![]()
2023年美国和蒙古国签署了一个协议,双方就开采蒙古国的稀土达成协议,按照双方的规定,美国将在资金、技术等方面给予蒙古国全面支持,然后蒙古国开采出来的稀土资源将运往美国。
2024年8月1日,美国国务卿布林肯在开场白中多次提及加强美蒙经济伙伴关系,他承诺加大对蒙古国投资,在能源和矿物领域进行合作,还要帮助蒙方提升英语培训能力。而巴特策策格也反复提到蒙古“第三邻国”政策,称美国在其中占据着主导地位。
蒙古是一个内陆国,它只有两个邻国,分别是俄罗斯和中国,因此很多人担心,如果中国跟俄罗斯不放开领空或者领域那蒙古的稀土就无法运输出去。
实际上按照目前联合国的相关公约,如果我国没有正当理由,是不得拒绝蒙古国的稀土过境,然后再通过我国的港口运往美国的。全球有很多内陆国,也有很多海洋国,为了保障内陆国的出海贸易,联合国签署了不少公约,对内陆国的权益给予保障。根据《内陆国家货物过境公约》、《联合国海洋法公约》和《国际航空过境协定》,中国在非常态情况下,不可能随便禁止蒙古的货物过境,或禁止美国的飞机过境中国,甚至也不可能随便禁止中美航班。中国要禁止蒙古货物过境之前,肯定会先禁止中美贸易和停飞中美航班,或停止中蒙贸易和中蒙航班。在此之前,就想当然地认为中俄会禁止蒙古或美国的货物过境中国,这有点天真。而到了禁止中美贸易和停飞中美航班之时,估计也离战争不远了,但是现在离中美战争还远着呢?何况中国也不见得会停飞和其他国家的航班,或禁止蒙古货物过境中国出口到其他国家,而这些货物同样可能落入美国及其盟国手中。比如根据《联合国海洋法公约》第十部分内陆国出入海洋的权利和过境自由相关规定:内陆国应有权出入海洋。为此目的,内陆国应享有利用一切运输工具通过过境国领土的过境自由。另外根据第一三O条规定,为了过境运输的便利,可由过境国和内陆国协议,在过境国的出口港和入口港内提供自由区或其他海关便利。第一三一条海港内的同等待遇规定,悬挂内陆国旗帜的船舶在海港内应享有其他外国船舶所享有的同等待遇。按照联合国的这些规定,只要内陆国的货物或者人员合法合规,符合过境国的相关规定,那他们就可以自由过境,而且过境国不得以任何理由拒绝。另外对于这些过境货物,我们还不能征收各种税收或者税捐,因为它只是相当于一个路过;如果在这个过程当中我们提供了一些服务,比如运输服务,只能按照我国的收费标准适当的收一些费用,但不能高于国内的相关收费标准。而蒙古国作为联合国的成员国,他是受到这些条约保护的,另外稀土并不是我国禁止进口或者出口的产品,所以蒙古国的稀土矿经过我国运输,是符合联合国相关规定的。而且按照联合国的规定,蒙古国的稀土有权力利用我国的相关港口运往境外的其他国家。另外从实际情况来看,早在1991年,我国就跟蒙古国签署了《关于蒙古国通过中国领土出入海洋和过境运输的协定》,自那以后蒙古国有很多物品都是通过中国的天津港出口到全球其他国家。所以不出意外,如果蒙古真的坚持将他们的稀土通过我国的境内运输,再通过我国的港口运往美国了,我国也没法拒绝。而且从实际情况来看,目前蒙古确实有不少东西是经过我国过境再出口到其他国家的。另外为了扩大对外贸易,前几年蒙古国还特别建造了一条铁路,这条铁路起点是蒙古国的南戈壁省塔旺陶勒盖煤矿,终点是位于中蒙边境的嘎舒苏海图口岸,这条铁路已经在2022年10月份通车。对这些规定,可能有些网友感觉不舒服,但这就是国际公约,如果我国不按照这些国际公约来执行,那就相当于封锁其他国家,这会面临很大的国际压力。中国网民对蒙古过境贸易的思维反映了自己的无知、狭隘、狂妄、以强凛弱的丛林、冷战思维。