行千里 问千计㉘ | 黄山乡村书记体悟实训感悟之广州市从化篇

政务   2024-11-13 08:56   安徽  

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编者按:博观约取天下智,精绘徽村锦绣诗。为深入实施“千村引领 万村升级”工程,加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村黄山样板,着力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,今年我市先后组织200余名乡村书记和组工干部,分五批赴嘉兴嘉善、丽水莲都、广州白云等9个县(市、区)沉浸式、组团式体悟实训。从浙江到广东,从长三角到大湾区,黄山干部千里问计、实地研学,开拓视野、提升理念,拉高标杆、创新实干,广大学员学到了经验、拓宽了思路、增强了信心。黄山先锋开设“行千里 问千计”专栏,陆续刊发部分体悟实训学员的所见所学、所行所悟,供广大基层党员干部学习借鉴。本期推出广州市从化篇,本次刊发2名学员心得体会。

巧借“他山石” 雕琢“己身玉” 以高质量项目突破起势 助推文旅产业振兴发展——徽州区呈坎镇党委书记 焦志龙


广州市从化区鳌头镇龙潭村

为期六天的广州之行,行程紧凑,务实高效,不仅开阔视野、拓展思维,也学到了新鲜经验和宝贵做法,为接下来的工作推动带来了许多启发和思考,现将学习体会分享如下:

一、学习体会
1.“二大项目”引领示范。2021年以来,鳌头镇紧抓“百千万工程”发展机遇,围绕粤港澳大湾区优质农产品产地这一“鳌头”优势,坚持“以项目为载体、以示范为带动”发展思路,谋划实施“万亩良田”和“田园综合体”国家级试点项目2个,成为全国唯一县域全域土地综合整治试点和广州市唯一镇域试点“双试点”示范地。
学习启示:坚持“项目为王”理念,围绕“打基础、补短板、强功能、利长远”的功能,发挥出重点项目“牛鼻子”的牵引、带动以及示范作用,谋划推动更多大项目、好项目在呈坎落地见效。
2.“三大手笔”创造先机。鳌头镇通过学习领会“千万工程”经验做法,运用“以大谋划争取大项目,以大项目落实大规划,以大规划促进大发展”三大手笔,率先谋划了万亩良田和田园综合体项目,项目涉及行政村8个,辐射带动面积50平方公里,涵盖项目60余个,带动总投入超20亿元,为全域土地综合整治,激发乡村振兴活力开辟了路径。
学习启示:起笔不凡,落笔才能精彩,重点项目建设必须高起点谋划、高标准推进、高质量保障,才能使之转化成为推动乡村振兴的“加速器”。
3.“四大任务”破解难题。作为传统农业大镇,鳌头镇通过实施万亩良田和田园综合体项目,破解农用地、建设用地整理、生态修复、文化保护4大难题,有效提高耕地面积质量,保障粮食安全;腾挪空心村、废弃宅基地等零散建设用地,盘活城镇空间,为企业落地提供保障;实施流溪河源头整治、水源涵养、吕田河河道治理等一批生态保护修复项目,擦亮一河两岸生态底色,推进了全域皆景的生态村落。
学习启示:土地整理、生态修复、文化保护等都是促进农村产业、环境绿色可持续发展的有效路径,可以极大地改善农村人居环境,促进宜居宜业的和美乡村建设。
4.“整合资源”形成合力。按照“连片打造、统一规划、整合资源、分步实施、独立运营”工作思路,鳌头镇有效整合利用区域内资源。推出“村集体搭伙做事,强村公司搭桥牵线,国企公司搭台运营”打法,打破各村“单打独斗”的阻碍壁垒,突破村域界限。在致富增收上,通过利益联结机制更大范围地带动村民就业增收,建立“国企+村公司+合作社+手艺人+社会投资者”模式,引导当地村民与投资方共同成立合作社,实现村民入股分红、共享收益。
学习启示:一是通过整合资源,发挥村集体、强村公司、国有企业、社会资本各自所长,突破传统发展模式瓶颈上限;二是鼓励引导村民参与建设,形成联农带农、利益联结经营模式,实现村民致富增收,农村宜居宜业,城乡融合发展。
5.“全面振兴”融合发展。鳌头镇在农业产业高质量发展基础上,深入推动“农业+”融合模式,通过引进众多农文旅企业,并与十几所在粤高校签订协议,打造出特色店铺和乡村美食旗舰店、“民宿+婚庆”产业、综合文化展示中心、乡村图书馆、乡村振兴培训学院、游客问询服务中心、乡土产品展示店、啤酒一条街等产业,形成了食、住、行、学、游、购、娱多元业态,将乡村全面振兴的发展之路越走越宽广。
学习启示:发展特色产业,并推动多元产业跨界融合,是延长产业寿命,提高产业附加值,形成多产业优势互补的新质经济,既拓宽了乡村产业发展道路,也激活了乡村经济发展潜力。

二、下一步打算
下一步,我将以此次学习为起点,认真汲取“千万工程”“百千万工程”经验做法,围绕大黄山建设,坚持党建引领,全面推动重点项目建设,促进“农、文、旅、交”深度融合,为大黄山建设贡献“呈坎力量”。
一是加快项目建设。加快推进呈坎交旅融合服务区、大灵山旅游度假区、易园又园等省市区重点项目建设,紧抓大黄山建设机遇,积极推动文旅扩容,加速完善交通网络,统筹基础设施和公共服务布局,有序推进呈坎服务区旅游集散中心、汪村田园康养旅居综合体、和美乡村等项目建设。
二是突出村景打造。持续提升呈坎古村落三街九十九巷、灵山天上水街等特色旅游动线,深入开展众川河、灵金河、丰乐湖等一众水系综合治理,常态化清理整治古村水圳、村庄沟渠,谋划推进杨干、汪村、灵山等村和美乡村建设,统筹衔接资金、专项资金等各类资金,建成更多提升乡村面貌,增加村民收入的便民、利民项目。
三是丰富业态供给。进一步擦亮灵山酒酿、呈坎毛豆腐等特色美食“金名片”,持续打响“仙姿容溪”“田园汪村”“烟雨呈坎”乡村旅游品牌,常态化举办灵山西瓜节、诗酒会、文化沙龙等文化活动,配套植入爱情威亚、灯光秀、提灯夜游等体验项目,依托高速口及旅游沿线打造更多业态场景,激发文旅消费潜力。

徽州区大灵山旅游度假区



选好带头人 走上致富路——黄山区委组织部组织综合股负责人 刘娟

    



5月,我们体悟实训小组一行6人赴广州市从化区江浦街道锦一村进行沉浸式体悟实训,通过座谈交流、实地观摩,对锦一村的有关情况进行详细了解。在江浦街道的精心安排下,我们还到荔枝产业博览园、香米产业园、花卉产业园、米埗村等地进行了学习观摩。通过体悟实训拓宽了视野、增长了见识、厘清了思路。



锦一村地处从化区江埔街南部,村域面积约11平方公里,下辖14个村民小组2300余人。曾经的锦一村集体经济经营性收入不到10万元,村庄发展相对滞后,2021年村“两委”换届时,江浦街道党工委在全面摸排的基础上,将有情怀、有公心、有产业发展头脑的黄润财推选为村党总支书记、村委会主任,从此锦一村走上了发展的“快车道”。黄书记到任后,首先抓产业,成立村级集体经济公司(广州从化锦一村农业经济发展有限公司),注册“锦壹农心”“锦峒西洋菜”品牌,打造集农产品生产、生态保护、科技示范、观赏游乐融合一体的大型农场,建设村展销交易厅和乡村直播站,2023年由锦一村经济联社100%控股的广州从化锦一农业经济发展有限公司营业收入达470万元;其次抓规划,提出要对村庄整村运营、整村规划、整村打造的思路,请有经验的设计人员到村编制产业规划,依托外婆家生态旅游度假村、桃花源、林楠木雕等文旅资源,推动农文旅三产融合发展;再次抓治理,坚持抓人心、用对人的治理之道,凝聚一帮群众跟着村里一起干,形成了助力乡村振兴的强大合力。锦一村从一个集体经济薄弱村发展成为江浦街道乃至从化区的先进村,成为广东省首批“百县千镇万村高质量发展工程”典型村,黄书记也成为广州市的明星书记。同时,在三个产业园我们看到全链条、高科技、精细化、标准化的产业布局,在米埗村、龙潭村我们看到了文旅融合的民宿、水果产业。
广州从化之行,有四点心得。
一是选对“带头人”很重要。锦一村近三年的发展成果,都得益于有一个好的领头雁,正是选择了一位有想法、懂农村、会发展、善治理的好书记,带领着大家一起干,锦一村才能快速摆脱贫困的局面,快速的开新局、谋新篇。面对村集体经济薄弱的状况,黄书记不等不靠,成立村级集体经济公司,通过贷款开启了公司的第一步运营,他们顶住压力、攻击克难、敢于拼搏,走出了一条富有锦一特色的乡村振兴之路。
二是坚持“规划先行”很重要。村庄的发展是一个大工程,乡村振兴“五大振兴”更是一个系统工程,锦一村坚持村庄规划先行,根据村内地域特点、产业优势、人文环境进行整体规划,提出了“一园五谷”的发展目标,明确了锦一村未来的发展方向和发展定位,保证了锦一村一直朝着正确、合理的方向迈进。
三是推动“融合发展”很重要。锦一村将村级集体经济公司的发展与乡村治理有机融合,聘请本地村民组长、村民代表等骨干参与公司运营,让群众参与乡村发展、宣传乡村建设、共享发展成果,在村集体发展的同时,乡村治理的路径也在不断打开,越来越多的群众信任村党组织、支持村党组织、点赞村党组织;锦一村跳出锦一发展锦一,整合从化区各村资源,甄选优质产品充实“锦壹农心”,让品牌做大做强。
四是坚持“专业精神”很重要。在江埔街荔枝产业博览园、香米产业园和城郊街花卉产业园,我们深刻感受到专业的事就要交给专业的人去干。荔枝产业园培育103种荔枝,并研发荔枝干、荔枝酒、荔枝红茶、荔枝果饮、荔枝蜂蜜等产品;香米产业园建立万亩香米种植基地、设置高科技的香米加工设备,并将一二三产有机融合,实现了全链条、精细化发展等等。

下步我们将坚持学以致用,将所学所感所悟用于实践。培育匠心村官,每年选择一批村书记和村级正职后备干部进行分批重点培育,通过实施实绩晾晒、“擂台比武”、教育培训、导师帮带、项目比拼等“五大行动”,锻造一批实干担当的“匠心村官”,育强乡村振兴领头雁。推动党建联建,按照“组织共建、资源共享、人才共育、发展共促”的工作思路,推动村村共建、村企联建、抱团发展,通过建立一个联合党委、打造一批联建项目、塑造一个品牌IP、健全一套推进机制等,形成金色利益共同体,推动融合发展、互利共赢。创新乡村运营,坚持以市场化思维建设乡村、运营乡村,探索建营一体、整村运营,持续提升乡村运营质效;同时开展乡村运营项目大比拼,搭建学习借鉴的平台,拓宽乡村运营思路。激活乡村治理,完善“信用礼遇”,健全“和美积分”机制,推进信用治理;实施“一网情深·满格服务”行动,健全网格事件上报、议事、处理、反馈等闭环管理机制,精细网格治理;依托村级事务管理平台,开展网上村民说事、召开网络会议,同时大力推动“流动党委会”“板凳会议”“户主会”,线上线下相结合引导更多村民参与乡村治理。


黄山区龙门乡轮渡村

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