在进一步全面深化改革中提升组织工作质效
淮阴区委常委、组织部部长 李鹏飞
党的二十届三中全会紧扣推进中国式现代化主题，科学擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，绘就了气势恢宏而又清晰具体的改革画卷。学习和全面贯彻落实党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。作为基层组织部门，更要立足职能定位和职责使命，以钉钉子精神贯彻落实好党的干部人事制度改革、人才发展体制机制改革、基层组织建设制度改革相关任务，在进一步全面深化改革中不断提升基层组织工作质效。
淮阴区聚焦干部这个高质量发展的关键因素，注重激励干部担当作为，不断深化激励干部担当作为“1+N”制度体系，持续锻造与现代化建设相适应的高素质专业化干部队伍。
综合培育提能力。深入实施干部推动高质量发展本领大提升工程，举办招商引资和项目攻坚能力提升大讲堂、现代化建设能力提升专题培训班，全面提升干部改革攻坚、推动发展的能力本领，切实培养出更多懂产业、会招商、善服务的经济型干部。注重抓好源头培养，持续落实优秀年轻干部培养选拔五年规划，精准实施年轻干部“1+2+2”多岗位培养和成长培优计划，分批选派年轻干部到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿见世面、长才干，对看得准、有潜力的年轻干部，敢于压担子、给位子，为绘就高质量发展新蓝图积蓄力量。
鲜明导向强动力。坚持以发展论英雄，深化实绩纪实考评工作机制，着重了解干部改革任务的成效质效、承担指标的排位进位、化解矛盾的结果效果，形成领导干部个人“实绩曲线”，切实考准考实干部的担当值和贡献度。发挥考核“风向标”作用，统筹用好职务职级资源，干部选拔任用、职级晋升、考核评优注重向综合考核第一等次单位和急难险重岗位倾斜，大力选拔敢于担当、实绩明显、群众公认的干部。加大表彰奖励力度，持续开展典型选树和及时奖励，切实让担当作为的干部受褒奖、得实惠，激发崇尚先进、勇争一流的前进动力，营造担当奋进、实干争先的浓厚氛围。
严管厚爱释活力。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落细落实“三个区分开来”要求，优化容错减责免责清单和操作流程，明确容错纠错边界，完善风险报备和澄清保护机制，旗帜鲜明为担当作为的干部撑腰鼓劲。加强部门联动，深化干部监督工作联席会议制度，探索建立重点中心工作联动督查机制和“月度沟通、季度研判、年度通报”的定期会商机制，多角度、近距离加强对干部担当作为情况的考察了解，强化运用提醒、函询、诫勉等手段进行监督预警，着力管好关键人、管到关键处、管住关键事。
当前，淮阴区正处在高质量跨越发展的关键时期，比以往任何时候都更加需要一支能够推进改革创新、引领产业发展的人才队伍。为此，淮阴区聚焦建设高水平人才高地，在人才政策、载体平台、服务保障上下功夫，用人才“第一资源”激发改革创新“第一动力”。
打造更完善的政策体系。围绕全区产业发展紧缺人才需求，在顶层设计上精准发力，形成更具竞争优势的2.0版人才新政体系，大力实施创业人才攻坚、创新人才集聚、引才合伙人共赢和人才服务直通四项计划，并配套出台乡村振兴、医疗卫生等领域人才政策，推动政策体系扩面、提标、增效。深化政策落实，将人才政策兑现纳入党建考核指标体系，“一事一议”“一人一策”给予重点企业人才支持，探索实施“免申即享”“即申即享”，全面推动政策落地见效，形成人才政策“虹吸”效应。
建设更开放的载体平台。充分发挥高新区、农科园两个“国字号”平台聚才优势，依托产业龙头和专精特新企业等引才用才主体，着力引进一批紧缺型创新创业人才、青年科技人才、高层次领军人才，最大限度发挥科创平台聚才集智作用。坚持以产育才、以才兴产，持续推进产学研用一体化平台建设，鼓励支持头部企业高水平布局产业创新平台、高级别实验室，与省内外高校院所开展深度合作，搭建人力资源供需和高技能人才共享平台，实施“订单式”人才培养机制，推动科创平台联建、科技人才联育、科研成果联用，深化产才融合的“聚变效应”。
提供更多元的服务保障。升级“英才里”人才安居工程，加快高品质人才公寓建设，打造集成商务洽谈、灵活办公、文化休闲等多种功能的高品质人才社区和“一站式”人才综合服务平台，为人才创新创业提供全方位安居保障。丰富“英才享”人才服务品牌的内涵外延，深化人才服务“五必到”机制，建强人才服务专员队伍，用好“5920”人才服务热线，全天候受理人才服务诉求，常态化开展人才联谊、人才沙龙以及“春风送岗”促就业等活动，不断增强人才的幸福感和归属感。
党的基层组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，是党执政大厦的地基。只有夯实基层根基，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，充分发挥“凝心聚魂壮筋骨”作用，才能让各项改革工作落地落实、到边到底。
推动乡村产业发展振兴提速。扎实开展村党组织书记后备力量培育储备工作，制定村级党组织书记、村（社区）“两委”队伍建设规划，在跟踪培养、结对帮带等方面持续发力，为乡村振兴产业发展育好“领航头雁”。充分发挥“党建+”优势，持续推进经济薄弱村提升行动，做足“土特产”文章，精准制定“一村一策”“一片一策”提升方案，构建“政府搭平台、市场牵企业、企业连集体”的发展路径，切实增强村集体经济“造血”功能。
推动城市社区治理整合提效。巩固深化党建引领乡村治理“红网连心”行动，总结推广党建引领基层治理“北桥经验”，探索城市社区“红网连心”新路径。聚焦小区、商圈、楼宇等城市载体，发挥街道党工委、社区党委“引领、协调、服务”职能，完善街道“大工委”、社区“大党委”、小区楼栋长运行机制，统筹驻区单位、“三新”组织等资源，着力构建起人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理体系。
推动新兴领域党建扩面提质。深化“红链助企”行动，坚持以党建贯通产业链，强化产业链党委阵地建设，推进产业链、供应链、价值链精准对接，形成“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的生动局面。聚焦“三新”领域重要阵地，实施“红新向党”行动，深化“爱骑日”党建工作品牌，不断提升“三新”领域党建工作水平，引导“小群体”当好“治理增量”，在改革一线发挥“大作用”。
推动党员队伍建设示范提优。深入开展党员细胞活力提升行动，持续深化村（社区）发展党员“四三三”工作机制，把政治标准放在首位，严把党员队伍“入口”关。探索党员分类管理，积极搭建日常管理和作用发挥平台，注重在各级党组织和党员中分类选树典型，细化党员在不同领域发挥先锋模范作用的行动清单，推动党员在项目建设、招商引资、乡村振兴等重大任务中挑重担、显担当。
来源：《群众》杂志
编辑：钱 言
编审：张昌言
核发：王泽远
