聚焦“两会”人大系列报道之一：践行全过程人民民主书写民生暖心答卷

文摘 2025-01-07 20:42 新疆

一年来，在市委坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依法履职，积极作为，奏响发展全过程人民民主的时代最强音，开创了新时代人大工作新局面。

从今天起，《昌吉市零距离》微信公众号推出市十届人大一年来工作回顾系列报道。践行和发展全过程人民民主是各级人大的职责使命，也是人大工作保持生机活力的关键所在。市人大常委会积极探索发展践行全过程人民民主的“昌吉实践”，让人大工作更好地体现人民意志、激发人民创造活力，保障人民当家作主。

2024年，市人大常委会主动作为承担州、市党委重点改革任务，即，全过程人民民主创新实践改革试点，3月中旬，在全疆率先建成首个“全过程人民民主实践基地”。“实践基地”集学习、教育、研习、实践、展示、服务、创新等功能为一体，聚焦社会稳定和长治久安总目标，聚焦铸牢中华民族共同体意识，聚焦经济社会高质量发展，聚焦社会治理体系和治理能力现代化为目标，将全市100个“家站点”迭代升级为全过程人民民主的基层单元，建设成制度化、规范化、程序化践行全过程人民民主的实践载体，打通基层民主发展的“最后一公里”。

“全过程人民民主创新实践改革试点”得到区、州人大和市委的充分肯定，自治区人大常委会主要领导带领班子全体成员及各专委会主任等到“实践基地”观摩指导，给予高度评价，并要求在全疆推广。先后在自治区人大“推动人大工作高质量发展履职能力提升示范班”和“助力基层治理工作交流会（北疆片区）”做经验交流发言2次。3个改革试点典型案例被自治区人大编入《新疆人大助力基层治理典型案例汇编》。“实践基地”还被自治区党委党校确定为全过程人民民主实践教学点，被州改革办推荐申报为“2024年中国改革年度优秀案例”。

目前，“实践基地”依托现有“家站点”，建成乡镇、街道实践站3个、村（社区）实践点13个，形成“基地+实践站+实践点”串点成线、示范引领全过程人民民主建设的新格局。各级人大代表依托实践基地、实践站、实践点，常态化开展“七带头”“十个一”活动，让群众在家门口就能找得到人、说得上话、办得成事。

“实践基地”建起来，用好是关键。市人大常委会创新开展“11669”全过程人民民主实践模式，推行“实现1个目标、突出1个主体、打造6维一体服务网、做实6件实事、抓实9项实践支撑”的实践模式。一年来，通过“实践基地＋实践站＋实践点”，召开人大代表街道“议政会”12场次，收集意见建议382条、会商民生实事项目326个。在居民小区、农家小院建成代表议事厅、议事园16个，组织代表和群众现场议事78次214件。组织人大代表参与矛盾纠纷调处688件，调解成功647件，化解率达94%。

充分发挥昌吉市人大常委会是区、州人大基层立法联系点的作用，创新立法意见征询新形式，搭建“1+2+6+N”立法意见征集工作架构，建成“1个自治区基层立法联系点、2个自治州基层立法联系点、6个立法信息联络站、N个立法信息采集处”实体化阵地网络，搭建起“一体两翼”矩阵模式，畅通立法直通车，架起“民意”连心桥。一年来，召开立法征询座谈会65场次，收集立法建议563条，梳理上报178条。其中，《关于制定昌吉州文明促进条例的立法建议》《关于制定昌吉州居民用户燃气安全检查管理办法的立法建议》被州人大常委会采纳，列入2025年立法计划，“群言群语”被提升为“法言法语”。

在践行全过程人民民主实践中，既有大手笔挥毫泼墨，也有小处精心描画的精彩细节。在市委的高度重视和大力支持下，市人大常委会抓实重大民生实事项目、人大代表票决制和人大代表“微实事”这些细笔勾勒之处，在润物无声中让各族群众归属感更强、自豪感更高、幸福感更浓。

眼下，六工镇十三户村新建互助幸福院已投入使用。这是2024年通过市人大代表投票表决办理的民生实事之一。

“在互助院，我们70岁以上的老人可以免费吃饭，这里还有健身器材，我们休闲娱乐也有了场地。现在党的政策太好了，我们生活很幸福。”六工镇十三户村村民徐梅英说。

人大代表深入一线，广听民意，征集重大民生实事项目，将群众所需所盼列入人代会票决民生实施项目，推动政府决策由“为民作主”向“由民作主”转变，“百姓所盼的”与“政府想干的”同频共振。市十届四次人代会票决重大民生实事项目6个1.2亿元。交付市人民政府实施“微实事”项目83件562万元，惠及32万农牧民群众。

市人大常委会法制工作委员会副主任魏娟说：“昌吉市人大常委会将持续完善全过程人民民主实践载体，丰富实践模式，培育实践品牌，把全过程人民民主的理念体现到人大工作的全过程，嵌入到基层社会治理的各方面，切实形成可感可触的全过程人民民主‘昌吉实践’”。

一个个充满烟火气的民主形式，畅通了群众参与政治生活和社会治理的渠道，各族群众成为基层民主实践生动图景的描绘者、亲历者和“画中人”，耕耘在践行全过程人民民主之路上的昌吉市人大正花繁叶茂、硕果满枝。

（昌吉市融媒体中心记者白珂通讯员杨淑花）

END

（海报制作：冯国峰）

（海报制作：高翔）

昌吉市明日天气早知道

天气情况：昌吉市明日白天到夜间多云转中雪，-12℃至-4℃。

温馨提示：空气质量中度污染，建议儿童、老年人、心脏病、呼吸系统疾病患者避免高强度的户外锻炼，一般人群减少户外运动。

编辑：吴亚

责编：任自强

审核：陈燕

监制：朱敏宇

投稿邮箱：cjswxb@163.com

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