对十四届全国人大二次会议第0901号建议的答复
您提出的“关于在教育‘双减’中做好科学教育‘加法’的建议”收悉,感谢您对教育工作的关心和支持!现答复如下:
您提出的关于“科学教育硬件保障、师资建设、课后服务、资源整合”等建议具有重要参考价值,教育部正积极推进有关工作。
一、关于中小学科学教育硬件保障
正如您所指出,大力发展科学教育离不开资金投入和硬件保障,教育部会同有关部门,在不断推进相关工作。一是加强经费保障。2023年5月,教育部等18部门联合印发《关于加强新时代中小学科学教育工作的意见》(教监管〔2023〕2号,以下简称《意见》),系统部署在教育“双减”中做好科学教育加法。各地按照《意见》要求,全面落实经费保障,统筹各方资金和项目,广泛争取社会资助,加大对科学教育的支持力度。各资源单位坚持公益定位,免费或优惠向中小学生提供科学教育服务。二是补充配置教学硬件。2019年,教育部印发《关于加强和改进中小学实验教学的意见》(教基〔2019〕16号),持续推动完善实验教学体系、保障实验教学条件。同年,出台科学相关学科教学装备配置标准,全力保障科学等学科实验教学需求。三是强化督导评估。按照《县域义务教育优质均衡发展督导评估认定办法》,教育部对资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度等4个方面影响因素提出评估指标并进行监测,对发现问题及时督促整改。此外,国家已建立起城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制,学前教育和普通高中也已形成政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制。但一些薄弱地区、薄弱学校及特殊儿童群体还存在拥有优质教育教学资源不足的问题。下一步,教育部将指导各地统筹各方资金和项目,加大对科学教育的支持力度,积极争取财政教育资金和中国教育发展基金会等社会组织支持,加大科学教育经费投入。
二、关于中小学科学教师队伍建设
强教必先强师,足够数量和质量的科学教师是科学教育的基础和前提。为此,教育部高度重视中小学科学教师培养培训。2022年,印发《关于加强小学科学教师培养的通知》(教师厅函〔2022〕10号),多措并举培养高素质专业化小学科学教师队伍。2023年,启动实施“国优计划”,支持北京大学、清华大学等30所“双一流”建设高校为代表的高水平高校选拔专业成绩优秀且乐教适教的学生作为“国优计划”研究生。2023年,教育部联合中国科学院、中国科协,组织开展特色科学教师研修班、馆校合作中小学教师科学教育实践能力提升项目等五大类教师培训。启动实施“院士师范院校行”活动,提升师范生专业素养。但受多方面因素影响,现阶段我国义务教育科学专任教师缺口仍然较大,兼任教师比例高,教师专业发展水平参差不齐。下一步,教育部将打造教师科学素质提升培训项目精品,扩大实施“国优计划”高校范围,培养高素质中小学科学教师,扩大“院士师范院校行”范围,在国家中小学智慧教育平台发布优质培训课程,助力教师科学素质提升。
三、关于科学教育纳入“双减”课后服务项目
开展课后服务,是落实“双减”政策的重要举措,引入科学类活动项目很有必要。在具体实施中,教育部通过指导各地开设科普讲座、科学实验、科技制作、人工智能等活动课程,加强学生动手实践与探索,增强创新意识和能力。此外,还按照“双向选择”原则,鼓励学校自主选聘科学家、两院院士、科技人才、科普工作者担任科技辅导员参与课后服务。据调查,全国已有87.3%的学校开展了科普、兴趣小组和社团活动,91.7%的教师参与提供了课后服务,各地各校引进了28万名符合条件的社会专业人士参与学校课后服务,参加课后服务的学生比例超过90%。但一些地区还存在科技类活动少、课程形式单一、对学生吸引力不强的问题。下一步,教育部将指导各地在课后服务项目中多形式开展科技创作、创客活动、研究观测等,加强对学生科技社团和兴趣小组的指导,不断提升科学类课后服务项目的吸引力,助力“双减”改革走深走实。
四、关于统筹科学教育资源
家庭、学校、社会在中小学科学教育中发挥着不可替代的作用,需要协调联动、相互促进。近年来,中小学科学教育社会大课堂加速拓展。教育部会同中国科协、全国妇联等部门,深入实施“科学家(精神)进校园行动”“科普进万家行动”等重点项目,广泛开展校内外科学教育活动,统筹动员科技场馆、高校、科研院所和工农企业等面向中小学生开放优质资源,促进学校主阵地与社会大课堂有机衔接。同时,积极引导家长主动参与孩子家庭科学教育,通过言传身教帮助孩子科学启蒙,培养实践能力。当前,家庭、学校、社会协同推进中小学科学教育作用发挥不充分,仍存在三方合力不够、常态化活动项目不足等问题。下一步,教育部将会同有关部门,进一步明确家校社协同育人责任分工,充分发挥协同育人作用;激励动员科技场馆、高校、科研院所及工农企业主动与中小学校对接,为学生科学实践提供支持;提升科学教育活动的覆盖面和参与度,面向家庭广泛宣传科学教育资源及获取路径,动员全社会共同努力不断提升中小学科学教育水平和质量。
再次感谢您对教育工作的关心和支持!
教 育 部
2024年8月23日
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