2024年6月14日，省委常委会召开会议，审议固本强基提升本质安全水平“1+7”政策体系有关文件，随后，省委、省政府陆续印发固本强基提升本质安全水平“1+7”政策文件体系，“1”，即1个意见：《关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神推动安全生产固本强基提升本质安全水平的意见》，部署系列改革创新举措。“7”，即7个配套文件，其中围绕关键环节的责任落实，制定“三管三必须”实施细则、生产经营单位安全生产主体责任规定、责任追究办法等3个文件；围绕重点领域的风险防控制定冷库全链条全生命周期安全监管实施意见、有限空间作业安全管理指导意见等2个文件；围绕重点工作的改进提升，制定加强安全生产宣传教育通知、加强安全生产巡查督查检查工作办法等2个文件。
坚持预防为主、应急为重、管理为要
以高水平安全保障高质量发展
为认真学习宣传贯彻固本强基提升本质安全水平“1+7” 政策文件体系精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神的实际行动，南昌市南昌县应急管理局始终坚持安全第一、预防为主，抓紧抓实安全生产工作，努力防范遏制各类安全事故发生，积极为全县经济社会高质量发展保驾护航。
为认真学习宣传贯彻固本强基提升本质安全水平“1+7” 政策文件体系精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神的实际行动，南昌市南昌县应急管理局始终坚持安全第一、预防为主，抓紧抓实安全生产工作，努力防范遏制各类安全事故发生，积极为全县经济社会高质量发展保驾护航。
强化安全共治，压紧压实安全责任
严格贯彻落实全省“1+7”政策文件精神，明确各级领导和部门的安全生产职责，严格督促各地、各部门及企业落实安全生产责任。一是压实党政领导责任。结合今年工作实际，组织重新制定党政领导干部“两个清单”，明确领导工作职责和2024年度安全生产重点工作任务，将治本攻坚三年行动责任分工和工作目标纳入党政领导干部安全生产年度工作任务清单。二是压实部门监管责任。结合南昌县安全生产工作实际，压实工贸、危化、建筑施工、燃气、道路交通、消防等重点部门的监管责任，确保监管责任落实全覆盖、无盲区。三是压实企业主体责任。针对重点产业链企业，推动企业加快建立“全员、全岗位、全过程”安全责任链条，深入开展安全生产标准化创建及提升行动，督促企业依法履行安全生产主体责任，坚决消除安全生产隐患和漏洞。同时持续推动安全生产“三包”监管责任制落实，做到安全生产监管分区负责、分线监管、分点防范。南昌县安委办将持续加强对行业部门、乡镇和企业的督导检查、明查暗访力度，完善“季度+年度”考核机制，推动“三管三必须”原则高效落实。
强化标本兼治，夯实安全生产基础
聚焦重点行业领域，落实清单化任务管理和挂图作战机制，强化重要时段安全防范，开展重难点隐患问题集中攻坚，不断提升本质安全水平。一是开展整治固本强基。围绕“生产安全事故持续下降，坚决遏制较大及以上生产安全事故” 目标任务，逐一压实35项重点任务责任，完善重大安全风险研判机制，开展安全风险分级管控，推动重大事故隐患动态清零，加强生产经营单位管理体系建设，提升从业人员安全素质，推动全县安全形势稳定向好。二是引进专家除患攻坚。计划与国内权威机构合作，在全县114家工业制造等重点企业开展安全生产社会化服务，开展安全生产专家综合诊断及管理提升技术服务指导，帮助企业建立系统性、可持续性的综合安全管理体系，实现“重大事故隐患清零”目标，有效提升企业本质安全水平。三是打非治违防范风险。聚焦出租院落、闲置院落、闲置厂房、“厂中厂” “园中园”、城乡结合部、边界交界处等重点场所和部位，常态化开展“安全敲门”和暗访检查行动；畅通投诉举报渠道，落实安全生产有奖举报制度，鼓励群众积极参与安全监督，及时发现和举报非法储存、经营危化品行为；深入排查各类安全隐患，严厉打击危险化学品、烟花爆竹等行业领域非法违法行为，清理安全死角，消除事故隐患，切实维护人民群众生命财产安全。
强化宣传教育，增强全民安全意识
一是在安全宣传上下功夫。大力开展安全生产系列宣传活动，通过开展形式多样、内容丰富的应急安全科普宣传活动，大力普及安全生产知识，不断提升全民安全素养，不断凝聚弘扬安全发展理念和支持安全生产的社会共识。二是在健全制度上下功夫。健全“执法+普法”制度，坚持监管执法与普法相结合的原则，在监管执法过程中，针对存在问题，逐条向企业宣传安全生产政策方针、法律法规，普及标准规范、安全知识，提供政策和法律咨询服务，指导企业加强安全管理，提升全员安全素养。三是在教育培训上下功夫。邀请权威专家对县乡两级安全监管人员及重点企业主要负责人、安全管理人员进行5次以上安全生产专题培训，着力提升全县安全监管人员的专业素养，打造一批“学标准、懂标准、用标准”的监管执法队伍；通过“诊断+培训+辅导”模式，有效提升重点企业负责人、安全管理人员隐患排查治理和安全管理能力。
强化科技赋能，提升安全防范水平
一是提升预警指挥水平。加快推进县应急指挥中心建设，高标准打造集风险监测、综合预警、应急指挥与一体的智慧应急指挥中心，将逐步接入综治、公安、消防、水利、农业农村、生态环境等行业部门的视频信号，不断提升灾害事故的监测预警水平和应急指挥能力。二是建立信息化监管系统。探索建设安全生产风险监测预警系统，推进“互联网+安全生产”行动，在县域重点产业链企业安装前端监测设备，实现线上风险管控和隐患排查治理，提高安全生产风险防控能力。三是加强先进救援装备配备。充分利用国债资金为县乡两级救援队伍配备森林火灾扑救、抗洪抢险、水域救援、综合保障、卫星通信及监测预警装备设备，不断提升救援装备配备水平，有效提升队伍的应急救援能力，保障好人民群众生命财产安全。
下一步，南昌县应急管理局将深入贯彻落实省委、省政府关于固本强基提升本质安全水平“1+7”政策文件体系精神，坚持预防为主、应急为重、管理为要，不断强化安全生产、应急救援、 防灾减灾能力建设，着力防范化解各类安全风险，坚决遏制较大以上事故，为全县经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。
来源：南昌市南昌县应急管理局
