行在大同！大道如虹建设多元化交通网

文摘 2024-11-26 12:15 山西

千古百业兴，先行在交通。交通，自古都是为政之大略、民生之要义、经济之命脉、社会之基石。

今年以来，我市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府关于推动文旅产业高质量发展的部署要求，精心组织活动，丰富产品供给，提升服务质量，文旅市场供需两旺，文旅消费赛道跑出了大同加速度，实现了年初“淡季不淡”，春节“人气攀升”，清明“持续增长”，“五一”“十一”“火爆出圈”。从“旺季游”持续走向“全季游”，如何让八方游客在古都大同便捷出行、畅游城乡？怎样打造外联内畅交通大格局助推文旅发展提档升级？连日来，记者进行了多方调研采访。

▲ 于2018年全线通车的开源桥是我市首座蝶状互通立交桥，也是我市的地标性建筑，其设计灵感来源于蝴蝶的翅膀，立交桥四通八达，结构合理，造型美观。王庆军摄

持续发力

为畅通“大动脉”赋能

大张高铁开通，大西客专全线贯通，广蔚高速建成通车，天黎高速云州街互通项目投入运营，同煤高架快速干线正式通车，云冈国际机场航空口岸对外开放顺利通过国家验收组验收，集大原高铁即将开通……回望我市交通的“高光时刻”，一条条新线路、新航线的开通提升了公众的出行质量，完善了大同内畅外联、快捷通畅的综合立体交通网，也缩短了与京津冀地区以及其他城市的距离，为全市扩大对外开放和发展外向型经济打开了新窗口。

“大同地处我国东、中、西部三大经济板块的交汇中心，承东部发展之势，启中部面向京津开放之门户，靠西部资源广阔腹地，是重要的交通汇聚地。”市交通运输局相关负责人说，作为全国80个综合交通枢纽城市之一，近年来，我市立足“枢纽”定位，以融入京津冀协同发展为支撑，加大交通空间谋划力度，持续高位运行交通固定资产投资，积极布局高铁、高速公路、机场等多样化的交通线路，综合交通网络建设稳步推进。与此同时，我市不断巩固提升全国综合交通枢纽地位，进一步放大综合交通枢纽优势，继续建设快速交通、优化交通布局、加快转型升级，打造更具竞争力的枢纽经济新高地。

进入“高铁时代”以来，快速、便利的出行让广大市民游客直呼方便，这仅仅是城市综合交通网络建设的一个缩影。针对文旅市场热度持续攀升的良好契机，我市可否对标先进城市进一步提升国家综合交通枢纽城市地位？记者采访了解到，每逢节假日，为有效应对旅客出行总量大幅提升、部分时段客流高度集中的情况，两大火车站都会通过加开临时旅客列车、列车重联等举措确保旅客运输有序畅行。备受关注的集大原高铁大同段将在今年底通车，大同直达太原将缩短至84分钟，一方面为民众出游提供更加省时的选择，另一方面将打通山西高铁北上通道，对完善山西高速铁路网布局、方便沿线民众出行、促进区域经济社会高质量发展具有重要意义。

民航方面，今年初，经中国民用航空局批复，大同云冈机场正式更名为大同云冈国际机场，成为山西首座支线国际机场，也基本形成覆盖国内一线城市、航空枢纽城市和热门旅游城市，并通过枢纽城市中转国内外的航线网络。今年截至10月23日，云冈国际机场旅客吞吐量突破100万人次，彰显出民航高质量发展新活力。有关商务人士建议，机场还应加大与各航空公司合作力度，在完善、优化骨干航线结构的基础上持续加大航班开发力度，增开直达国内、国际（地区）航线，多引进过夜航班，引领建设大同高水平对外开放新高地。

高速公路方面，全市高速公路网已形成“两纵三横一环”的布局形态，实现了“县县通高速”。如何更进一步满足广大旅客出行需求，提升道路旅客运输服务水平？记者走访了解到，近年来，市交通运输局积极探索城际道路客运发展新方向、新模式，创新举措激发道路客运市场潜能，委托山西汽运集团雁北汽车运输有限公司先后推出多条定制客运班线。今年3月，大同⇌右玉定制客运快线正式开通运营，这是继开通大同⇌北京、大同⇌太原、大同⇌灵丘、大同⇌朔州后推出的第五条定制客运快线。与此同时，有关业内人士认为，作为一种全新的道路运输模式，定制客运以乘客需求为导向，以互联网技术为支撑，提供在线预约、随客而行、安全优质、方便快捷的出行服务，符合新时期客运市场发展规律，建议在此基础上扩大运营覆盖面，增加运营车型，提升服务水平，让长期扰乱客运市场的“黑车”彻底销声匿迹。

疏导治结合

畅通城市交通“微循环”

相比大交通的发展，多数游客更直观感受到的变化应该是公共出行带来的便利。对照以往出行，公交车变成了新能源车，线路增加，城乡互通，车厢宽敞，路网基本达到全覆盖。巡游出租车逐步更新为新能源车（包括电动汽车、插电式混合动力车和氢燃料电池汽车），目前我市交通运输部门已公布了四批备选车型。共享单车便捷且价格较低，与公交、出租车互为补充，一定程度满足了公众多样化出行需求，有效解决城市交通出行“最后一公里”问题。

从今年起，每逢节假日，为方便广大游客来同观光旅游，大同公交公司都要开通火山群地质公园、云冈石窟景区两条景点旅游专线和古城旅游1、2号专线，让不少外地游客体验到出行的便捷和实惠。“旅游公交专线既方便又实惠，大同旅游旺季的公共交通‘微循环’真正实现了闭环，票价很‘亲民’，出行更具性价比，关键是假期过后就享受不到如此便利了。”北京游客卢先生感叹，作为旅游城市，大同发展得太好了，但是，畅游便民举措应该常态化。

在城市公共交通系统中，共享单车可以承担公交接驳和短途出行的角色。今年国庆假期，共享单车入驻古城，平城区城管局因地制宜、多措并举，深化共享单车规范管理，设置了55处电子围栏停放点，有效缓解了古城内的交通压力。

针对每到夜晚或凌晨，大同火车站广场外围个别出租车司机拉客喊客现象，从今年4月起，交通运输部门用了半年的时间，持续开展出租汽车行业服务质量提升专项行动，每月通过“红榜”对行业内拾金不昧、好人好事、热心公益等的驾驶员进行公示，对交通执法部门查处的违规营运出租车及驾驶员通过“黑榜”进行曝光，发挥激励和约束作用。同时，与宣传、网信、12345热线等部门加强联系，第一时间妥善处置乘客投诉和网上舆情，及时反馈通报处置结果，做到“发现一起、查处一起”。

近年来，为缓解节假日期间各大景区周边交通拥堵，针对可能出现的交通总体流量猛增现象，交警部门全警出动，加大对建成区及各景区周边的交通管控力度。比如：

成立两个事故快速处理工作组，在云冈旅游专线、大同古城全天候巡逻，发现事故及时处置；
在云冈石窟外广场、小站村口、古城内8个城门等地安排清障车值守，随时供事故车辆调用；
在古城内和阳门、法华寺附近道路设置安装了U形隔离桩，有效遏制机动车在非机动车道乱停乱放；
在不影响正常通行的情况下，交警允许游客在居民区周边道路临时停车；
呼吁本市车辆驾驶员体现大同人的热情好客，做好东道主，假期尽量选择公共交通工具前往古城、云冈石窟等热门景区，把景点、道路、停车位让给外地游客。

交警部门的创新举措在一定程度上保障了节假日期间游客出行顺畅。然而，面对人流量陡增的现状，各大景区主要路段仍存在拥堵现象。对此，云冈区分别在云武街道及云冈镇小站村、石头村设置应急备用停车场，提供上千个应急车位，游客再乘免费摆渡车直达云冈石窟南门或云冈石桥。

“每逢假期自驾游来云冈石窟景区的车辆特别多，但周边临时停车场地面没有硬化，尘土飞扬，环境亟待改善。”一位北京游客说，总的来说，交通井然有序，玩得也很尽兴。他建议免费接驳机制应该形成常态，或者可借鉴其他城市经验，直接在各大酒店设立接驳车，甚至从长远规划建设大景区轻轨交通，为游客出行提供更加便捷的服务。

此外，每逢节假日期间，平城区各中小学校校园作为临时停车场，24小时向外埠车辆免费开放，此举赢得广大游客拍手叫好。同时，也有游客建议，古城及周边的机关、企事业单位停车场所也应该积极响应号召，在假期临时对外地游客免费开放，以缓解古城周边停车难的问题。

丰富出行选择

构建多元化生态圈

随着网约车兴起，新老业态的矛盾日益显现，如何统筹发展、规范运营成为必须面对的课题。为加快推进行业供给侧结构性改革，通过“互联网+出租”，丰富个性化、差异化服务供给，更好适应和满足社会公众日益增长的美好出行需要，从6月1日起，我市全面开展网络预约出租汽车驾驶员从业资格考试工作，考试成绩合格，经毒检和背景核查通过后，即可取得从业资格。目前，网约车合规化工作正在逐步推进，我市将全面落实网约车平台管理、服务、安全、维稳企业主体责任，做到管理机构、管理人员、数据接入“三落地”。

记者采访了解到，从2021年起，由市旅游集散中心承办的大同市全域旅游惠民直通车开通至今，解决了自由行及跟团游客直达景区“最后一公里”问题，将10个区（县）42个景点景区串珠成链，推出的清凉避暑经典游、清凉一夏山水游、忘忧田园地质游、烽火狼烟长城游四大主题精品线路，吸引了众多游客乘车游览。此外，由山西汽运集团雁北汽车运输有限公司运营的大同景区直通车正式开通以来，目前，景区之间的相互直通直达覆盖了大同古城、云冈石窟、悬空寺、应县木塔、雁门关，旅游高峰期会动态调度增加车次。对此，有游客建议应加大这方面的宣传力度和政府扶持力度，形成全年常态化运行机制。

随着我市旅游热度提升，不少自驾房车的游客纷至沓来。然而，出现房车占位、游客明火做饭、晾晒衣服等不文明行为，亟待相关部门加以规范和管理。“最重要的是做好房车的引导服务，既让游客乘兴而来，也让公共资源和城市景观最大限度地不被破坏。”市民任先生说。

目前，文瀛湖风景区管理中心将北停车场作为房车停车场供游客驻停，同时可容纳30余辆房车停放。为了方便房车游客，停车场还增添了一些服务设施，安装了清洗池，免费提供自来水，修建了渗水井，增设多个垃圾收纳桶，设置4块公共卫生间引导牌等。同样，云州区近年来抢抓市场机遇，利用火山群、桑干河湿地等旅游资源，用心建设规划，推出了云小萱·一水营地、桑干左岸露营基地、桑干河星空露营地等10个露营基地，打造“露营+研学”“露营+赏花”“露营+旅拍”“露营+越野”等旅游产品，经济效益可观，也为乡村振兴提供可持续的发展动力。

旅游达人王彩霞说，作为文旅行业不可或缺的一环，我市租车行业“大交通+落地租”的灵活出行模式基本雏形虽已显现，但缺乏全方位立体化的宣传推广以及政策的积极引导，使得租车市场不温不火。她认为，旅游消费的新需求、新场景、新趋势，在推动旅游产业提档升级的同时，也对文旅企业融入“旅游+”提出了新要求，建议引进品牌头部租车企业发挥“交旅融合”优势，协同推进大同文旅供给侧创新，通过提升旅游出行体验持续撬动文旅消费大市场。

对此，记者走访市场了解到，目前我市租车市场有神州租车、悟空租车、哈啰租车以及本土租车平台，每逢节假日会出现租车自驾游的热潮。下一步，相关部门将统筹交通枢纽与游客集散中心布局的功能衔接，在云冈国际机场、大同南站等加强旅游汽车租赁服务供给，增加轿车、房车等租赁业务，实现线上消费需求与线下场景精准对接，提升便捷、高效的出行体验。

按照《大同市“十四五”现代综合交通运输体系规划》《大同市农村公路“十四五”发展规划》《大同市城市公共交通“十四五”发展规划》部署，我市综合交通运输体系发展的总体思路是：构建“一核心两翼两动力四高”体系，打开大同市晋北城镇圈的空间，支撑大同支柱产业的快速发展和转型需求，服务大同人民的幸福生活，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。即以打造“中部地区具有较强影响力和竞争力的晋北城镇圈中心城市”为“核心”，以交通基础设施完善为左翼，以运输服务提升为右翼，以改革和技术创新为新动力，以高质量综合立体交通网、高品质客货运输服务体系、高水准绿色智慧平安体系和高效能现代交通治理体系等“四高”为重点任务，打造大同市“十四五”综合交通运输体系。

交通伴随着城市的发展而发展，塑造了城市的生长骨架，为城市注入生命力。“大交通”“微循环”建设正在改变市民的生活，逐步提升游客在大同出行的体验感，必将为助力大同文旅高质量发展注入无穷活力。

记者：孙露

来源：大同日报新媒体编辑部

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