义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童必须接受的教育，是教育工作的重中之重。
近年来，全省未成年人犯罪及侵害未成年人犯罪数量居高不下，且整体呈上升趋势，涉未成年人案件中暴露出义务教育阶段适龄未成年人失学、辍学问题亟需引起重视。
为保障未成年人合法受教育权，呵护未成年人健康成长，临潼区检察院多措并举，全面开展控辍保学法律监督专项工作。
摸清底数，全面开展排查。对2020年以来受理的未检审查起诉案件逐人逐案进行排查，并将案件中涉及的未达刑事责任年龄的未成年人与公安机关治安处罚案件进行核对，同步排查，共梳理出辍学未成年人66人，疑似失学、辍学37人，并建立基础台账。
数字赋能，积极能动履职。在前期排查摸底的基础上，借助数字检察技术，研发未成年人在校期间违法犯罪“控辍保学”监督模型，该模型以本院办理的未成年人刑事案件及公安机关的未成年人违法犯罪信息数据为基础，以教育部门学籍平台数据为辅助，交叉碰撞控辍保学法律监督线索119条，可疑线索19条，立案行政公益诉讼案件2件。
综合履职，提高监督质效。在办理刑事案件过程中，充分发挥一案多查机制，综合运用民事、行政检察职能，对发现的未成年人失学、辍学、疑似辍学线索进行调查，立案行政公益诉讼案件，向相关部门制发检察建议，督促其落实控辍保学监管责任，采取有效措施促使“隐形辍学”未成年人尽早回归学校，继续完成九年义务教育。同时加大法治宣传力度，对父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学的，开展家庭教育指导，给予批评教育，真正把“控辍保学”各项政策落到实处。
检教联动，促进信息共享。打通部门之间信息壁垒，推动信息共享，与区教育局建立定期会商制度，定时梳理涉案失学辍学未成年人员名单并定期进行通报，对辍学人员一人一案制定工作方案，要求教育部门联合所属辖区政府部门切实做好辍学学生劝返复学工作，落实“七长”责任制，并对返校就读学生建立一对一关爱帮扶机制，积极推动涉案未成年人返校工作有效开展。
凝聚共识，形成保护合力。牵头区未成年人保护各成员单位召开联席会议，通报办案中发现的未成年人失学辍学情况，并会同教育、民政、团区委、妇联、关工委等部门发挥各自职能优势，进一步强化涉案失学辍学未成年人的检察司法办案与教育行政管理工作相衔接，完善信息通报、保护救助、教育保障等工作机制，从源头上减少未成年人辍学失管，共同促进涉案未成年人顺利回归校园。
来源 | 临潼区检察院
文字 | 曹瑞楠 编辑 | 李繁
校对 | 陈关格格 审核 | 张辉
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