任何投入，那么我们将不会获得更好的价格。
“但是，如果我们通过研发给他们一个改进的产品，买家喜欢它，那么他们会给我们一个溢价。”这就是我们行业的问题 — 我们不能与产品竞争，因此我们提供更低的价格。最终，我们是搬起石头砸自己的脚，“他解释说。
工党领袖卡尔波纳·阿克特 （Kalpona Akter） 对此表示赞同。
“孟加拉国的业主们相互竞争。他们应该在协会内设定一个最低门槛，但相反，他们要竞争谁能以较低的利润率获得订单，“她在采访中告诉 TBS。
她说，工会准备与买家争夺提高价格，但问他们有什么保证这些好处会惠及工人？
“业主从不承认他们何时获利，”她说。
其他国家如何支付更高的工资？
当孟加拉国成衣工人的工资与其他服装出口国相比时，情况看起来更加黯淡。
与孟加拉国 104 美元的最低月工资相比，越南提供 140 美元，柬埔寨提供 204 美元，印度提供约 183 美元，巴基斯坦提供约 110 美元，中国提供最高的 303 美元（平均值）。
“外国提供更高的工资，因为那里的生活成本更高，”Sajjad 说。
“他们也会得到更高的价格。例如，中国是全球最大的成衣出口国。孟加拉国仅次于中国，位居第二。但孟加拉国在出口量方面排名第一。因此，中国尽管出口的产品较少，但收入要高得多。
根据世界贸易组织 （WTO） 的数据，中国在 2023 年（日历年）出口了价值 1650 亿美元的服装，而孟加拉国出口了价值 380 亿美元的服装。
“孟加拉国在低端产品市场占据主导地位，而中国则占领了高端市场。中国无法在低端市场与我们竞争，因为他们的生活成本很高。这是一场不同的球赛。因此价格和工资不同，“Sajjad 补充道。
但是，与孟加拉国最接近的竞争对手越南呢？柬埔寨、印度和巴基斯坦的情况如何？
“经济逻辑是，如果工人的生产力很高，那么业主就有支付高工资的范围。这适用于中国和越南。就柬埔寨而言，政府已经设定并严格执行了他们的最低工资。发生这种情况是因为柬埔寨政府的政治意图，“Moazzem 博士解释说。
他说，在印度和巴基斯坦，工资是根据三方谈判确定的，并补充说，在那里，工人权利机构和工会相当有效。
“孟加拉国在这些方面很弱。我们在生产力方面落后。谈判过程很薄弱;工人的代表性和谈判能力都很弱。政府在可执行性方面的作用很弱，在谈判过程中也没有考虑法律强制性的因素。因此，我们在工资设定机制和工资方面落后于其他国家，“Moazzem 博士说。
“在工资委员会中发生的三方谈判实际上变成了两方谈判——一边是无助的工人，另一边是政府和 RMG 工厂主。除此之外，已经看到有时执法和情报机构会向工人施加压力。由于工会没有运作，工人无法以有组织的方式推动他们的要求。
“这就是为什么我们远没有为工人提供'生活工资'，”他补充说。
关于我们
2017年本公益性公众号上线，编辑部本着：“融合、共享、发展、创新”的工作理念，解疑答惑受益群体10余万人，我们积极组织和参与华人在孟公益活动，是“一带一路”上践行“人类命运共同体”的行动者。
广告展播，欢迎合作
来源：孟媒体等，编译综合报道。免责声明：本平台仅提供信息传播，版权归原作者所有。如有侵权，请后台联系删除。客服微信：hem-bd。
原文：https://www.tbsnews.net/features/panorama/between-rock-and-hard-place-why-are-rmg-workers-wages-constant-debate-951276
