岁末年初把好“安全关”
江西扎实推进安全生产和自然灾害风险隐患排查整治
正值岁末年初，我省扎实推进安全生产和自然灾害风险隐患排查整治，不断增强群众安全意识，全力筑牢安全防线。
春节将至，燃放烟花爆竹集中时段即将到来。为了做好烟花爆竹监管工作，近日，江西省应急管理厅专门制定了《全省烟花爆竹今冬明春安全生产风险隐患排查整治专项行动实施方案》，要求各地各部门以“时时放心不下”的责任感，把好烟花爆竹生产、经营“安全关”，从根本上消除重大隐患，遏制烟花爆竹安全生产事故，全力维护我省烟花爆竹良好形势，以高水平安全保障高质量发展。
为彻底整治烟花爆竹行业隐患，我省持续推进生产企业的对标改造提升，切实提升企业本质安全水平，防止企业“带病”生产、超许可范围生产等行为，做到“两严”，即严禁使用氯酸钾等违禁物质生产烟花爆竹产品，严查超员作业、超量储存、超能力突击生产。同时，相关部门加强旺季烟花爆竹经营单位的动态监管和执法检查，督促批发企业严格执行向生产企业采购、向零售点配送供应的规定，严禁批发企业包括零售点采购销售超标违禁产品或非法产品，严禁超量储存、超高堆放或堵塞通道，严禁向零售点或个人销售礼花弹等专业燃放类产品。此外，我省保持打非高压态势，加强舆论宣传引导，广泛公布举报电话，强化行刑衔接，对相关责任单位和人员依法严肃查处，切实做到保护合法、震慑非法。
据预测，岁末年初，我省主要自然灾害风险为森林火灾和低温雨雪冰冻灾害。在森林火灾方面，自2024年10月起，我省全面进入森林防火重点期，考虑到冬季降雨偏少、气温偏高的气候特点，高森林火险气象等级日数将偏多，叠加春节等假期出行人数剧增，林区旅游用火、农事用火、祭祀用火增多，赣北、赣中地区将出现较高到高森林火险等级，全省其他地区森林火险等级接近常年。
在低温雨雪冰冻灾害方面，预测在2025年2月上半月之前，可能出现阶段性低温雨雪冰冻灾害天气，其中赣北和赣中北部低温雨雪冰冻风险等级为中风险，局部山区可达高风险，其他地区为低风险。全省出现大范围、持续性低温雨雪冰冻灾害的可能性不大。
省应急管理厅风险监测和综合减灾处应急指挥专员徐宝英表示：“建议广大居民及时关注各类预报预警，我们将利用主流媒体和新媒体平台，多渠道、多形式发布预报预警信息和防灾避灾提示，帮助大家避灾避险。”
零售烟花爆竹实行一店一证
南昌严厉打击非法运输、储存、销售
烟花爆竹等违法犯罪行为
为进一步加强烟花爆竹安全管理，全力保障人民群众生命财产安全，2024年12月27日，南昌市安委办印发《关于严厉打击非法运输、储存、销售烟花爆竹等违法犯罪行为的通告》(以下简称《通告》)。
严禁私设摊点
《通告》指出，烟花爆竹的经营零售实行许可制度，取得烟花爆竹批发(零售)经营许可证方可从事烟花爆竹经营活动，未取得烟花爆竹经营许可证的任何单位、组织和个人不得从事非法生产、经营活动。对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由应急管理部门责令停止非法生产、经营活动，处以罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。
《通告》明确，非法从事生产、经营、运输、储存、燃放烟花爆竹的单位、组织和个人，要立即停止违法行为，主动到公安、应急管理、市场监管、交通运输等部门说明情况，协助调查，并上缴非法烟花爆竹成品、半成品及原材料，有关部门将视情节依法予以从轻、减轻或不予处罚。取得烟花爆竹零售经营许可证的经营户，必须按照许可证规定地点实行一店一证、专店经营；严禁私设摊点、“一证多点”、超量储存、超范围经营；严禁任何单位、组织和个人将房屋租借给他人或单位从事非法生产、经营和储存烟花爆竹。
禁售超标产品
《通告》指出，烟花爆竹经营户要加强自身安全管理，自觉遵守安全管理规定，严禁采购销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品；严禁超许可证载明的限量存放烟花爆竹；未经公安机关许可，严禁在禁燃禁放区域内燃放烟花爆竹；对未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，或者焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的，由公安部门责令停止燃放，对责任单位处以罚款；对在禁燃禁放区域内燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处以罚款；构成违反治安管理行为的，依法由公安部门给予治安管理处罚。
《通告》强调，相关部门要加大排查监管力度，对发现非法运输、储存、销售烟花爆竹的行为，要立即予以制止，并及时将有关违法线索移交相关部门依法严肃处理。存在排查与监管不力等失职行为的，将按照安全生产事前问责办法追究责任；造成严重后果的，将依法依规查处。广大人民群众要增强公共安全意识和法治意识，自觉从持有烟花爆竹经营(零售)许可证的经营户购买烟花爆竹，抵制非法劣质烟花爆竹，发现非法运输、经营、储存烟花爆竹违法犯罪行为，要积极向公安、应急管理、市场监管、邮政管理等部门举报。
聚焦重点领域开展“十大行动”
赣州市多举措推动落实安全生产
治本攻坚三年行动
新增电动自行车充电端口15.5万个、改造255公里老旧燃气管网、排查整治问题隐患1.2万处……一个个数据背后，是赣州市全体应急人忠诚“应急蓝”、守护万家平安的生动实践。
2024年年初全国安全生产治本攻坚三年行动开展以来，赣州市委、市政府高度重视，将其作为全年安全生产工作的主要抓手，聚焦治本和攻坚，及早谋划、高频调度、强力推动，创新举措推进“十大行动”重点任务落实，确保了全市安全形势总体平稳。
“七大整治”管控潜在风险
2024年12月25日至27日，赣州市应急管理局率执法组先后对兴国县、赣州经开区、赣县区等冷库经营单位开展执法检查。
每到一处，检查组详细查看冷库建筑规模、冷库设备安全运行与维护保养、冷库建设验收审批手续、特种作业人员持证上岗、防火分隔、保温材料、消防设施设置及日常消防安全管理等情况，对排查出的隐患，现场向企业反馈，提出具体整改时限和要求，并对企业主要负责人、安全管理人员进行安全警示教育。
据悉，2024年赣州市先后针对冷库开展两轮集中整治，对全市3393个冷库开展冷库承揽施工和使用单位负责人全覆盖警示教育，组织六个成员单位开展联合执法。
除此之外，赣州市应急管理局围绕治本攻坚“十大行动”，聚焦不放心、不托底以及问题隐患突出的重点领域，按照“一个一个过”的方式，逐个领域推动专项整治。在消防方面，重点打好“拆牌破网清通道”和电动自行车充电设施“应装尽装”两大攻坚战，2024年完成拆牌破网量全省第二，新增电动自行车充电端口15.5万个，并在全市住宅小区和家具厂房开展消防安全集中整治，首创零星电气焊作业报备管理制度，对全市近万台电焊机全部加装芯片实现智能化管控；道路交通方面，赣州市深入推进“三个一律”、国省道“降速、封口、增视距”以及危化品道路运输全链条安全整治三个专项行动，建立危险物品运输事故应急处置联动机制；城镇燃气方面，赣州市完成年度6614公里燃气管道评估和255公里老旧燃气管网改造任务，以及3162户餐饮企业、场所“瓶改管”工作，为40余万户居民用户免费安装燃气安全“四件套”，推动全市95家小微瓶装燃气经营企业整合，相关做法得到全国燃气专班推介；矿山方面，赣州市先后组织4轮矿山安全专项检查，大余县、崇义县成功退出全国非煤矿山安全生产监管重点县名单；烟花爆竹方面，赣州市全面彻查零售门店“下店上宅”“前店后宅”现象，依法取缔707家不符合安全条件的零售门店；有限空间方面，在全市大力推动果园、工贸、建筑施工等领域有限空间专项整治，排查整治问题隐患1.2万处。
三年行动开展以来，赣州市各地各部门共检查生产经营单位6.8万家次，排查整治重大事故隐患2320处，有效管控了一批潜在重大风险。
建成20家应急管理主题影院
2024年以来，赣州市应急管理局把增强群众的安全意识作为三年行动的重中之重，抓实安全生产宣传、教育、培训，大力推进安全生产政府考试点建设。
2024年12月19日，赣州市安全生产考试中心直属考试点正式开考，总建筑面积达2724平方米，开设二类考试四个类目10个工种的考试项目，引进了智能化考评系统，拓宽了考试承载量，每年可承担考试人数3万以上，实现了考试科目更多、容量更大、智能化更强、取证周期更短。
近年来，赣州市大力推进安全生产“考培分离”工作，2024年更是将政府考试点建设作为安全生产治本攻坚三年行动的重要任务，作为安全生产领域突出问题专项整治为民办实事的重要内容，持续发力、全力推进。
目前，赣州市已构建起中心城区直属考试点，会昌、龙南、瑞金三个县级考试点相结合的区域布局，基本覆盖全市特种作业人员考试取证需求，并辐射省内周边市县，有效节约取证人员时间成本、经济成本。
除此之外，赣州市应急管理局积极推动各地借助影院人流量大、流动性强、受众面广的传播优势，在全市范围内建成20家应急管理(安全文化)主题影院，充分运用影院提供的场所、空间、资源，因地制宜设置各类主题展区，通过图画、动漫、视频等形式展现，使电影院成为集知识性、趣味性、互动性、体验性于一体的安全宣传教育场所，面向广大社会公众和企业员工普及安全知识；开展从业人员安全培训13.1万人次，组织5482家企业开展应急逃生演练，完成20.5万人次生产经营建设单位重大事故隐患判定标准宣贯，积极营造“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围。
来源：新法治报
