公职律师说法丨普法迎新春 平安过大年

《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》第九条规定：不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚；亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。

本案中行为人是否违法，一看娱乐行为是否以营利为目的；二看行为主体之间的身份关系；三看涉案金额。

本案行为人虽然不以营利为目的，但四人并非法律意义上的“亲属”，而是“七大姑八大姨”之类的亲戚，属于“亲属之外的其他人”，且涉案赌资达2000元以上。根据《四川省公安机关行政处罚自由裁量权裁量标准》相关规定，现场收缴赌资价值合计在人民币1000元以上4000元以下的，属赌资较大。按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条规定，应当予以治安处罚。

根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定，醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。本案中，该退休公职人员醉酒驾驶机动车，将被吊销驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。同时根据《中华人民共和国刑法》规定，醉酒驾驶机动车已构成危险驾驶罪，需承担相应的刑事责任。本案中如果退休干部系党员身份的，还应当给予其开除党籍处分。

那他退休后的待遇是否会受到影响呢？

《行政机关公务员处分条例》第五十二条规定，有违法违纪行为应当受到处分的行政机关公务员，在处分决定机关作出处分决定前已经退休的，不再给予处分；但是，依法应当给予降级、撤职、开除处分的，应当按照规定相应降低或者取消其享受的待遇。

熊某醉酒后对李女士无端挑衅、侮辱，已触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条、第四十三条的规定。行为人醉酒后如果存在对自己或他人的人身、财产安全造成一定威胁的，公安机关将对其采取约束性保护措施至酒醒。特别提醒的是，醉酒后闹事、打架造成人员伤亡的，由于扰乱社会治安秩序、影响恶劣，依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条规定，可能触犯寻衅滋事罪，或被追究刑事责任。

文明饮酒既是对自己负责，也是对他人负责。不管是喝酒的组织者还是参与者，都应摒弃劝酒的不良习惯。根据《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条规定，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。如果劝酒者因过失或故意导致他人死亡，可能需要承担包括但不限于医疗费、误工费、丧葬费和死亡赔偿金等赔偿责任，在特定情况下也不排除承担刑事责任的可能性。

春节将至，正是阖家团圆的美好时刻，同桌饮酒者应相互履行注意、提醒、劝告、照顾、护送等义务，共同营造健康的饭桌文化，一起欢度平安祥和的新春佳节。

在我国，由于历史、文化、风俗等影响，人情往来往往是亲人朋友之间表达关心和慰问的方式之一。但与此同时，违规收受礼品礼金等问题仍是反复出现的“常见病”，易发多发的“节日病”，这就需要掌握好“礼尚往来”的度，千万别触碰违纪违法的红线。

亲属之间收受礼金礼品等行为构成违纪违法，要件有四：

一是准确评价收受行为的危害性。是否具有社会危害性是追究收受人员纪律、法律责任的条件之一，也是立法对收受行为予以否定评价的基础。评价某一收受礼品礼金行为是否具有社会危害性，应当以事实为根据，结合收送双方关系、收受数额等因素综合认定，精准衡量。

二是辩证看待收受双方关系。赠送、收受礼品礼金，多发生于熟人甚至亲属之间，但不能因为收送双方的关系密切而否定存在违纪违法的可能事实。对双方关系的认定，应当准确界定双方的相互独立性，准确认定和厘清赠送方、实施人及利益归属等问题。

三是准确界定时间节点的影响。收受行为应当从行为本质而非单纯从发生时间定性处理，既不能因其发生于人情往来集中的时间段而认定为人情礼节，也不能因此将受贿降格认定为违规受礼。

四是精准确定违纪违法的数额。对于利用职务之便收受他人礼品礼金，为他人谋取利益的，达到刑事立案标准的应认定为受贿犯罪。

《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》第四条第一款规定，领导干部接受第二条所列单位或者个人赠送的现金、有价证券和支付凭证的，不论数额多少，一律给予警告以上的党纪处分直至开除党籍，或者责令辞职、免职、解聘、辞退等组织处理。

本案中王大与王二的行为要具体结合上述四要件进行辩证分析，既不能简单的以亲属关系认定为人情往来，也不能片面的以数额大小而否定权钱交易的本质。

所谓的“小赌怡情”“礼尚往来”之流并非“法外之地”，生活中的吃喝玩乐都有明确的法律界限。

《中华人民共和国刑法》第一百三十三条第一款 【危险驾驶罪】在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：（一）追逐竞驶，情节恶劣的；（二）醉酒驾驶机动车的；（三）从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；（四）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。

第二百九十三条【寻衅滋事罪】 有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：(一)随意殴打他人，情节恶劣的；(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。

第四百三十一条【非法获取军事秘密罪】以窃取、刺探、收买方法，非法获取军事秘密的，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条 有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。

第二十六条 有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（一）结伙斗殴的；（二）追逐、拦截他人的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；（四）其他寻衅滋事行为。

第四十三条 对殴打或故意伤害他人身体行为的处罚：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款:(一) 结伙殴打、伤害他人的；(二) 殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；(三) 多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。

第六十六条 卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

第七十条 以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。

第七十二条 有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：（一）非法持有鸦片不满二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不满十克或者其他少量毒品的；（二）向他人提供毒品的；（三）吸食、注射毒品的；（四）胁迫、欺骗医务人员开具麻醉药品、精神药品的。

《中华人民共和国公务员法》第五十九条 公务员应当遵纪守法，不得有下列行为：（八）贪污贿赂，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；（十一）泄露国家秘密或者工作秘密；（十三）参与或者支持卖淫、吸毒、赌博、迷信等活动；（十四）违反职业道德、社会公德和家庭美德。

《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十四条 收受可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。

向公职人员及其特定关系人赠送可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物，或者接受、提供可能影响公正行使公权力的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职。

第四十条 有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：（三）参与赌博的；（六）其他严重违反家庭美德、社会公德的行为。

吸食、注射毒品，组织赌博，组织、支持、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的，予以撤职或者开除。

《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第二款 醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。

《中华人民共和国军事设施保护法》第十七条　禁止陆地、水域军事禁区管理单位以外的人员、车辆、船舶等进入军事禁区，禁止航空器在陆地、水域军事禁区上空进行低空飞行，禁止对军事禁区进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、定位、描绘和记述。但是，经有关军事机关批准的除外。

禁止航空器进入空中军事禁区，但依照国家有关规定获得批准的除外。

使用军事禁区的摄影、摄像、录音、勘察、测量、定位、描绘和记述资料，应当经有关军事机关批准。

《中国共产党纪律处分条例》第三十条第二款 党员有嫖娼或者吸毒、注射毒品等丧失党员条件，严重败坏党的形象行为的，应当给予开除党籍处分。