忠诚履职尽责 积极担当作为 以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化四川实践——2024年全省政法工作综述

政务   2025-01-18 14:06   四川  



在“稳与进”的辩证关系中循法而行,在“立与破”的逻辑进路中依法而治。2024年,全省政法系统全面贯彻习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记关于新时代政法工作的重要论述,紧密围绕党中央和省委决策部署,忠诚履职、担当作为,为全省经济社会高质量发展提供了有力保障。  


“稳”在于始终把维护政治安全放在首位,严格落实党委(党组)国家安全责任制、维护社会稳定责任制,坚决把防范抓在前端、打击落在实处、治理贯穿全程;  


“进”在于充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,深入推进“营造法治化营商环境提升年活动”,以24项任务和53条举措,让“法治红利”更加可感可及;  


“立”在于牢牢站稳人民立场,积极推进严格执法公正司法,健全完善公共法律服务体系,让人民群众获得感、幸福感、安全感更有保障;  


“破”在于坚持“立执司守”一体推进,实现管理体系更完善、权力运行更规范、数“智”赋能更高效,让公平正义成为“听得见”的时代强音。  


时光镌刻成绩,实干谱写新篇。在2024年这个实现“十四五”规划目标任务的关键一年、进一步全面深化改革的重要一年,全省政法系统一次又一次用实际行动直面“硬骨头”、直探“深水区”、敢打“攻坚战”,展现了迎难而上、能战善赢的良好风貌,不断书写着推动政法工作现代化的新篇章。





铁军铸魂

淬炼对党绝对忠诚政治品格


锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军,是推动政法工作高质量发展的基本前提。


2024年,全省政法系统坚定在党的绝对领导下开展工作,牢牢把握讲政治、讲法治、讲学习、讲担当、讲纪律重要要求,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中——


在思想上固本培元。严格落实党组(党委)“第一议题”和重大事项请示报告制度,把党的绝对领导贯穿到政法工作全过程、各方面。


2024年7月8日,全省政法领导干部学习贯彻习近平法治思想防范化解重大风险专题研讨班举办,紧紧抓住“关键少数”,示范带动各级开展政治轮训,教育引导广大政法干警筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。省委政法委坚持每月一专题,持续擦亮“四川政法大讲堂”品牌,以一场场讲政治与讲法治、树理念与务实事的高质量授课,不断形成聚焦重点、以上率下、一级带动一级学、一级带着一级干的生动局面。


在从严管党治警上正风肃纪。扎实开展党纪学习教育,推动《中国共产党纪律处分条例》入脑入心,一体推进政法队伍教育整顿常态化6个方面22项重点任务,持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,取得明显成效。全面贯彻防止干预司法“三个规定”等铁规禁令,不定期发布典型案例形成强大警示震慑效应,健全完善制度机制确保干警清廉、队伍清正。


在业务本领上精进提高。全面实施政法干警能力提升工程,大力推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。2024年10月,针对新任乡镇(街道)政法委员,集中开展业务培训和实战练兵,促进《中国共产党政法工作条例》融入基层治理“毛细血管”。进一步深化与四川大学等高等院校、科研机构合作,在培育一批高素质涉外法治人才上加力加劲,更好服务构筑向西开放战略高地。


寻常巷陌、平凡点滴之间,涌现出一批先进政法干警,用汗水和担当托举起党和人民的深切期盼。


在隐蔽战线追踪谍影、在“疾风骤雨”中守牢安全底线,四川国安战线干警陈格用几十年如一日的坚持和担当,“定格”亮剑必胜的铁军风范;


11年光阴走过,全国法院知识产权审判工作先进个人、成都市中级人民法院法官兰田间用司法智慧“着墨落笔”,承办知识产权案件1100余件,挽回权利人损失1亿余元;


用“吾同”之心植“梧桐”之树,南充市顺庆区检察院副检察长雷蕾组团带队,8年间为10万余名学生、家长送去普法“护身符”……


流光似水,涓涓不壅;日行不辍,终为江河。他们以实际行动诠释着政法干警忠诚、奉献、为民的优秀品质,彰显了全省政法队伍的时代精神、时代正气、时代风采。 


善治有为

奏响治蜀兴川主旋律


“平安是人民幸福的生命线。”党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革的“七个聚焦”,其中之一就是“聚焦建设更高水平平安中国”。


2024年5月21日,1名犯罪嫌疑人在绵阳市某县持刀抢劫后乘“野的”逃窜。绵阳市公安局经开区分局迅速反应,第一时间掌握犯罪嫌疑人的行踪和特征,仅用1小时就将其抓获归案,体现了守护群众生命财产安全的政法速度。


2024年,全省政法系统立足主责主业,坚持运用法治思维和法治方式防范化解风险、维护安全稳定——全年刑事、治安案件同比分别下降25.77%、6.02%,电信网络诈骗案件数量和损失分别同比下降13.62%、14.29%,连续6年未发生重大个人极端案事件,人民群众对平安建设满意度持续保持在全国第一方阵。


涤荡黑恶,清风正气。四川已连续3年将常态化扫黑除恶督导列入省委省政府重点督查项目。


2024年,省扫黑除恶斗争领导小组及办公室多次召开会议部署工作,高位推进线索核查、案件办理、行业整治、“打伞破网”和巩固基层基础等重点任务。同时,组织省级有关部门,围绕“依法开展行业整治”问题,深入7个市(州)20余个县(市、区),调研梳理产生行业乱象的深层原因,用好“三书一函”促进监管,着力推动突出问题源头治理、系统治理。


2024年,我省公安机关共侦办黑社会性质组织案件4起、恶势力组织案件34起;全省共起诉涉黑涉恶案件20件200余人,有力维护社会安全稳定、净化经济发展环境。


社会治理一头连着国家和社会的长治久安,一头连着千家万户的生活冷暖。


在峨眉山市综治中心,一体化受理窗口整齐排布,法律咨询、心理疏导、多功能调解等8个功能室一应俱全,法院、检察、司法行政等18个部门入驻办公,全方位满足群众快速裁决、纠纷调解等需求。


2024年,全省各地坚持和发展新时代“枫桥经验”,累计调处矛盾纠纷86万余件,“街乡吹哨、部门报到、接诉即办”等基层治理经验不断推广,党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系更加健全,由村(居)民小组自治、小区自治等组成的“微网实格”愈发细密。其中,全省综治中心规范化建设成果瞩目,已覆盖84%的县(市、区)及75%的乡镇(街道),不断实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。


法治筑基

精准服务高质量发展


好的营商环境就像阳光、水和空气,须臾不可缺少。


2024年7月,省委政法委联合省政法各单位出台《全省政法系统“营造法治化营商环境提升年”工作方案》(以下简称《方案》),聚焦省委省政府“以控制成本为核心”工作主线,制定24项重点任务和53条举措,以实施“市场法治环境提优、执法司法环境提质、政法服务环境提能”三大行动为牵引,主动回应经营主体所急所需所盼。


“以上就是行政复议的流程。您把资料交给我们,现场就可以提交行政复议申请。”2024年7月11日,乐山市五通桥区“中国绿色硅谷”行政复议服务点,工作人员仁林耐心解答某企业工作人员的疑问。


严格规范涉企行政执法行为、降低企业经营成本,是护企惠企的应有之义。全省司法行政系统有力发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,推动“解决一件事向解决一类事”转变,在全省企业园区设立764个行政复议服务点,高效办结涉企行政复议案件1300余件,案结事了率超89%。


营商环境好不好,经营主体说了算。“业务步入正轨,公司生产线甚至得到了投资升级。”2024年12月,四川新家园动物保健科技有限公司负责人邹彦林高兴地说。不久前,通过遂宁市船山区人民法院的“执破融合”工作,该公司从破产边缘“起死回生”。


聚焦护企惠企,全省政法系统坚持以法治温度促企业预期之“稳”、筑市场信心之“强”——从宜宾一滴白酒里的“司法”含量,到巴中“法治跑团”精准“接单”企业需求;从遂宁“住”在园区里的项目警官,到青白江自贸港法律服务中心的企业出海“指南”……2024年,1.12万余件企业信用得到及时修复、6万多件涉企纠纷源头化解,一流营商环境的“法治红利”持续释放,经营主体满意度更可持续。


在成都的“千年文化中轴”,天府中央法务区沿着“法商融合、专业突破、品牌塑造”实践路径,接续迈进“提功能、升业态”中期建设新阶段。


2024年4月,随着四川省高级人民法院少年审判庭和成都铁路运输中级法院成都环境资源法庭同时揭牌,“一点六院八庭”落子成势,构筑起全国类型最为齐全、中西部地区数量第一的专业审判机构集群。目前,天府中央法务区共集聚律所、公证、知识产权等泛法务机构350余家,线上“法律云市”平台累计提供优质服务50余万次,涉法务产值超80亿元,法商融合生态圈迸发出蓬勃生机与活力。

奋楫前行

推动政法领域改革破题创新


发展出题目,改革做文章。全省政法系统坚决局部服从全局、“自转”服从“公转”,始终把政法领域改革放到全省发展大局中思考、谋划、推进。


有权必有责、有责要担当、失责必追究。党的二十届三中全会《决定》要求:“落实和完善司法责任制”。


2024年,全省各级检察机关坚持把常态化推进司法责任追究和检察官惩戒工作放到突出位置来抓,倒逼和促进高质效办好每一个案件和案件每一个环节。2024年8月,全省高级检察官研讨班举行,聚焦“进一步全面深化检察改革”主题,明确提出“持续加强对人和对案的管理”,推动严格监督管理与鼓励担当作为有机统一。


民之所望,改革所向。“感谢执行干警大晚上及时出动,帮我要回了赔偿款。”2024年4月,在巴中市巴州区法院“执行110”办案机制的帮助下,申请执行人王先生与某建筑机械设备租赁服务部的受害责任纠纷一案告一段落。


近年来,全省法院系统深入推进“案件审理期间-纠纷在院时间”双向考评机制,以“立案到结案审理时长”和“当事人递交诉状到执行完结(实质化解)时长”为重要指标,进一步规范案件流转、程序衔接、审限变更、权益兑现等关键环节,推动实质解纷平均用时缩短238天,85%的法院“纠纷在院时间”少于300天,平均结案时间缩短至57.7天。该工作被最高人民法院《司法改革动态》采纳并推广。


涉案财物管理是司法程序中的重要环节,是保证执法司法质效的关键“锚点”。


走进成都市公安局金牛区分局执法办案管理中心二楼,不同编号的储物箱井然有序地摆放在存储库房的钢架上,十数个摄像头及人脸识别设备紧紧“盯”着场所每一处角落。


成都市公安局金牛区分局有关负责人介绍,通过率先打造涉案财物一站式“云处置”新模式,该中心有效实现刑事涉案财产扣押、保管、评估、拍卖、交付全流程线上运行,推动其处置周期缩短到40天以内。聚焦法治公安建设目标,全省公安系统已建成标准化案件管理中心232个、市县公安机关“一站式”执法办案管理中心186个,不断加强执法全过程监督管理,使执法质效和精准高效相辅相成。


在更为广阔的层面上,一项项数“智”赋能的改革成果如同一朵朵与时代相逢的浪花,正汇聚起推动政法工作现代化的磅礴动力——省公安厅创新“5G+低空警务”,让基层社会治安防控“尽收眼底”;泸州市委政法委打造“纳安综治一体化平台”,让纠纷化解于无形;广元市剑阁县人民检察院开发“涉未成年人控辍保学共治模型”,铺平青少年返校入学之路……


“下一步,我们将全面落实四川政法科技智能化建设五年规划,围绕决策辅助科学化、风险防控体系化、执法司法规范化、公共服务高效化,持续推动数据资源融合共享,深化政法跨部门大数据平台建设,助力政法工作质量变革、效率变革、动力变革。”省委政法委有关负责人表示。




中流击水逐浪高,奋楫扬帆再起程。


党的二十届三中全会科学擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图,壮阔伟业在接续奋斗中掀开新的一页。站在时代的崭新渡口,全省政法系统将始终聚焦党中央、省委重大决策部署,砥砺战略自信、坚定必胜信心、树牢改革思维,奋力推动平安四川、法治四川建设迈向更高台阶,为治蜀兴川各项事业蓬勃发展贡献新的更大力量。




来源:四川法治报,四川政法声音

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