【学习贯彻省委十三届六次全会精神】中国共产党黑龙江省第十三届委员会第六次全体会议决议

中国共产党黑龙江省第十三届委员会第六次全体会议决议

（2024年7月31日中国共产党黑龙江省第十三届委员会第六次全体会议通过）

　　中国共产党黑龙江省第十三届委员会第六次全体会议，于2024年7月30日至31日在哈尔滨举行。

　　出席这次全会的有，省委委员74人，省委候补委员9人。省纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的二十大代表、省第十三次党代会代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

　　全会由省委常委会主持。省委书记许勤作了讲话。

　　全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，听取和讨论了省委常委会工作报告，审议通过了《中共黑龙江省委关于贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的意见》。许勤就《意见（讨论稿）》向全会作了说明。

　　全会指出，党的二十届三中全会高举改革开放旗帜，紧紧围绕推进中国式现代化，科学擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，是我国改革开放史上的又一个重要里程碑。审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，是指导进一步全面深化改革的纲领性文献，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。习近平总书记的重要讲话，深刻阐释了进一步全面深化改革的一系列方向性、根本性重大问题，进一步深化了我们党对全面深化改革和中国式现代化建设规律的认识，为进一步全面深化改革推进中国式现代化提供了根本遵循和行动指南。全省各级党组织和广大党员干部要深刻认识党的二十届三中全会的重大政治意义、理论意义和实践意义，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定不移推进全面深化改革，奋力谱写中国式现代化龙江新篇章。

　　全会指出，党的十八届三中全会以来，以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当推动全面深化改革，力度之大、范围之广、程度之深、成效之实前所未有，中国特色社会主义制度更加成熟定型，国家治理体系和治理能力现代化水平显著提高，推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。这些伟大成就的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。全省各级党组织和广大党员干部要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向推进改革。

　　全会充分肯定省委十三届五次全会以来省委常委会工作。一致认为，省委常委会在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，坚决扛起维护国家“五大安全”重大政治责任，现代化产业体系加快建设，农业强省建设成效明显，改革开放持续深化，特色文化旅游保持旺盛发展势头，民主法治建设深入推进，人民生活水平进一步提高，社会大局保持和谐稳定，党的领导和党的建设全面加强，全面从严治党向纵深发展，政治生态持续向上向好，高质量发展、可持续振兴取得新进展新成效。

　　全会强调，进一步全面深化改革，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，按照推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应的要求，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，切实维护国家“五大安全”，建好建强“三基地一屏障一高地”，加快建设“六个龙江”、推进“八个振兴”，以进一步全面深化改革为中国式现代化龙江实践提供强大动力和制度保障。在进一步全面深化改革工作中，要始终坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。

　　全会强调，要锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化总目标，到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，维护国家“五大安全”的体制机制更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强省奠定坚实基础。聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，加快建设质量龙江、创新龙江、开放龙江；聚焦发展全过程人民民主，加快建设法治黑龙江；聚焦建设社会主义文化强国，加快建设文化强省；聚焦提高人民生活品质，加快建设幸福龙江；聚焦建设美丽中国，加快建设绿色龙江；聚焦建设更高水平平安中国，加快建设平安黑龙江；聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，全面加强党的领导和党的建设，加快建设勤廉龙江。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，形成一批全面落实党中央改革部署、具有龙江特色、体现改革担当的实践成果，完成省委《意见》提出的改革任务。

　　全会全面贯彻落实中央《决定》，对全省进一步全面深化改革作出系统部署，以进一步全面深化改革推动高质量振兴发展和现代化强省建设。一要全面落实构建高水平社会主义市场经济体制部署，坚持和落实“两个毫不动摇”，服务和融入全国统一大市场建设，坚持和完善市场经济基础制度。二要全面落实健全推动经济高质量发展体制机制部署，坚持以新发展理念引领改革，加快构建“4567”现代化产业体系，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。三要全面落实构建支持全面创新体制机制部署，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。四要全面落实健全宏观经济治理体系部署，完善落实国家战略规划体系和政策统筹协调机制，深化财税体制改革，深化金融体制改革，完善实施区域协调发展战略机制。五要全面落实完善城乡融合发展体制机制部署，健全推进新型城镇化体制机制，健全保障国家粮食安全制度机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革。六要全面落实完善高水平对外开放体制机制部署，稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，深度融入高质量共建“一带一路”，服务和融入构建新发展格局。七要全面落实健全全过程人民民主制度体系部署，加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，健全基层民主制度，完善大统战工作格局。八要全面落实完善中国特色社会主义法治体系部署，深化立法领域改革，深入推进依法行政，健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制，加强涉外法治建设。九要全面落实深化文化体制机制改革部署，完善意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制，完善竞技体育管理体制和运行机制，健全网络综合治理体系，构建更有效力的国际传播体系。十要全面落实健全保障和改善民生制度体系部署，完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。十一要全面落实深化生态文明体制改革部署，完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制。十二要全面落实推进国家安全体系和能力现代化部署，健全维护国家安全体系，守好国家“五大安全”，完善公共安全治理机制，健全社会治理体系，推进信访工作法治化，完善涉外国家安全机制。十三要全面落实持续深化国防和军队改革部署，支持配合深化联合作战体系改革，健全军地协同共建工作机制，完善党政军警民合力治边机制。

　　全会强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。要坚持党对进一步全面深化改革的领导，坚持用改革精神和严的标准管党治党，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续深化能力作风建设，以钉钉子精神抓好改革落实，以党的自我革命引领社会革命。

　　全会强调，进一步全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力，以改革破解难题、推动发展、促进振兴，必须坚持全局观念、系统思维、协同高效、整体推进。一要坚持政治站位，旗帜鲜明讲政治，把党中央确定的原则、明确的举措、提出的要求，结合实际不折不扣全面贯彻落实。二要坚守人民立场，从人民根本利益出发谋划和推进改革，以改革促进公平正义、增进民生福祉，让人民共享改革成果。三要注重守正创新，总结运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，顺应时代发展，以制度建设为主线，积极探索改革创新，推动全省改革取得更大突破。四要突出问题导向，聚焦龙江振兴发展和现代化建设，奔着问题去、盯着问题改，着力破解体制机制障碍和结构性矛盾。五要抓住改革重点，发挥经济体制改革牵引作用，着力完善高质量发展的体制机制，构建与新质生产力更相适应的生产关系，塑造发展新动能新优势。六要强化系统集成，统筹推进各领域改革，加强各项改革举措协调配套，增强改革系统性、整体性、协同性。

　　全会强调，全省各级党组织要全面加强对改革的组织领导，细化改革举措，科学制定改革任务书、时间表、优先序，明确改革实施主体和责任，建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的改革推进机制，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，充分调动各方面的积极性主动性，形成进一步全面深化改革的强大合力，确保各项改革部署落地见效。

　　全会强调，学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全省各级党组织和广大党员干部要深入学习领会、坚决贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实省委十三届六次全会部署，始终围绕中国式现代化建设进一步全面深化改革，扎实做好学习培训、集中宣讲、新闻宣传、研究阐释等工作，齐心协力抓好省委贯彻落实中央《决定》的《意见》落地落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为中国式现代化的龙江实践。

　　全会对下半年经济工作提出要求，强调要以改革为动力，稳增长、调结构、提质量、防风险，以提振消费为重点扩大内需，以有效投资做优经济增量，以对外开放集聚国内外资源，以培育壮大新兴产业未来产业增添新动能新优势，坚定发展信心，强化责任担当，确保完成全年目标任务。更好统筹发展和安全，打好防汛抗洪救灾硬仗，着力防范化解重点领域风险。坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负和赋能。总结评估“十四五”规划执行情况，做好“十五五”规划前期研究谋划工作。

　　全会按照党章和党内有关规定，决定递补省委候补委员何晶为省委委员。

　　全会号召，全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革开放旗帜，牢记嘱托、感恩奋进，凝心聚力、真抓实干，奋力谱写全面深化改革龙江新篇章，不断开创高质量发展、可持续振兴新局面，为推进中国式现代化、实现强国复兴伟业作出新的更大贡献！